Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

24 июня 2019 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области 

в составе:

председательствующего судьи Удотова С.Л.,

при секретаре Бабенышевой Н.С.,

с участием:

истца ФИО1, 

старшего помощника прокурора г. Медногорска Тарабриной О.Н.,

представителей ответчика ГБУЗ «Городская больница» г. Медногорска – ФИО2 и ФИО3, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по соединенным в одно производство 19 искам прокурора г. Медногорска, действующего в интересах ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО1, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 к городскому бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница» г. Медногорска о признании незаконным пункта приказа работодателя и об обязании произвести перерасчет заработной платы, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Медногорска, действующий в интересах работников ГБУЗ «Городская больница» г. Медногорска ФИО21, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО1, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, обратился в Медногорский городской суд с вышеуказанными исковыми заявлениями, в обоснование каждого из которых сослался на следующие обстоятельства.

В прокуратуру города Медногорска поступили обращения вышеперечисленных медицинских работников ГБУЗ «Городская больница» г. Медногорска о нарушении их трудовых прав, выразившихся в неправильном проведении индексации заработной платы.

В ходе проверки установлено, что приказом главного врача ГБУЗ ГБ г. Медногорска № от "."." утверждено Положение об оплате туда работников ГБУЗ ГБ г. Медногорска с ".".". Данным Положением установлены порядок и условия оплаты труда медицинских и фармацевтических работников. Распоряжением Минздрава Оренбургской области № 1728 от 22.07.2015 с учетом изменений, внесенных распоряжением № 2952 от 28.12.2018, проведена индексация должностных окладов медицинских и фармацевтических работников государственных учреждений здравоохранения области. Пунктом 2 данного Распоряжения руководителям медицинских организаций государственной системы здравоохранения Оренбургской области было предписано в срок до 01 февраля 2019 года внести изменения в локальные положения об оплате труда работников возглавляемых организаций и обеспечить их выполнение. 

Приказом главного врача ГБУЗ ГБ г. Медногорска № от "."." внесены соответствующие изменения в Положение об оплате туда работников ГБУЗ ГБ г. Медногорска в части размеров должностных окладов медицинских и фармацевтических работников. 

Между тем, пунктом 2 указанного приказа предусмотрено, что внесенные изменения вступят в действие не с 01.02.2019, как указывалось в распоряжении Минздрава, а только с 01.04.2019. 

Таким образом, фактически индексация заработной платы работникам произведена только с 01.04.2019 года.

Ссылаясь на указанное и утверждая о том, что индексация заработной платы будет произведена с нарушением установленных в распоряжении Минздрава сроков, прокурор просит: признать п. 2 приказа главного врача ГБУЗ «Городская больница» г. Медногорска № от "."." «О внесении изменений в приказ № от"."." «Об утверждении Положения об оплате труда работниковГосударственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городскаябольница» города Медногорска» о вступлении приказа в действие с 01.04.2019года незаконным, и обязать ГБУЗ «Городская больница» г. Медногорска произвести каждому из истцов перерасчет заработной платы в соответствии со сроком, указанным в Распоряжении Министерства здравоохранения Оренбургской области № 2952 от 28.12.2018, то есть с 01.02.2019 года.

Определениями суда от "."." 19 дел по указанным искам соединены в одно производство и к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Оренбургской области. 

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Медногорска Тарабрина О.Н. исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1, также настаивая на удовлетворении исков прокурора, пояснил, что по всей области в больницах (оренбургских, орских, кувандыкской и т.д.) повышения окладов произошли именно с 01.02.2019, поэтому он считает что отсрочкой повышения в Медногорске фактически был нарушен принцип равенства медицинских работников на одинаковую оплату труда.

Истцы ФИО21, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, надлежащим образом извещенные о времени разбирательства, в судебное заседание не явились.

Представители ответчика ГБУЗ «Городская больница» г. Медногорска» ФИО2 и ФИО3 против удовлетворения иска возражали, так как горбольницей были полностью исполнены требования приказа Министерства здравоохранения Оренбургской области и при этом не были допущены нарушения трудового законодательства.

