РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут 28 июня 2018 года

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа -Югры в составе: 

председательствующего судьи Хуруджи В.Н., 

при секретаре Шулаковой Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № 2-5229/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры о признании права на пенсию, возложении обязанности включения в стаж периодов работы и назначении страховой пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась с иском к ответчику о признании права на пенсию, возложении обязанности включения в стаж периодов работы и назначении страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что она 28.12.2017 года обратилась за назначением пенсии по основанию п.19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением об отказе в установлении пенсии № от 05.04.2018 года ответчиком истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения необходимого педагогического стажа. В стаж педагогической деятельности истца не включены периоды: с 12.11.1999 года по 31.05.2004 года в качестве воспитателя в УДДУ ОАО «Сургутнефтегаз», с 07 по 13 сентября 1998 года и 01 июня 2012 года, с 01 по 18 июля 2004 года в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

Полагает принятое ответчиком решение не обоснованным поскольку специальный стаж работы в качестве воспитателя в УДДУ «Крепыш» ОАО «Сургутнефтегаз» и в МДОУ №89 «Крепыш» подтверждается записями в трудовой книжки, архивными справками, карточкой Т2, справками работодателя.

Просит признать за ней право на назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", возложить на пенсионный орган обязанность включить в стаж работы с 12 ноября 1999 года по 31 мая 2004 года в качестве воспитателя в УДДУ ОАО «Сургутнефтегаз», с 07 по 13 сентября 1998 года и 01 июня 2012 года, с 01 по 18 июля 2004 года в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

Истец в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела по существу, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, с учетом мнения изложенного в отзыве на исковое заявление, согласно которого заявленные исковые требования не признала. Не признание иска мотивировано тем, что ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 02.04.1999 года. По представленным документам и данным индивидуального (персонифицированного) учета стаж педагогической деятельности ФИО1 на дату подачи заявления составил 21 год 11 месяцев 26 дней.

Для назначения страховой пенсии по старости требуется стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 - 25 лет. Согласно п.3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. и в соответствии с п. 19 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пп. 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Список делится на два раздела. В первый включены учреждения образования, во второй - должности работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учебных учреждениях, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Указанный Список составлен по принципу исчерпывающего перечня наименований учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию, что исключает возможность его расширенного толкования. 

Разделами «Наименование учреждений» и «Наименование должностей» названного Списка прямо предусмотрены виды учреждений и должности, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию. Он содержит исчерпывающий перечень видов учреждений, юридически значимым является термин «вид учреждения».

В стаж педагогической деятельности не может быть включен следующий оспариваемый период: с 12.11.1999 года по 31.05.2004 года в должности воспитателя в УДДУ ОАО «Сургутнефтегаз» в ясли-саду «Крепыш», так как в ходе лицензирования образовательной деятельности ОАО «Сургутнефтегаз» с 12.11.1999 года в названиях детских образовательных учреждений был исключен вид учреждения. 

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда от 11.12.2012г. № 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения трудового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судами следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В соответствии с п. 1, п. 2, ст. 14 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в стаж педагогической деятельности не могут быть включены следующие оспариваемые периоды: 01.07.2012 года в МБДОУ № 89 «Крепыш», так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за данный день отражены без указания кода «Педагогической деятельности», и кода территориальных условий «МКС»; с 07.09.1998г. по 13.09.1998г. - отпуск без сохранения заработной платы, согласно Правилам № 516. 

Обращают внимание суда, что оспариваемый период с 01.07.2004г. по 18.07.2004г. включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Прося отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ОАО «Сургутнефтегаз» привлеченный в качестве третьего лица в суд не явился представил отзыв в котором указывает на необходимость удовлетворения исковых требований частично. 

В отзыве третье лицо указывает, что истец согласно записи в трудовой книжке 01.02.1990 принята воспитателем в ясли-сад «Крепыш»; 08.01.1991 уволена в порядке перевода в далее - УДДУ п/о «Сургутнефтегаз» в связи с реорганизацией предприятия; 08.01.1991 принята в порядке перевода воспитателем в ясли-сад «Крепыш»; 03.06.1993 на основании приказа производственного объединения «Сургутнефтегаз» № от 03.06.1993 УДДУ производственного объединения «Сургутнефтегаз» преобразовано в АООТ «Сургутнефтегаз»; 19.09.1996 в связи с изменением статуса АООТ «Сургутнефтегаз» с 19.09.1996 считать работником УДДУ ОАО «Сургутнефтегаз»; 31.05.2004 уволена в порядке перевода в Дошкольное образовательное учреждение детский сад «Крепыш» муниципального учреждения Управление дошкольными образовательными учреждениями. 

