Дело № 2-150/2025 копия 

60RS0014-01-2025-000303-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года г.Новосокольники

Новосокольнический районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Клюкина С.Н.,

при секретаре судебного заседания Захаровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения “Новосокольники” Новосокольнического района Псковской области об обязании предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в Новосокольнический районный суд Псковской области с иском к администрации городского поселения “Новосокольники” Новосокольнического района Псковской области, в котором просит обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение в границах муниципального образования “Новосокольники”, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 25 м2, по договору найма специализированного жилого помещения, а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В обоснование иска указано, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Поскольку истец в собственности какого-либо жилья не имеет, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, обратилась в суд с настоящим иском.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, одновременно поддержав заявленные исковые требования.

Представитель ответчика – администрации городского поселения “Новосокольники” Новосокольнического района Псковской области, представители третьих лиц – Территориальный отдел Новосокольнического района Министерства социальной защиты Псковской области, Министерство социальной защиты Псковской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Псковской области, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки, либо ходатайство об отложении судебного заседания не представили, как не представили и позицию относительно заявленных исковых требований.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон. 

Исследовав материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему:

Согласно ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ “О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей” детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 названной статьи, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет (пункты 1, 3 статьи 8 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 статьи 8 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.4 Закона Псковской области от 09 января 2013 года № 1241-ОЗ “Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей” детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч.1 ст.5 указанного Закона Псковской области от 09 января 2013 года № 1241-ОЗ лица, указанные в части 1 статьи 4 настоящего Закона, обеспечиваются жилыми помещениями общей площадью не менее 25 квадратных метров на территории соответствующего муниципального района, муниципального округа, городского округа области по месту жительства указанных лиц.

Согласно ч.1 ст.7 указанного Закона Псковской области от 09 января 2013 года № 1241-ОЗ орган опеки и попечительства формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 3 статьи 4 настоящего Закона, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 статьи 4 настоящего Закона. Лица, указанные в части 1 ст. 4 настоящего Закона, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с обеспечением жилыми помещениями, осуществляется за счёт средств областного бюджета (ст.9 Закона Псковской области от 09 января 2013 года № 1241-ОЗ).

В соответствии с пунктом 9 Положения о порядке предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства Псковской области от 16 сентября 2022 года № 155, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется местными администрациями муниципальных образований в порядке, установленном правовым актом органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Анализ вышеприведенных положений действующего законодательства свидетельствует о наличии у органа местного самоуправления, в данном случае, у администрации городского поселения “Новосокольники” Новосокольнического района Псковской области обязанности по предоставлению истцу как лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, по нормам предоставления площади жилого помещения.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ФИО1 относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её одинокая мать – ФИО4 на основании решения Новосокольнического районного суда Псковской области от 07 августа 2012 года по делу № была лишена родительских прав (л.д.25-29).

Приказом Территориального управления Новосокольнического района главного Государственного управления социальной защиты населения Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № над ФИО1 была установлена опека (л.д.24).

ФИО1 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, в квартире, принадлежащей ей на праве общей долевой собственности (1/3 доля) (л.д.22-23). Заключением от ДД.ММ.ГГГГ, а также п.1 Приказа Территориального отдела 

<

адрес> Комитета по социальной защите ФИО2 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении, пунктом 2 указанного приказа она была поставлена на учёт нуждающихся в обеспечении жилым помещением (л.д.15-16, 17, 18-20).

В силу Приказа Комитета по социальной защите ФИО2 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссии по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.30-31, 32).

Согласно выписке из протокола № заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением (л.д.55-56).

Обстоятельства, являющиеся условиями предоставления истцу жилого помещения, наступили, соответствующие требования закона относительно реализации права на жильё истцом исполнены, однако до настоящего времени вопрос о предоставлении истцу жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не разрешён.

Предоставление указанной категории граждан жилья не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия (отсутствия) у субъекта Российской Федерации специализированных жилых помещений и финансовых средств на их приобретение.

Отношения по предоставлению субвенций между уровнями бюджетной системы, возникающие между органами государственной власти, регулируются нормами бюджетного законодательства и не влияют на реализацию прав граждан по предоставлению жилых помещений.

Срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, законодателем не определён, что следует толковать как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Формирование субъектом Российской Федерации упомянутого списка означает констатацию уполномоченным органом факта установления достаточных оснований для предоставления конкретным лицам жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, а также определение потребности объёма ежегодного финансирования для обеспечения исполнения указанных обязательств.

Как указано в п.8 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утверждённых Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по предоставлению специализированных жилых помещений детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, а также от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

При таких обстоятельства, поскольку ФИО1 до настоящего времени жилым помещением специализированного жилищного фонда не обеспечена, нанимателем или членом семьи 

<

адрес> ФИО2 

<

адрес> по месту своего жительства, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, с администрации городского поселения “Новосокольники” 

<

адрес> ФИО2 

<

адрес> в пользу истца подлежит взысканию уплаченная истцом государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения “Новосокольники” Новосокольнического района Псковской области, - удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения “Новосокольники” Новосокольнического района Псковской области, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке г.ФИО2 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, благоустроенное жилое помещение в границах муниципального образования “Новосокольники”, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 25 м2, по договору найма специализированного жилого помещения.

Взыскать с администрации городского поселения “Новосокольники” Новосокольнического района Псковской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд с подачей жалобы через Новосокольнический районный суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья подпись С.Н. Клюкин 

Копия верна.

Судья С.Н. Клюкин 

Секретарь О.С. Бойкова