По обстоятельствам дела представитель ФИО2 поддержала доводы, изложенные ею в письменных отзывах на иск, и пояснила, что распоряжение Министерства здравоохранения Оренбургской области № 2952 от 28.12.2018 было вынесено в последний рабочий день 2018 года, в связи с чем поступило в больницу по электронной почте только ".".", то есть за 15 дней до ".".". Во исполнение распоряжения Министерства здравоохранения - учредителя ГБУЗ «Городская больница» г. Медногорска, "."." приказом главного врача горбольницы № были внесении изменения в приказ № от "."." «Об утверждении Положения об оплате труда работников Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница» города Медногорска. Вместе с тем, срок введения данных изменений главный врач установил не с 01.02.2019, а через 2 месяца - с 01.04.2019. Такое решение было обусловлено тем, что возникла необходимость соблюдения требований ст. 57 и 74 Трудового кодекса РФ, согласно которой работодатель не позднее чем за 2 месяца обязан был уведомить работников об изменении существенных условий трудового договора (размера должностного оклада). 

Кроме того, представитель ответчика ФИО2 просила обратить внимание на то, что в силу абзаца 1 статьи 3 Закона Оренбургской области от 16.11.2009 № 3224/74 1-IV-03 «Об оплате труда работников государственных учреждений Оренбургской области» (далее - Закон от 16.11.2009) установление размеров должностных окладов работников медицинской организации отнесено к компетенции главного врача. Поэтому в установленном трудовым законодательством Российской Федерации порядке руководитель учреждения полномочен принимать решения, в том числе и о сроке введения вновь определённых размеров должностных окладов.

Второй представитель ответчика, главный бухгалтер больницы ФИО3 в судебном заседании, опираясь на поступившие в горбольницу разъяснения Минздрава области от 14.03.2019, 11.04.2019, дополнительно пояснила, что изменения в Положение об оплате труда были обусловлены необходимостью совершенствовать структуру заработной платы медицинских работников во исполнение статьи 3 Закона Оренбургской области от 16.11.2009 г. № 3224/741-1V-ОЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений Оренбургской области», в соответствии с которой доля должностных окладов в структуре фонда оплаты труда работников учреждений без учета районного коэффициента должна составлять не менее 50 процентов. До 2019 года доля должностных окладов в структуре фонда оплаты труда работников была не 50%, а только 42 %. При этом, по указанию Минздрава гарантированные компенсационные и стимулирующие выплаты обязательного характера (выплата за работу с вредными и опасными условиями труда, специфику работы, за наличие квалификационной категории, выслугу лет, за работу в сельской местности) должны были быть сохранены в процентах в прежних размерах. Поскольку, как указывал Минздрав в своих разъяснениях, все изменения структуры заработной платы должны быть осуществлены в пределах средств, направляемых на оплату труда, уже утвержденных в планах финансово-хозяйственной деятельности на 2019 год, за счет перераспределения части средств из фонда дополнительных (негарантированных) стимулирующих выплат (за интенсивность и высокие показатели работы, премиальных выплат по итогам работ, персонального повышающего коэффициента) в гарантированную часть заработной платы. Иными словами, больница должна не только произвести перерасчет заработных плат, уменьшив негарантированные (стимулирующие) выплаты, а освободившиеся при этом средства перенести в должностные оклады, но и изыскать большое количество денежных средств (примерно 2,5 миллиона рублей в месяц) иными способами (например продажей ненужного имущества и т.п.), для чего по состоянию на 31.01.2019 было необходимо время. С 01.04.2019 должностные оклады 320 сотрудников больницы повышены, и у большинства из них в той или иной степени повысилась и общая заработная плата. У каждого из 19 истцов повышение должностного оклада повлекло за собой и повышение общего размера заработной платы. Фактически, выполнить поставленную задачу по повышению окладов при установленном ранее фонде оплаты труда невозможно. Сложившаяся в Медногорской горбольнице ситуация, в отличие от других аналогичных больниц, в большей степени обусловлена наличием очень большой кредиторской задолженности. несмотря на то, что ряд больниц Оренбургской области смогли произвести повышение с 01.02.2019, некоторые другие больницы, например Беляевская и Бугурусланская, также повышение окладов своим медицинским работникам произвели только с 01.04.2019. 

Представители третьих лиц Министерства здравоохранения Оренбургской области и Фонда обязательного медицинского страхования в заседания не явились, представив письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. 