В материалах дела, помимо копии трудовой книжки, имеется архивная справка от 30.01.2017 №, в которой указано, что в документах архивного фонда ОАО «Сургутнефтегаз» имеются сведения о работе Истца: принята 01.02.1990 (приказ от 30.01.1990 №-к) воспитателем в ясли-сад «Крепыш» Жилищно-коммунальной конторы производственного объединения «Сургутнефтегаз»; 29.12.1990 переведена в УДДУ на основании решения ПО «Сургутнефтегаз» и президиума профсоюзного комитета от 29.12.1990 № «О структурных изменениях в составе Жилищно-коммунальной конторы ПО «Сургутнефтегаз» в связи с выделением из состава ЖКК ПО «Сургутнефтегаз» службы по обслуживанию детских дошкольных учреждений и созданием на базе ДДУ в качестве структурной единицы объединения Управления детских дошкольных учреждений; уволена 31.05.2004 года(приказ от 31.05.2004 №) в порядке перевода в Дошкольное образовательное учреждение - ДОУ) «Крепыш» муниципального учреждения «Управление дошкольными образовательными учреждениями». Продолжительность рабочей недели для данной профессии при постоянном методе составляет 5 рабочих дней. 

На основании приказа АООТ «Сургутнефтегаз» от 03.06.1993 № «Об организационной структуре АООТ «Сургутнефтегаз» производственное объединение «Сургутнефтегаз» преобразовано в акционерное общество открытого типа «Сургутнефтегаз». На основании приказа открытого акционерного общества «Сургутнефтегаз» от 19.09.1996 № «О переименовании акционерного общества» акционерное общество открытого типа «Сургутнефтегаз» переименовано в открытое акционерное общество «Сургутнефтегаз». На основании приказа ОАО «Сургутнефтегаз» от 30.04.2004 года № «О структурных изменениях» имущество УДДУ ОАО «Сургутнефтегаз» передано в муниципальную собственность администрации города Сургута и Сургутского района.

В соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации учреждения и организации создаются в любой форме, предусмотренной законом, следовательно, дошкольное образовательное учреждение (далее - ДОУ) ясли-сад «Крепыш» исходя из задач и выполняемой деятельности, являлось организацией, связанной с образованием детей. 

В период осуществления трудовой деятельности ФИО1 в ДОУ «Крепыш» ОАО «Сургутнефтегаз» имело право осуществлять образовательную деятельность в дошкольных учреждениях поименованных в приложении к лицензии № от 11.02.2002, в числе которых указано ДОУ «Крепыш». 

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 18.06.2004 №197-0 в случае если профиль работы остался тот же самый, а изменилось лишь наименование организации, то в данном случае суд может установить тождество должностей и организаций, с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность и аналогичных должностей и учреждений, имевших ранее иные наименования, а также тождественности выполняемой педагогической работы. Различия в условиях приобретения права на пенсию не допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящихся в одинаковых или сходных ситуациях).Согласно должностной инструкции воспитателя ДОУ УДДУ ОАО «Сургутнефтегаз», воспитатель осуществляет образовательно-воспитательную работу.

Согласно Положению ДОУ «Крепыш» основной деятельностью данного дошкольного образовательного учреждения является педагогическая деятельность.

Таким образом, имеет место тождественность выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности ФИО1, соответственно, период работы с 12.11.1999 по 31.05.2004 в УДДУ ОАО «Сургутнефтегаз» ясли-саду «Крепыш» в должности воспитателя должен быть зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Требование истца о включении периода работы с 07 по 13 сентября 1998 и 01.07.2012 в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, сообщаю следующее. 

Трудовая книжка, копия которой имеется в материалах дела и архивная справка ОАО «Сургутнефтегаз» от 30.01.2017 № подтверждают, что Истец в спорный период проживала и осуществляла трудовую деятельность в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (севернее 60 градусов северной широты), в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по профессии воспитатель.

Работа в указанной местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.6 п.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях».

Касательно требований Истца о включении периода работы с 01.07.2004 по 18.07.2004 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Общество считает, что в удовлетворении данного требования следует отказать, так как период с 01.07.2004 по 18.07.2004 включен Ответчиком в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что подтверждается решением ГУ УПФ РФ в г.Сургуте от 05.04.2018 №.

Просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией РФ установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015 года.

В соответствии с п. 2, 3, 4 ст. 30 закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. "м" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом, согласно Списку N 781 от 29 октября 2002 года право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости имеют воспитатели в дошкольных образовательных учреждениях - детских садах всех наименований; в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - детских домах, в том числе специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет от 17 декабря 1959 года N 1397, также предусмотрены воспитатели детских садов и объединенных яслей-садов.

В судебном заседании установлено, что 28.12.2017 года за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась ФИО1.

Согласно пунктам 22,23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Сургуте от 05.04.2018 года № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимого для назначения страховой пенсии по старости стажа педагогической деятельности.

В соответствии со ст.14 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 02.04.1999 года.

По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж педагогической деятельности истца на дату подачи заявления по мнению ответчика составляет 21 год 11 месяцев 26 дней.

