РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

22 ноября 2019 г. Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Головачева О.В., с участием представителя заявителя ФИО1, представителя административной комиссии ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заявителя на постановление по делу об административном правонарушении, 

у с т а н о в и л :

постановлением административной комиссии Комсомольского района г. Тольятти ... от 17.09.2019 г. Общество с ограниченной ответственностью «Космос Рус» (далее – ООО «Космос Рус») подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей за административное правонарушение, предусмотренное п. 2.1. ст. 4.18 Закона Самарской области № 115 – ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Указанным постановлением ООО «Космос Рус» признано виновным в том, что допустило размещение транспортного средства, госномер ..., на озелененной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено п.п.14 п.4 ст. 39 «Правил благоустройства территории городского округа Тольятти», утвержденного решением Думы городского округа Тольятти от 04.07.2018 г. №1789 г.», по адресу: .....

С постановлением административной комиссии ООО «Космос Рус» не согласно. 

Заявитель ссылается на то, что административная комиссия рассмотрела материал в его отсутствие, не известив его о времени и месте рассмотрения материала. 

Кроме того, 01.09.20191 г. ООО «Космос Рус» заключило договор аренды транспортного средства с физическим лицом ФИО3 С момента заключения указанного договора транспортное средство перешло в распоряжение ФИО3 Поскольку с 01.09.2019 г. ООО «Космос Рус» не управляет и не распоряжается указанным транспортным средством, ответственность за нарушения во время пользования автомобилем несет ФИО3

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 поддержал жалобу по основаниям, указанным в жалобе, показал, что автомобиль Лада Веста передан по договору аренды ФИО3, с которой ООО «Космос Рус» состоит в договорных отношениях. Ответственность за правонарушения, допущенные ФИО3, должна нести она.

Представитель административной комиссии Комсомольского района г. Тольятти возражает против отмены постановления, ссылаясь на то, что оно вынесено на законном основании.

Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля ФИО3, изучив представленные доказательства, пришел к следующему.

09.09.2019 г. членами административной комиссии Комсомольского района г. Тольятти проведен мониторинг территории района, при котором выявлено, что автомобиль, госномер ..., размещен на озелененной территории Комсомольского района г. Тольятти, около ..... Об этом составлен Акт от 09.09.2019 г. Правонарушение зафиксировано на фотоаппарате марки NIKON модели COOLPIX S2800, зарегистрированным за номером ....

Обратившись в ГИБДД У МВД России по г. Тольятти за оказанием содействия, административной комиссией установлено, что собственником автомобиля госномер ..., является ООО «Космос Рус», находящийся по адресу: .....

В соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа Тольятти, утвержденными Решением Думы городского округа Тольятти Самарской области от 04.07.2018 N 1789 (далее – Правила благоустройства), озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, а также территории, предназначенные для этих целей, и малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного и рекреационного назначения.

В соответствии с п. 39 п. 4. пп. 14 Правил благоустройства на озелененных территориях запрещается проезд, остановка и стоянка автомашин, мотоциклов и других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Согласно ст. 4.18 п.2.1. Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД (ред. от 05.07.2019) "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии со ст. 28.6 ч. 3 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Совокупность доказательств, полученных судом, приводит суд к выводу, что при привлечении ООО «Космос Рус» к административной ответственности административной комиссией нормы административного законодательства не нарушены.

Ссылка ООО «Космос Рус» на то, что автомобиль с 01.09.2019 г. находился в аренде, что, по мнению заявителя, дает основания для возложения административной ответственности на арендатора, суд находит не состоятельным.

01.09.2019 г. приходится на воскресенье. Заключение договора аренды в выходной день вызывает у суда сомнения, поскольку доказательств необходимости заключать договор аренды в выходной день и передавать автомобиль по акту в выходной день, у сторон не было.

Из самого Договора и Акта приема-передачи, являющегося неотъемлемой частью договора, следует, что они оформлены в г. Санкт-Петербург. Доказательств того, что в указанный день генеральный директор ООО «Космос РУС» ФИО4 и ФИО3 находились в г. Санкт –Петербург, суду не предоставлено. Из пояснений ФИО3 следует, что договор заключался в г. Тольятти, в указанный день в г. Санкт-Петербург она не находилась. Назвать точное место заключения договора аренды и его передачу ФИО3 не смогла.

Из пояснений представителя заявителя следует, что генеральный директор ООО «Космос Рус» ФИО4 проживает в г. Санкт-Петербурге. Приезжает в г. Тольятти при возникновении необходимости не на один день. Доказательств того, что 01.09.2019 г. ФИО4 находился на территории г. Тольятти, где был заключен Договор аренды и передан автомобиль, суду не предоставлено.

В соответствии со ст. 2.6.1 ч. 2 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно части 3 указанной статьи лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В силу указанных норм ООО «Космос Рус» должен предоставить неоспоримые доказательство того, что в момент фиксации автомобиль находился во владении иного лица на законном основании.

Предоставленные заявителем доказательства приводят суд к выводу, что Договор аренды от 01.09.2019 г. и Акт приема-передачи транспортного средства от 01.09.2019 г., составленные между арендодателем «Космос РУС» и ФИО3 в г. Санкт-Петербург, не являются неоспоримыми доказательствам совершения правонарушения третьим лицом.

Совокупность изложенных обстоятельств не дает оснований суду считать, что во время фиксации правонарушения 09.09.2019 г. автомобиль Lada GFL 130 Lada Vesta, госномер ..., находился в законном владении третьего лица. 

По мнению суда, для приведения доказательств того, что автомобиль в момент фиксации правонарушения находился во владении ФИО3, заявителем должны быть предоставлены такие доказательства, которые объективно подтверждают передачу автомобиля по договору аренды, и все сомнения, возникающие при рассмотрении дела, должны быть опровергнуты этими доказательствами.

Поскольку суду при рассмотрении жалобы на постановление не предоставлено достаточных доказательств, безусловно подтверждающих нахождение транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения во владении (пользовании) иного лица, все сомнения, возникающие при проверке доводов заявителя не устранены, суд не находит оснований для его отмены.

Доводы заявителя о том, что при выявлении правонарушения административной комиссией не составлен протокол административного правонарушения, отклоняются судом как не обоснованные, так как в соответствии со ст. 28.6 ч. 3 КоАП РФ при выявлении нарушения в области благоустройства территории, которое установлено законом субъекта РФ, которое обнаружено с помощью специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, имеющих функции или средства фото- и киносъемки, видеозаписи (ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ), протокол об административном правонарушении не составляется. 

Кроме того, при обращении с жалобой заявитель указал, что постановление об административном правонарушении было получено им 07.10.2019 г. простой почтой.

Из уведомления о вручении, полученного ООО «Космос Рус» в ...., следует, что постановление вручено ООО «Космос Рус» 03.10.2019 г.

В соответствии со ст. 30.3 ч.1 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба на постановление об административном правонарушении направлена в суд 17.10.2019 г.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования административного постановления с указанием уважительной причины пропуска срока заявителем не подано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 ч.1 п.п.1, 30.3 ч.1, 30.7 КоАП РФ, судья 

р е ш и л :

постановление административной комиссии Комсомольского района г. Тольятти ... от 17.09.2019 г. о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Космос Рус» к административной ответственности предусмотренное п. 2.1. ст. 4.18 Закона Самарской области № 115 – ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» к штрафу в размере 30000 рублей оставить без изменения, а жалобу ООО «Космос Рус» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Головачева.