В отзыве на иск Министерство здравоохранения просило в его удовлетворении отказать. В обоснование своей позиции указало, что пунктом 2 распоряжения министерства здравоохранения Оренбургской области от 28 декабря 2018 года № 2952 «О внесении изменений в распоряжение министерства здравоохранения Оренбургской области от 22 июля 205 года № 1728» руководителям медицинских организаций государственной системы здравоохранения было предложено в срок до 1 февраля 2019 года внести изменения в действующие положения об оплате труда работников возглавляемых организаций, что в ГБУЗ «городская больница» г.Медногорска выполнено было, поскольку в положение об оплате труда были внесены изменения приказом главного врача от "."." №. Оспариваемый прокуратурой пункт 2 приказа от "."." № о введении приказа в действие с 1 апреля 2019 года направлен на обеспечение срока, достаточного для соблюдения требований ч.2 ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации, и поэтому не может рассматриваться как нарушение трудового законодательства. При исполнении распоряжения Минздрава от 28.12.2018 положения ст. 74 Трудового кодекса РФ должны были учитываться всеми медицинскими организациями области, а обратное означало бы существенное нарушение трудового законодательства.

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Оренбургской области в своем отзыве на иск указал, что он только осуществляет финансирование медицинской помощи застрахованным гражданам, а распорядителями получаемых из фонда целевых денежных средств, выделяемых на заработную плату работникам системы здравоохранения, являются непосредственно медицинские организации. 

Выслушав пояснения старшего помощника прокурора Тарабриной О.Н., истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2 и ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право работников на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии с квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы закреплено ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель в процессе осуществления деятельности предприятия также обязан соблюдать трудовое законодательство, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда, в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты.

В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера, премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

В соответствии со ст. 144 ТК РФ, системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных учреждений в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Отношения в сфере оплаты труда работников государственных автономных, казенных и бюджетных учреждений Оренбургской области (далее -учреждения) регламентированы также Положением об установлении систем оплаты труда работников государственных автономных, бюджетных и казенных учреждений Оренбургской области, утвержденным постановлением Правительства Оренбургской области № 420-п от 11.11.2008, и Законом Оренбургской области от 16.11.2009 N 3224/741-IV-ОЗ (в ред. от 27.10.2016) «Об оплате труда работников государственных учреждений Оренбургской области».

В соответствии со ст. 3 этого Закона размеры должностных окладов (ставок заработной платы) работников учреждений устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы (абз.1). 

При этом доля должностных окладов (ставок заработной платы) в структуре фонда оплаты труда работников учреждений (без учета выплат за работу в особых климатических условиях (районный коэффициент) должна составлять не менее 50 процентов (абз. 4 ст.3 Закона).

В соответствии с п. 6 постановления Правительства Оренбургской области № 420-п от 11.11.2008 органам исполнительной власти было дано поручение разработать примерные положения об оплате труда работников соответствующих учреждений по видам экономической деятельности, (включая размеры окладов, порядок, условия выплат компенсационного характера, а также порядок, условия и размеры выплат стимулирующего характера в соответствии с перечнями видов выплат компенсационного и стимулирующего характера) с учетом рекомендаций, утвержденных министерством труда и занятости населения Оренбургской области.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения заработной платы отдельных категорий работников предусмотрено повышение к 2018 году средней заработной платы врачей до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе.

Во исполнение положений Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597, Закона Оренбургской области от 16.11.2009 № 3224/741-IV-ОЗ (в ред. от 27.10.2016) и постановления Правительства Оренбургской области № 420-п от 11.11.2008 распоряжением Министерства здравоохранения Оренбургской области № 1728 от 22.07.2015 было утверждено Примерное положение об оплате труда работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения Оренбургской области. Этим же распоряжением руководителям всех медицинских организаций Оренбургской области было дано указание в срок до 01.08.2015 г. разработать и утвердить Положения об оплате труда работников медицинских организаций в соответствии с Примерным положением в пределах средств, предусмотренных на оплату труда в планах финансово-хозяйственной деятельности организаций за счет всех источников финансирования. 

Приказом главного врача ГБУЗ ГБ 

<

адрес> № от "."." было признано утратившим силу старое положение об оплате труда и утверждено новое Положение об оплате туда работников ГБУЗ ГБ г. Медногорска, которое начало действовать с 01.01.2018 года. Данным Положением были регламентированы порядок и условия оплаты труда медицинских и фармацевтических работников в ГБУЗ «Городская больница» г.Медногорска.

Распоряжением Министерства здравоохранения Оренбургской области от 28.12.2018 № 2952 в Примерное положение об оплате труда работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения Оренбургской области внесены изменения, которыми были увеличены размеры должностных окладов отдельных категорий работников, поименованных в Указах Президента Российской Федерации. 

В соответствии с п. 2 Распоряжения руководителям медицинских организаций государственной системы здравоохранения Оренбургской области необходимо в срок до 1 февраля 2019 года внести изменения в действующие положения об оплате труда работников возглавляемых организаций и обеспечить его выполнение.

Из сопроводительного к данному распоряжению письма Минздрава Оренбургской области от 15.01.2019 следует, что внесенные в Примерное положение изменения согласованы председателем Оренбургской областной Организации профсоюза работников здравоохранения РФ. В этом же письме указано, что финансирование расходов, связанных с реализацией распоряжения от 28.12.2018 № 2952, необходимо осуществлять в пределах фонда оплаты труда (за счет всех источников финансирования), утвержденного в планах финансово-хозяйственной деятельности организаций на 2019 год. 

В целях выполнения распоряжения Министерства здравоохранения Оренбургской области, главный врач ГБУЗ «Городская больница» г. Медногорска "."." издал приказ №, которым внес в действующее Положение об оплате труда работников ГБУЗ «Городская больница» 

<

адрес> соответствующие (указанные распоряжением Минздрава от 28.12.2018) изменения в приказ № от ".".". 

Между тем, в пункте 2 своего приказа руководитель ГБУЗ «Городская больница» г.Медногорска указал, что данный приказ вступает в действие с 01.04.2019, что и является предметом настоящего спора, поскольку по мнению прокурора г.Медногорск и истцов такая отсрочка является необоснованной и противоречит указанию распоряжения Минздрава области, в котором указано на необходимость повышения размеров окладов с 01.02.2019 г. 

Оценивая возражения ответчика и Министерства здравоохранения оренбургской области, согласно которым такая отсрочка является оправданной и соответствует требованиям ст.57, 74 Трудового кодекса РФ, суд исходит из следующего. 

Частью 1 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

Согласно части 2 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено указанным кодексом.

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии со статьей 74 Трудового кодекса Российской Федерации, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями (часть 8 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по смыслу указанной нормы закона для решения вопроса о законности действий работодателя, направленных на изменение условий трудового договора, юридически значимыми обстоятельствами являются установление фактов того, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменения организационных или технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора и что такое изменение определенных сторонами условий трудового договора не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения, а при их отсутствии - по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В рассматриваемом случае изменение определенных сторонами условий трудового договора (размера оклада) не являлось следствием изменения организационных или технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора.

Более того, как следует из пояснений представителя ответчика ФИО3 ухудшения положения работников в результате повышения окладов ни у одного из 320 работников больницы не произошло. Напротив, с повышением окладов большинство работников стали получать заработную плату в большем размере, чем это было до 01.04.2019. 

Об этом же пояснил в судебном заседании истец ФИО1, который пояснил, что с 01.04.2019 его оклад (полставки) повысился на 3 тысячи рублей, а вся получаемая им заработная плата - более чем на 10000 рублей. 

Таким образом, изменение определенных ранее сторонами условий трудового договора (размера окладов) не ухудшило положения работников по сравнению с условиями коллективного договора. 

В связи с указанным, оснований для применения в рассматриваемом случае положений ст. 74 Трудового кодекса РФ об изменении условий трудовых договоров не ранее, чем через 2 месяца после извещения работников о предстоящем повышении окладов, у работодателя не было. 

Позиция ответчика и поддерживающего его в этом Министерства здравоохранения области является неправильной, так как основана на неверном толковании и применении правил, предусмотренных статьей 74 Трудового кодекса РФ. 

Ссылка ответчика на положения ст. 57 Трудового кодекса РФ, согласно которым к обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты), правового значения в данном случае не имеет, поскольку положение работников больницы изменением данного условия трудового договора не ухудшалось, а изменения организационных или технологических условий труда работодателем не осуществлялись. 

Доводы ответчика о том, что в силу ст. 3 Закона Оренбургской области от 16.11.2009 № 3224/741-IV-ОЗ (в ред. от 27.10.2016) «Об оплате труда работников государственных учреждений Оренбургской области» руководитель ГБУЗ «Городская больница» г.Медногорска был вправе самостоятельно решать вопрос о сроке изменения окладов, также являются несостоятельными. 

Как видно из писем Министерства здравоохранения Оренбургской области от 15.01.2019, 14.03.2019 и 11.04.2019 изменения в Примерное положение обусловлены дальнейшей работой по совершенствованию структуры заработной платы медицинских работников, проводимых во исполнение статьи 3 Закона Оренбургской области от 16.11.2009 г. № 3224/741-1V-ОЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений Оренбургской области».

Проведенный Минздравом области мониторинг заработных плат медицинских работников в 2018 году показал, что в 2018 году в связи с ростом среднемесячной заработной платы медицинских работников в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 г. № 597 только за счет негарантированных стимулирующих выплат произошло уменьшение доли выплат по окладам в структуре заработной платы работников. 

В частности, по результатам отчетности за 2018 год структура заработной платы медицинских работников складывалась из должностных окладов, составляющих 42 %; компенсационных выплат, составляющих 13 %; и стимулирующих выплат, составляющих 45 %. 

Как указало Министерство здравоохранения в письме от "."." сложившаяся в учреждениях здравоохранения Оренбургской области структура не соответствует нормам регионального Закона «Об оплате труда работников государственных учреждений Оренбургской области», в соответствии с которым доля должностных окладов в структуре фонда оплаты труда работников учреждений (без учета выплат за работу в особых климатических условиях (районный коэффициент) должна составлять не менее 50 процентов. Поэтому в целях обеспечения единообразия условий оплаты труда в государственных медицинских организациях Примерным положением об оплате труда, утвержденным Министерством здравоохранения области, были установлены единые размеры должностных окладов, гарантированных компенсационных и стимулирующих выплат. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что причиной изменения Положений об оплате труда явились не намерения внести какие-либо технологические изменения в работу медицинских учреждений, а необходимость незамедлительного устранения выявленных нарушений статьи 3 Закона «Об оплате труда работников государственных учреждений Оренбургской области», так как оклады медицинских работников оказались существенно ниже, чем полагалось по императивным требованиям данной нормы закона (доля должностных окладов в структуре фонда оплаты труда без учета районного коэффициента должна составлять не менее 50 процентов). 

Следовательно, руководитель медицинской организации, будучи обязанным обеспечивать соблюдение требований законодательства не вправе использовать предоставленные ему абзацем 1 ст. 3 Закона «Об оплате труда работников государственных учреждений Оренбургской области» полномочия определять размеры должностных окладов свободно, по своему усмотрению, в зависимости от наличия финансовых возможностей организации. 

В настоящем случае, приняв решение об отсрочке внесения изменения в оклады работников больницы до 01.04.2019, вместо незамедлительного пресечения выявленного нарушения императивных требований абзаца 4 ст. 3 Закона работодатель допустил продолжение выявленного нарушения, что являлось недопустимым. 

При таких обстоятельствах, отложение введения в действие приказа об изменении окладов на 2 месяца, прямо противоречит требованиям абзаца 4 ст. 3 Закона Оренбургской области «Об оплате труда работников государственных учреждений Оренбургской области», что влечет вывод о незаконности пункта 2 изданного им приказа № 40 от 31.01.2019 и обоснованности заявленных прокурором требований. 

Требования об обязании произвести перерасчет с 01.02.2019 соответствуют сроку, указанному в правовом акте - распоряжении Министерства здравоохранения от 28.12.2018, направлены на единообразное применение требований абзаца 4 ст. 3 Закона Оренбургской области «Об оплате труда работников государственных учреждений Оренбургской области» во всех медицинских учреждениях Оренбургской области. Поскольку первое требование иска подлежит удовлетворению, второе, как производное от него, также подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора г.Медногорска, действующего в интересах ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО1, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, удовлетворить. 

Признать пункт 2 приказа главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница» г.Медногорска № от "."." «О внесении изменений в приказ № от"."." «Об утверждении Положения об оплате труда работниковГосударственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городскаябольница» города Медногорска», согласно которому приказ вступает в действие с 01.04.2019 года, незаконным.

Обязать ГБУЗ «Городская больница» г. Медногорска произвести перерасчет заработной платы ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО1, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 на основании распоряжения Министерства здравоохранения Оренбургской области № 2952 от 28.12.2018 «О внесении изменений в распоряжение министерства здравоохранения Оренбургской области от 22.07.2015 № 1728» и приказа главного врача ГБУЗ «Городская больница» г. Медногорска № от "."." «О внесении изменений в приказ № от "."." «Об утверждении Положения об оплате труда работников Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница» города Медногорска» с ".".".

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Медногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Медногорского

городского суда подпись С.Л. Удотов 

Решение в окончательной форме составлено: 29.06.2019

Судья Медногорского

городского суда подпись С.Л. Удотов