В стаж педагогической деятельности не включены оспариваемые истцом периоды по причинам, указанным в отзыве на исковое заявление.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. № 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно представленной истцом копии трудовой книжки №, заполненной 02.02.1990 года следует, что истец 01.02.1990 принята воспитателем в ясли-сад «Крепыш»; 08.01.1991 уволена в порядке перевода в далее - УДДУ п/о «Сургутнефтегаз» в связи с реорганизацией предприятия; 08.01.1991 принята в порядке перевода воспитателем в ясли-сад «Крепыш»; 03.06.1993 на основании приказа производственного объединения «Сургутнефтегаз» № от 03.06.1993 УДДУ производственного объединения «Сургутнефтегаз» преобразовано в АООТ «Сургутнефтегаз»; 19.09.1996 в связи с изменением статуса АООТ «Сургутнефтегаз» с 19.09.1996 считать работником УДДУ ОАО «Сургутнефтегаз»; 31.05.2004 уволена в порядке перевода в Дошкольное образовательное учреждение детский сад «Крепыш» муниципального учреждения Управление дошкольными образовательными учреждениями; с 01.06.2004 года по по 05.11.2004 года работала в качестве воспитателя в Дошкольное образовательное учреждение детский сад «Крепыш» муниципального учреждения Управление дошкольными образовательными учреждениями; с 21.06.2005 года работала воспитателем в МДОУ детский сад «Крепыш» УДДОУ, 11.07.2011 года учреждение переименовано в МДОУ детский сад комбинированного вида №89 «Крепыш», 16.06.2014 года переименовано в МБДОУ детский сад №89 «Крепыш» в котором работает по настоящее время. 

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-5 на имя ФИО1 спорные периоды 12 ноября 1999 года по 17.01.2002 года и с 01.10.2003 года по 31 мая 2004 года сведения отражены без указания кода «Педагогической деятельности», период с 18.01.2012 года по 30.09.2003 года отражен как нахождение в отпуске по уходу за ребенком. Нахождение в отпуске по уходу за ребенком истца подтверждает и работодатель (архивная справка № от 30.01.2017 года).

При этом, работодатель подтверждает особый характер работы истца в спорный период дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и указание сведений об особом характере работы истца. Выписка из индивидуального лицевого счета подтверждает, что работодателем взносы на пенсионное содержание оплачивались.

Ответчик доводы работодателя не опровергает, документов опровергающих доводы третьего лица относительно предоставления в пенсионный орган сведений об особом характере истца не опровергает, доказательств обратного не представляет. Из доводов ответчика следует, что причиной не включения спорного периодов педагогической деятельности послужило лишь то обстоятельство, что в ходе лицензирования образовательной деятельности ОАО «Сургутнефтегаз» с 12.11.1999 года в названиях детских образовательных учреждений был исключен вид учреждения.

Данные доводы суд полагает надуманными, поскольку тождество выполняемой работы в должности воспитателя в детском дошкольном учреждении(детский сад) помимо представленных истцом и третьим лицом документами, подтверждает и сам работодатель, который указывает н7а предоставление данных сведений в пенсионный орган.

Ответчик в порядке ст.56 ГПК РФ доказательства опровергающие доводы третьего лица не представляет.

Таким образом, совокупность представленных сторонами доказательств свидетельствует о том, что истец в период с 12 ноября 1999 года по 17.01.2002 года и с 01.10.2003 года по 31 мая 2004 года осуществляла работу в качестве воспитателя в УДДУ «Крепыш» ОАО «Сургутнефтегаз», которая дает ей право на назначение страховой пенсии по основаниям предусмотренным пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" и данный период подлежит включению в специальный стаж работы истца.

Период нахождение истца в отпуске по уходу за ребенком с 18.01.2002 года по 30.09.2003 года не подлежи включению в стаж педагогической деятельности, поскольку с принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (статья 167 КЗоТ РФ).

Не подлежат включению в специальный стаж работы истца по педагогической деятельности и отпуска без сохранения заработной платы в период с 07 по 13 сентября 1998 года и 01 июня 2012 года, исходя из указания на это в сведениях индивидуального лицевого счета истца. 

Поскольку периоды работы истца с 01 по 18 июля 2004 года отражены в решении пенсионного фонда как работа осуществляемая в местности приравненной к районам Крайнего Севера, то суд не усматривает оснований для удовлетворении исковых требований в указанной части.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась в пенсионный орган 29.12.2017 года; решение об отказе в назначении пенсии по старости пенсионным органом принято 05.04.2018 года.

С учетом неоспариваемого ответчиком стажа и включенного по настоящему решению периода работа в стаж педагогической деятельности, на дату обращения – 28.12.2017 года стажа педагогической деятельности истца было не достаточно для назначения пенсии.

При указанных обстоятельствах не подлежит удовлетворению требование истца об обязании пенсионного органа назначить трудовую пенсию по старости с 28 декабря 2018 года, поскольку на указанную дату, у истца не возникло право для назначения пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры о признании права на пенсию, возложении обязанности включения в стаж периодов работы и назначении страховой пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры включить в педагогический стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 12 ноября 1999 года по 17.01.2002 года и с 01.10.2003 года по 31 мая 2004 года в качестве воспитателя в УДДУ «Крепыш» ОАО «Сургутнефтегаз»; в остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.Н. Хуруджи

Копия верна: ВУ.Н.Хуруджи