Дело № 2-1894/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

при секретаре Постельной Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 05 июля 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации МОГО «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о заключении договора социального найма жилого помещения, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации МОГО «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .... признании права собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что обратилась в Комитет с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .... (далее спорное жилое помещение). Уведомлением ответчика от 20 февраля 2017 года она получила отказ на свое заявление, мотивированный тем, что в связи с отсутствием нумерации комнат в техническом паспорте на указанный жилой дом установить факт предоставления ей комнат .... не предоставляется возможным. Считает данный отказ незаконным, поскольку проживает с семьей в спорном жилом помещении, была вселена на законном основании - жилое помещение было предоставлено ей по месту работы, имеет право пользования данным жилым помещением. В связи с чем заявлены вышеуказанные требования.

Определением Ухтинского городского суда от 22 мая 2017г производство по делу в части требований ФИО2 о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., в порядке приватизации прекращено в связи с отказом истца от требований.

На основании определения Ухтинского городского суда от 22 мая 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет». 

На основании определения Ухтинского городского суда от 20 июня 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3

В судебное заседание представители ответчиков, третье лицо ФИО4 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, Администрация МОГО «Ухта» ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, с исковыми требованиями не согласны. 

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц. 

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила, просила включить в договор социального найма жилого помещения в качестве члена семьи своего отца ФИО4.

Третье лицо ФИО3 поддержал исковые требования истца.

Представитель третьего лица ФГБОУ ВО «Ухтинский государственный технический университет» ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования ФИО2 поддержал.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации (статья 40) в числе основных прав и свобод человека и гражданина закреплено право на жилище.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. 

В силу части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу статьи 7 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из данных положений закона следует, что к правоотношениям граждан, занимающих на законных основаниях жилые помещения в общежитиях, которые подлежали передаче в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. При этом закон не ставит указанные права в зависимость от признания гражданина малоимущим и от постановки его в очередь на улучшение жилищных условий. Юридически значимым фактом при разрешении настоящего спора является законность проживания истца и членов его семьи на момент передачи общежития в муниципальную собственность. 

В соответствии с частью 1 статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент предоставления истцу комнаты в общежитии, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Согласно п.10 постановления Совмина РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328 «Об утверждении примерного Положения об общежитиях» (в ред. постановления Правительства РФ от 23 июля 1993 г. N 726) жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. 

В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В судебном заседании установлено, что по договору безвозмездного пользования государственным недвижимым имуществом Республики Коми от 

<

...> г. № .... заключенным между Агентством Республики Коми по управлению имуществом и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Ухтинский государственный технический университет», в безвозмездное пользование последнему передано и им принято государственное недвижимое имущество Республики Коми, в том числе здание общежития по адресу: ..... 

Пунктом 1.2 указанного соглашения предусмотрено, что имущество передается в соответствии с решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 

<

...> г. .... в состоянии, пригодном для его нормальной эксплуатации, для использования по назначению, в том числе жилые помещения в общежитиях передаются для временного проживания граждан в период их работы или обучения в ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет». 

Согласно п.3.2.5 указанного договора ссудополучатель (университет) обязуется не передавать третьим лицам в возмездное или безвозмездное пользование и владение без письменного согласия Ссудополучателя (Агентства Республики Коми), за исключением предоставления гражданам жилых помещений в общежитиях по договорам найма.

Из материалов дела следует, что с 

<

...> г. ФИО2 работала в должности ... в ГОУ НПО «Профессиональное училище №33», в связи с работой ей было предоставлено жилое помещение по адресу: .... (ордера .... от 

<

...> г., .... от 

<

...> г.). 

Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище № 33 реорганизовано путем присоединения к государственному образовательному учреждению начального профессионального образования профессиональному лицею № 30 г. Ухты, в 

<

...> г. истец уволена с работы в связи с переводом в ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет», где работает по настоящее время в должности воспитателя.

По договору найма жилого помещения в общежитии от 

<

...> г. ...., заключенному между ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» и ФИО2, Университет предоставил ФИО2 за плату во временное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: .... для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставлено в связи с работой нанимателя в Университете (п.1.2 договора). Договор заключен сроком на один год (п.1.5 договора). 

<

...> г. между ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения на аналогичных условиях. Дополнительным соглашением .... от 

<

...> г. срок действия договора продлен до 

<

...> г..

В указанном жилом помещении ФИО2 и ее отец ФИО4 проживают по настоящее время, имеют регистрацию по месту жительства с 

<

...> г. и с 

<

...> г. соответственно.

На основании решения Арбитражного суда Республики Коми от 

<

...> г. по делу № .... и акта приема передачи недвижимого имущества от 

<

...> г. общежитие по адресу: ...., передано в муниципальную собственность.

Согласно выписке из ЕГРП от 

<

...> г. общежитие по адресу: ...., находится в собственности МОГО «Ухта», запись о регистрации .... 

<

...> г. ФИО2 обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: .... 

Уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от 20 февраля 2017 года № 08/1853 истцу отказано в заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение на том основании, что в техническом паспорте на жилой .... отсутствует нумерация комнат, что не дает оснований для заключения договора социального найма жилого помещения.

Суд полагает указанный отказ Комитета необоснованным. При рассмотрении дела установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 уполномоченным лицом в связи с наличием трудовых отношений, данное обстоятельство ни Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», ни администрацией МОГО «Ухта» не оспаривается. 

Принимая во внимание то, что ФИО2 вселена в спорное жилое помещение на законном основании, в установленном порядке приобрела право пользования данным жилым помещением, пользуется им как единственным постоянным местом жительства на условиях договора социального найма, несет бремя расходов по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, иного жилья в собственности истец и член ее семьи не имеют, право пользования ФИО2 жилым помещением в установленном порядке не оспорено, требований о ее выселении и выселении члена ее семьи при рассмотрении дела заявлено не было, суд считает, что имеются основания для заключения с ФИО2 договора социального найма. 

С учетом изложенного, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению. Отсутствие нумерации комнат в техническом паспорте не является препятствием к заключению данного договора.

В соответствии с п. 2 раздела 1 Положения «О Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», утвержденного решением Совета муниципального образования городского округа "Ухта" от 16.11.2010 N 464 Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования городского округа "Ухта", входящим в её структуру, уполномоченным на осуществление функций по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности МОГО "Ухта". Согласно пп. 51 п.2 раздела 2 вышеназванного Положения Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет полномочия наймодателя по договорам социального найма и найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, заключает от имени МОГО "Ухта" соответствующие договоры.

С учетом изложенного, обязанность по заключению договора социального найма с истцом должна быть возложена на Комитет. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., с ФИО2, 

<

...> г. года рождения, с указанием в договоре в качестве члена семьи нанимателя: ФИО1, 

<

...> г. года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с 11 июля 2017 года. 

Судья Н.В. Курлапова