РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 г. г.Белев Тульской области

Белевский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Брылевой Н.А.,

при ведении протокола секретарем ФИО1,

с участием истца ФИО2, представителей ответчика Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда в Российской Федерации в Белевском районе Тульской области ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-121/2019 по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда в Российской Федерации в Белевском районе Тульской области о возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору займа,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белевском районе Тульской области (далее ГУ - УПФ РФ в Белевском районе Тульской области, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, указав, что является обладателем государственного сертификата на материнский капитал. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашения основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья в сумме 

<

данные изъяты> руб. ввиду того, что не предоставлен документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа на счет, открытый лицом, получившим сертификат или его супругом в кредитной организации. Данный отказ ответчика считает незаконным, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ею и супругом ФИО5 по договору участия в долевом строительстве жилого дома приобрели в общую совместную собственность права требования на двухкомнатную 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную в многоквартирном жилом доме, строящемся по адресу: 

<

адрес>. за счет займа, предоставленного АО "ДОМ.РФ". На основании изложенного, истец ФИО2 просила обязать ГУ - УПФ РФ в Белевском районе Тульской области направить средства материнского (семейного) капитала в сумме 

<

данные изъяты> рублей на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному между ФИО5, ФИО2 и Акционерным обществом "ДОМ.РФ".

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представители ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белевском районе Тульской области ФИО3 и ФИО4 заявленный ФИО2 иск не признали, пояснив, в соответствии с частью 8 статьи 10 Федерального закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации. Согласно п. 4.1. договора займа № от ДД.ММ.ГГГГ заемные средства предоставляются заемщику в безналичной форме путем перечисления всей суммы заемных средств на номинальный банковский счет № в АКБ "Российский капитал (ПАО), открытый Акционерному обществу "ДОМ.РФ", бенефициаром (владельцем денежных средств) по которому выступает ФИО5 Поскольку данный счет открыт не истцом как лицом, получившим сертификат, и не ее супругом, требования закона об открытии счета именно лицом, получившим сертификат, нарушено, поэтому просили отказать в удовлетворении заявленного иска.

На рассмотрение дела представитель третьего лица АО "ДОМ.РФ" не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен заблаговременно и надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Преамбула Федерального закона от 29.12.2006 г. "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" № 256-ФЗ и его статья 1 указывают на то, что целью данного нормативного правового акта является создание в Российской Федерации надлежащих условий, обеспечивающих достойную жизнь семьям, имеющих детей, во исполнение Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципов, установленных нормами международного права, в частности частью 3 статьи 27 Конвенции "О правах ребенка".

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Такое заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме, либо по частям по следующим направлениям:

- улучшение жилищных условий;

- получение образования ребенком (детьми);

- формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Частью 6.1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ предусмотрено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В силу п. 1 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Частью 8 ст. 10 Закона установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

В соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 № 862 (далее - Правил), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья; б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала; в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала. (пункт 3 Правил).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Государственным Учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белевском районе Тульской области ФИО2 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № на сумму 

<

данные изъяты> руб.(л.д.10)

ДД.ММ.ГГГГ с целью улучшения жилищных условий ФИО5 и ФИО2 по договору участия в долевом строительстве жилого дома приобрели в общую совместную собственность права требования на двухкомнатную 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную в многоквартирном жилом доме, строящемся по адресу: 

<

адрес>. (л.д.31-46)

В соответствии с п. 3.3.1 указанного договора денежные средства в размере 

<

данные изъяты> руб. выплачиваются за счет собственных.

Окончательный расчет производится за счет заемных средств в размере 

<

данные изъяты> руб., предоставляемых покупателям АО "ДОМ.РФ", путем перечисления на номинальный банковский счет, открытый на имя кредитора, и бенефициаром (владельцем денежных средств) по которому является ФИО5

Оплата заемных средств продавцу производится по распоряжению кредитора в безналичном порядке путем перечисления с номинального счета на счет продавца в течение 3 рабочих дней с даты, следующей за датой предоставления одной из сторон договора кредитору копии настоящего договора с отметкой о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю и ипотеки недвижимого имущества в пользу кредитора и его копии выписки ЕГРН, а также документа, подтверждающего получение продавцам денежных средств в счет оплаты цены договора в соответствии с п. 3.3.1.

ДД.ММ.ГГГГ между АО "ДОМ.РФ" (кредитор) и ФИО5, ФИО2 (заемщики) заключен договор займа №, согласно которому заемщикам предоставлены заемные средства в сумме 

<

данные изъяты> руб. под 

<

данные изъяты>% годовых на приобретение в общую долевую собственность квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> (л.д.16-30)

В соответствии с п. 3.5. указанного договора квартира находится в залоге у Кредитора в силу закона в соответствии со ст. 77 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ "Об ипотеке (залога недвижимости)" (с даты государственной регистрации ипотеки Квартиры в Едином государственном реестре недвижимости).

В силу п. 3.6. договора залогодателями являются ФИО5, ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению ФИО5 денежные средства с номинального банковского счета в размере 

<

данные изъяты> руб. были перечислены на счет продавца, что подтверждается платежным поручением № (л.д.15).

Таким образом, обязательства истца по оплате денежных средств продавцу были исполнены в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ - УПФ РФ в Белевском районе Тульской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, которые просила направить на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья в размере 

<

данные изъяты> руб. (л.д.71-74).

