дело № 2-734/2018 г. 

Заочное 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года г.Мамадыш РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Давлетбаевой М.М.,

при секретаре Неумоиной Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Сетевая компания» в лице филиала «Елабужские электрические сети» к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Сетевая компания» в лице филиала «Елабужские электрические сети» обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности за свой счет снести гараж, расположенный в охранной зоне воздушной линии электропередачи напряжением 10 кВ Ф.34 ПС Мамадыш в пролете опор №, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, гараж 1. в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу и взыскании с ответчика уплаченной государственной пошлины в размере 6000 рублей. В обосновании исковых требований указано, что на праве собственности ОАО «Сетевая компания» принадлежит воздушная линия электропередачи напряжением 10 кВ Ф.09 ПС Мамадыш, диспетчерское наименование: ВЛ 10 кВ № (далее – ВЛ), которая построена и введена в эксплуатацию в 1971 году. ВЛ имеет охранную зону, в пределах которой на земельных участках введен особый режим их использования. Решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об охранной зоне ВЛ. Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:26:340111:361, площадью 55 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты придорожного сервиса, расположенный по адресу: 

<

адрес>, гараж 1. О том, что в отношении земельного участка имеются ограничения, обусловленные прохождением через него ВЛ, ответчик до начала размещения спорных объектов знал, поскольку не мог не видеть ВЛ. Сведения о границах охранной зоны имеются в Едином государственном реестре недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ персоналом Мамадышского РЭС составлен акт проверки №, которым закреплено нарушение особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, выразившееся в размещении ответчиком в охранной зоне ВЛ в пролете опор 173-174 непосредственно под ее оголенными электрическим проводами гаража, используемого в качестве автомойки. Ответчик к истцу с заявлением о согласовании размещения в охранной зоне ВЛ данных объектов не обращался. На основании составленного акта в адрес ответчика направлено уведомление с требованием о сносе объекта до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ персоналом Мамадышского РЭС по результатам проверки выполнения направленного ответчику требования составлен повторный акт проверки, которым закреплено бездействие ответчика, то есть нарушение особых условий использования земельных участков устранено не было. Существующее взаимное расположение гаража и ВЛ недопустимо, поскольку само по себе создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу сторон, затрудняет доступ к линии электропередачи и противоречит целям охраны электрических сетей. Истец же не может осуществить поставку электроэнергии по ВЛ, не ставя под угрозу безопасность и права ответчика и третьих лиц, что обусловлено невозможностью осуществления им полного контроля за передачей электроэнергии. Учитывая то, что деятельность истца является источником повышенной опасности, и это обстоятельство возлагает на истца дополнительные обязанности и основания ответственности, истец вправе требовать устранения условий, создающих угрозу причинения вреда в будущем. Гараж, являющийся объектом недвижимости, построен ответчиком без получения на это необходимого в силу закона согласования, разрешения, следовательно является самовольной постройкой и подлежит сносу. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела по известному суду месту регистрации надлежаще извещена, об уважительности причин неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила. С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица – Челнинский территориальный отдел Приволжского Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия, разрешение иска оставил на усмотрение суда. 

Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица - Исполнительный комитет Мамадышского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия, с исковыми требованиями не согласен. 

Выслушав в судебном заседании представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии со статьей 89 Земельного кодекса Российской Федерации землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

В силу статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (далее также - Правила).

Согласно п. 2 Правил в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

В силу п. 6 Правил границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании. 

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Пунктом 8 Правил установлено, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Согласно п. 9 Правил в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается: складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов; размещать гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов.

На основании п. 10 Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Из материалов дела следует, что ОАО «Сетевая компания» принадлежит воздушная линия электропередачи напряжением 10 кВ Ф.09 ПС Мамадыш, диспетчерское наименование: ВЛ 10 кВ №, которая построена и введена в эксплуатацию в 1971 году (л.д.14-16,17-18). 

Решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о зонах с особыми условиями использования территорий: охранная зона ВКЛ-10кВ ПС Мамадыш ф.34 с учетным номером 16.ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 55 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты придорожного сервиса, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>

На вышеуказанный земельный участок установлены ограничения прав, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса РФ, 16.ДД.ММ.ГГГГ, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» №, что подтверждается Выпиской из ЕГРН (л.д.20-24).

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе сотрудников Мамадышского РЭС филиала ОАО Сетевая компания» - Елабужские электрические сети составлен акт проверки № при осмотре здания «Автомойки» по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. В результате проверки установлено, что на участке воздушной линии электропередачи (далее – ВЛ-10 кВ Ф34 ПС Мамадыш опора №) допущено нарушение Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, а именно: размещение здания под здание «Автомойки» под ВЛ-10 кВ Ф34 ПС Мамадыш опора №, то есть в охранной зоне не согласовано с сетевой организацией и запрещено п.9 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использованием земельных участков, расположенных в границах таких зон (л.д.25-27). 

Из схемы и фототаблицы и приложенной к акту видно, что спорные объект находится непосредственно под линией электропередач (л.д.27,28-30).

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе сотрудников Мамадышского РЭС филиала ОАО Сетевая компания» - Елабужские электрические сети составлен повторный акт проверки, которым установлено, что размещение здания под здание «Автомойки» под ВЛ-10 кВ Ф34 ПС Мамадыш опора №, нарушет безопасную работу ВЛ, может привести к ее повреждению; в случае падения провода на строение, возможно причинение вреда жизни и здоровью людей, имуществу (владельца задания, а также иных лиц, находящихся в непосредственной близости к указанным объектам). ФИО1 не устранила выявленные нарушения: не осуществила демонтаж здания «Автомойки», на расстоянии не менее 2 метров по горизонтали от крайних проводов ВЛ (л.д.33-34).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу что размещение на земельном участке ответчика гаража в пределах охранной зоны создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, а также затрудняет доступ к линии электропередачи и противоречит целям охраны электрических сетей высокого напряжения. Запрет на расположение строений в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства обусловлен отнесением данного объекта к источникам повышенной опасности, в отношении которого осуществление полного контроля со стороны их владельца исключается в силу особых опасных свойств объекта. Кроме того, в материалах дела ответчиком не представлены достоверные доказательства, подтверждающие возведение спорного строения с соблюдением установленных охранных зон ВЛ, а также обращение заинтересованного лица за получением разрешения о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, с приложением проектной документации, либо сведений о параметрах объекта, который планируется построить. Более того, материалами дела подтверждается, что гараж возведен в пределах охранной зоны ВЛ, что ответчиком не опровергнуто.

Суд считает, что гараж, расположенный на земельном участке в охранной зоне 10 кВ Ф.34 ПС Мамадыш возведен с нарушением правил размещения строений в охранной зоне, запрещающих строительство зданий и сооружений в охранной зоне без получения письменного согласия предприятия, в ведении которого находятся электрические сети, нахождение спорных строений в охранной зоне нарушает права и охраняемые законом интересы истца как организации, эксплуатирующей высоковольтную линию электропередач, создает угрозу жизни и здоровью граждан, может повлечь за собой неблагоприятные последствия в виде возникновения аварийной ситуации и причинение ущерба здоровья и имуществу граждан, находящихся в охранной зоне, в связи с чем, являются самовольными строениями. Иные доказательства суду не предоставлены. 

Исковые требования ОАО «Сетевая компания» подлежат удовлетворению, определив срок для исполнения в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО1 снести за свой счет гараж, расположенный в охранной зоне воздушной линии электропередачи напряжением 10 кВ Ф.34 ПС Мамадыш в пролете опор №, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в пользу ОАО «Сетевая Компания» возврат уплаченной государственной пошлины в размере 6000 (Шесть тысяч) рублей. 

Ответчик вправе подать в Мамадышский районный суд Республики Татарстан заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии решения. 

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Мамадышский районный суд Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: