УИД 67RS0027-01-2020-000065-63 Дело 2-79/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ершичи 26 мая 2020 года

Шумячский районный суд Смоленской области составе:

председательствующего Белевитнева А.С.,

с участием помощника прокурора Новиковой О.А.,

при секретаре Романовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ершичского района Смоленской области к Администрации МО-Ершичский район Смоленской области, МБОУ «Кузьмичская средняя школа» МО-Ершичский район Смоленской области об обязании обеспечить учебное заведение вывеской с его названием и графиком работы, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ершичского района Смоленской области обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования - Ершичский район Смоленской области и муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Кузьмичская средняя школа» МО-Ершичский район Смоленской области (далее – МБОУ «Кузьмичская средняя школа» МО-Ершичский район Смоленской области) об обязании обеспечить учебное заведение вывеской с его названием и графиком работы, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Ершичского района Смоленской области проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, в том числе в части обеспечения доступности инвалидов к образовательным услугам, в результате которой установлено, что в нарушение требований федерального законодательства в МБОУ «Кузьмичская средняя школа» МО-Ершичский район Смоленской области отсутствует вывеска с названием образовательной организации, графиком работы, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Выполнение обязанности по установке при входе в образовательное учреждение вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне направлено на обеспечение условий доступности образовательных услуг людей с ограниченными возможностями.

По данному факту 13.02.2020 прокуратурой района в адрес директора МБОУ «Кузьмичская средняя школа» МО-Ершичский район Смоленской области внесено представление. Согласно ответа на представление от 26.02.2020, выявленные нарушения в настоящее время не могут быть устранены ввиду отсутствия на данные цели денежных средств.

Просит суд обязать Администрацию МО - Ершичский район Смоленской области в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на приобретение МБОУ «Кузьмичская средняя школа» МО-Ершичский район Смоленской области вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а МБОУ «Кузьмичская средняя школа» МО-Ершичский район Смоленской области - в течение двух месяцев с момента перечисления денежных средств приобрести и установить указанную вывеску.

В судебном заседании помощник прокурора Ершичского района Смоленской области Новикова О.А. поддержала заявленные требования по изложенным в иске доводам, просила их удовлетворить в полном объеме. 

Представители ответчиков Администрации МО - Ершичский район Смоленской области и МБОУ «Кузьмичская средняя школа» МО-Ершичский район Смоленской области в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении данного дела без их участия. Исковые требования признают в полном объёме.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.43 Конституции РФ каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Статьей 26 Всеобщей декларации прав человека определено, что каждый человек имеет право на образование. При этом образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам. Право гражданина на образование - это право на получение определенной суммы знаний, культурных навыков, профессиональной ориентации, необходимых для нормальной жизнедеятельности в условиях современного общества.

Министерством образования Российской Федерации разработана Концепция интегрированного обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья (со специальными образовательными потребностями) (письмо Минобразования от 16.04.2001 № 29/1524-6). В данной Концепции отмечено, что каждый человек, независимо от состояния здоровья, наличия физического или умственного недостатка, имеет право на получение образования, качество которого не отличается от качества образования, получаемого здоровыми людьми.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам (пункт 1); дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика (пункт 6).

Согласно ст.19 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам создаются необходимые условия для получения образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, в которых созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, а также в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.

Согласно п.п. «а» п. 4 приказа Минобрнауки России от 09.11.2015г. № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а так же оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами в том числе наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Таким образом, муниципальное образовательное учреждение должно в силу имеющихся полномочий и средств создать условия для доступности образовательных услуг инвалидам, несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствием с Уставом МБОУ «Кузьмичская средняя школа» муниципального образования - Ершичский район Смоленской области, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования - Ершичский район Смоленской области от 11.04.2019 №126, учредителем данной образовательной организации является муниципальное образование - Ершичский район Смоленской области, осуществляя при этом права собственника имущества, образовательная организация находится в ведении Отдела по образованию Администрации муниципального образования - Ершичский район Смоленской области.

Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что 13 февраля 2020 года прокурором Ершичского района Смоленской области в адрес директора МБОУ «Кузьмичская средняя школа» МО-Ершичский район Смоленской области по итогам проверки вынесено представление о необходимости оборудования образовательного учреждения района вывеской с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Согласно ответу директора МБОУ «Кузьмичская средняя школа» МО-Ершичский район Смоленской области, устранить нарушения не представляется возможным, ввиду отсутствия на данные цели денежных средств.

Однако до настоящего времени вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне в МБОУ «Кузьмичская средняя школа» МО-Ершичский район Смоленской области нет, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и находит их подлежащими удовлетворению. 

Согласно ст.204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В соответствии со ст.204 ГПК РФ суд определяет срок исполнения настоящего решения в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу. 

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Ершичского района Смоленской области удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования - Ершичский район Смоленской области в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на приобретение МБОУ «Кузьмичская средняя школа» МО-Ершичский район Смоленской области вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Обязать МБОУ «Кузьмичская средняя школа» МО-Ершичский район Смоленской области в течение двух месяцев с момента перечисления денежных средств приобрести и установить вывеску с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Шумячский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено судом в окончательной форме 29.05.2020

Судья А.С. Белевитнев