Решением ГУ - УПФ РФ в Белевском районе Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № отказано ФИО2 в удовлетворения заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в соответствии с пунктом 7 части 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ – несоответствие организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона (л.д.13).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленный иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 860.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор номинального счета заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434), с обязательным указанием даты его заключения. Договор номинального счета может быть заключен как с участием, так и без участия бенефициара. Договор номинального счета с участием бенефициара подписывается также бенефициаром.

Исходя из Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией прав на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 года юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно ч. 2 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае:

1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;

2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;

3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;

4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;

5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);

6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка);

7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии п. 4.1. договора займа от ДД.ММ.ГГГГ № заемные средства предоставляются заемщику в безналичной форме путем перечисления всей суммы заемных средств на номинальный банковский счет № в АКБ "Российский капитал (ПАО), открытый Акционерному обществу "ДОМ.РФ", бенефициаром (владельцем денежных средств) по которому выступает ФИО5 

Стороны договорились, что перечисление суммы заемных средств на номинальный счет будет являться надлежащим исполнением обязательств кредитора перед заемщиком о предоставлении суммы заемных средств.

Предоставленная согласно п. 4.1 договора сумма заемных средств по распоряжению заемщика перечисляется в счет оплаты по договору приобретения в порядке, установленном договором приобретения (п. 4.2 договора).

В соответствии с п. 3.3.1 указанного договора денежные средства в размере 

<

данные изъяты> руб. выплачиваются за счет собственных.

Окончательный расчет производится за счет заемных средств в размере 

<

данные изъяты> руб., предоставляемых покупателям АО "ДОМ.РФ", путем перечисления на номинальный банковский счет, открытый на имя кредитора, и бенефициаром (владельцем денежных средств) по которому является ФИО5

Оплата заемных средств продавцу производится по распоряжению кредитора в безналичном порядке путем перечисления с номинального счета на счет продавца в течение 3 рабочих дней с даты, следующей за датой предоставления одной из сторон договора кредитору копии настоящего договора с отметкой о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю и ипотеки недвижимого имущества в пользу кредитора и его копии выписки ЕГРН, а также документа, подтверждающего получение продавцам денежных средств в счет оплаты цены договора в соответствии с п. 3.3.1.

Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ АО "ДОМ.РФ" произведено перечисление денежных средств в размере 

<

данные изъяты> руб. по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ на номинальный банковский счет АО "ДОМ.РФ", открытый в АКБ "Российский капитал" (ПАО) (л.д.14)

Таким образом, заемные денежные средства были перечислены из АО "ДОМ.РФ" на счет АО "ДОМ.РФ" в АКБ "Российский капитал", открытый по поручению ФИО5

Заемные денежные средства, перечисленные на счет АО "ДОМ.РФ", принадлежали истцу, что прямо предусмотрено условиями договоров и распоряжение ими произошло исключительно по поручению ФИО5, ФИО2 и по целевому назначению - в счет оплаты приобретаемой квартиры. Какое-либо иное распоряжение заемной суммой было не возможным, что просматривается из условий договоров, предоставленных суду.

При открытии номинального банковского счета АО "ДОМ.РФ" не являлся владельцем денежных средств. ФИО5 являлся бенефициаром и права на денежные средства, поступающие на номинальный счет, в том числе в результате их внесения владельцем счета, принадлежали исключительно ему. Иных бенефициаров не имелось.

Содержание п. 8 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ предусматривающее подтверждение получения займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, к рассматриваемому спору может быть применено. 

Номинальный банковский счет может быть открыт с участием бенефициара - законного владельца денежных средств на нем.

Факт участия истца ФИО2 или отсутствия такового в открытии счета (заключении договора номинального банковского счета) не имеет существенного значения для существа рассматриваемого спора, поскольку не изменяет принадлежность ФИО2 средств, находящихся на номинальном банковском счете.

Целевым назначением произведенного перевода денежных средств является погашение задолженности за купленную квартиру перед продавцами. Истец иФИО5 как ее супруг предполагали наличие у них возможности в дальнейшем распорядиться средствами материнского капитала для улучшения жилищных условий путем погашения основного долга и уплаты процентов по договору займа, в связи, с чем отказ ответчика в направлении средств материнского капитала в счет погашения основного долга и уплату процентов по кредиту, нарушает права истца на использование материнского капитала.

Отказом пенсионного фонда права истца нарушены, поскольку государством при рождении второго ребенка гарантированы дополнительные меры поддержки в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь семьи и подобной меры истец лишилась.

При этом, признаков недобросовестности и злоупотребления правом в действиях истца не имеется. Денежные средства были перечислены продавцу недвижимости.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что отказ ответчика основан на формальном исполнении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, не соответствует целям Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и смыслу ст. 38 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ АО "ДОМ.РФ", согласно которого произведено перечисление денежных средств в размере 

<

данные изъяты> руб. по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ на номинальный банковский счет АО "ДОМ.РФ", открытый в АКБ "Российский капитал" (ПАО), не может служить основанием для лишения семьи Б-вых гарантированной меры государственной поддержки, в свою очередь иных законных причин для отказа в перечислении средств материнского капитала в счет погашения основного долга и уплаты процентов по договору займа ответчиком не заявлено и судом не установлено, поэтому заявленный ФИО2 иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты> руб.

Поскольку заявленный ФИО2 иск удовлетворен, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белевском районе Тульской области - удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белевском районе Тульской области направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты> рублей на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Акционерным обществом "ДОМ.РФ" и ФИО5, ФИО2.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белевском районе Тульской области в пользу ФИО2 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 

<

данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Белевский районный суд в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Председательствующий Н.А. Брылева

Мотивированный текст решения изготовлен 27 мая 2019 года.