Дело №2-196/2020

УИД: 61RS0060-01-2020-000232-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Чертково 21 мая 2020 года. 

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кадурина С.А.,

при секретаре Вербицкой Е.Б., 

с участием представителя истца адвоката Донцова Н.И., 

представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Миллерово Ростовской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Миллерово Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным решения Пенсионного фонда и включении в страховой стаж периода работы. В обоснование своих требований указал, что в связи с предстоящим оформлением страховой пенсии по старости предоставил в Пенсионный фонд необходимые документы. Пенсионным фондом принято решение не засчитывать ему в страховой стаж периоды работы с 25.10.1992 г. по 10.02.1997 в КФХ «Ковалев» и с 17.02.1997 г. по 31.12.1997 г. в КХ «Галина», поскольку за эти периоды отсутствуют сведения об уплате страховых взносов. Являясь простым членом КФХ «Ковалев» он не мог самостоятельно отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд. Просит признать решение УПФР в г.Миллерово Ростовской области (межрайонное) №23 от 07.02.2020 г. не засчитывать в стаж период работы с 25.10.1992 г. по 10.02.1997 г. в КФХ «Ковалев» незаконным и включить указанный период в страховой стаж.

Главный специалист-эксперт (юрисконсульт) УПФР в г.Миллерово Ростовской области (межрайонное) ФИО1 направила в суд возражения, в которых указала, что требования истца являются необоснованными. ФИО2 обратился в Клиентскую службу УПФР в г.Миллерово Ростовской области (межрайонное) с заявлением на макет пенсионного дела для назначения страховой пенсии. Представил необходимый пакет документов. Пенсионным фондом принято решение об отказе в зачислении в страховой стаж ФИО2 периодов работы с 25.10.1992 г. по 10.02.1997 г. в КФХ «Ковалев» и с 17.02.1997 г. по 31.12.1997 в КХ «Галина». Записи, внесённые в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления. В трудовой книжке колхозника от 1977 года на имя ФИО2 имеются сведения о том, что 25.10.1992 года в связи с организацией КФХ «Ковалев» он зачислен членом крестьянского хозяйства на основании постановления №379 от 28.10.1992 г. главы администрации Чертковского района. 10.02.1997 г. уволен с крестьянского хозяйства в связи с ликвидацией. Из архивной выписки № от 30.12.2019 г., выданной архивным сектором администрации Чертковского района Ростовской области следует, что согласно постановлению главы администрации Чертковского района Ростовской области № от 17.02.1997 г. выдано бессрочное свидетельство о государственной регистрации предпринимателя ФИО2 - главе крестьянского хозяйства «Галина». В Пенсионном фонде за периоды с 25.10.1992 г. по 10.02.1997 г., 17.02.1997 г. по 31.12.1997 г. отсутствуют сведения об уплате страховых взносов. Считает, что если в крестьянском (фермерском) хозяйстве велась трудовая деятельность, значит, крестьянское хозяйство имело доход, и обязано было уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд. Полагает, что период работы ФИО2 с 25.10.1992 г. по 10.02.1997 г. в качестве члена крестьянского (фермерского) хозяйства «Ковалев» не может быть зачтен ему в страховой стаж, так как за указанный период в Пенсионном фонде отсутствуют сведения о страховых взносах. Просит отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований.

Истец ФИО2 в ходе судебного разбирательства исковые требования уточнил, просил исключить первый пункт его требований, указанный в исковом заявлении и обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда в г.Миллерово Ростовской области (межрайонное) зачесть в страховой стаж период работы с 25.10.1992 г. по 10.02.1997 г. в качестве члена КФХ «Ковалев». 

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, его интересы представлял адвокат Донцов Н.И., который поддержал уточнённые исковые требования и просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ УПФ в г.Миллерово Ростовской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав представителя истца Донцова Н.И., представителя ответчика ФИО1, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положения ч.3 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянский (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в трудовой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.19 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающим в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. 

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионы фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» главы крестьянский (фермерских) хозяйств уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированном размере за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства. 

Истец ФИО2 обратился в Клиентскую службу на правах отдела (в Чертковском районе) УПФР в г.Миллерово Ростовской области (межрайонное) с заявлением на макет пенсионного дела для назначения страховой пенсии на основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением Управления Пенсионного фонда России в г.Миллерово Ростовской области (межрайонное) № от 07.02.2020 года истцу отказано во включении следующих периодов его работы: с 25.10.1992 г. по 10.02.1997 г. - в КФХ «Ковалев»; с 17.02.1997 г. по 31.12.1997 г. – в КХ «Галина» в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов. 

В трудовой книжке, выданной в 1977 году на имя ФИО2, имеются записи о том, что 25.10.1992 г. в связи с организацией крестьянского (фермерского) хозяйства «Ковалев» истец зачислен членом крестьянского хозяйства на основании постановления главы администрации Чертковского района Ростовской области №379 от 28.10.1992. 10.02.1997 г. уволен с крестьянского хозяйства в связи с его ликвидацией.

Из постановления главы администрации Чертковского района Ростовской области от 28.101992 года № следует, что главой крестьянского фермерского хозяйства, членом которого является истец, утверждён ФИО4. 

В спорный период работы истца действовал КЗоТ РФ и, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников право на обеспечение за счёт средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ РФ в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1). 

В соответствии со ст.22 Закона РСФСР от 22.11.1990 №348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» записи о трудовом стаже членов крестьянского хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, вносятся в трудовые книжки главой крестьянского хозяйства и подтверждаются местным Советом народных депутатов.

В соответствии с частью 3 статьи 25 Закона РСФСР от 22.11.1990 N348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", действовавшего в спорный период работы истца, порядок уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование крестьянскими хозяйствами определяется Советом Министров РСФСР.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11.10.1993 N 1020, также действовавшего с спорный период работы истца, установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год. При этом доход для исчисления страхового взноса определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, общие от всех видов указанной деятельности и документально подтверждёнными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24.06.2014 N 1551-О, независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство - как юридическое лицо либо без образования юридического лица, его глава признаётся плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном для индивидуальных предпринимателей, он уплачивает страховые взносы за себя и за каждого члена крестьянско-фермерского хозяйства.

Таким образом, обязанность ведения записей в трудовых книжках о трудовой деятельности членов КФХ и других документов о трудовом стаже работников, а также отчислению страховых взносов законодательством возложена на главу крестьянско-фермерского хозяйства и ненадлежащее исполнение им этих обязанностей не может служить основанием к отказу во включении спорного периода работы истца в страховой стаж истца. 

Таким с образом, период работы истца с 25.10.1992 г. по 10.02.1997 г. в качестве члена КФХ «Ковалев» подлежит включению в страховой стаж. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197,198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Миллерово Ростовской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в РФ в г.Миллерово Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО2 период работы в качестве члена КФХ «Ковалев» с 25 октября 1992 года по 10 февраля 1997 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 мая 2020 года. 

Председательствующий: