№ 2а - 451/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи: Приб Я.Я.,

при секретаре: Вальц И.А.,

с участием прокурора: Журавлевой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области «13» февраля 2018 года

дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Междуреченску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Междуреченску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений.

Требования административного истца, мотивированы тем, что 21.05.2014г. Междуреченским городским судом Кемеровской области, с учетом апелляционного постановления Кемеровского областного суда от 21.08.2014г., ФИО1 был осужден по ст.ст. 325 ч.1, 161 ч.1 УК РФ к 1 году 11 месяцам лишения свободы.

15.03.2016г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области по истечении срока наказания.

Решением Междуреченского городского суда от 30.06.2016г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 2 года и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; отсутствовать по месту жительства в период с 22.00 час. До 06.00 час.; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

12.07.2016г. ФИО1 поставлен на учет в Отделе МВД России по г. Междуреченску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и под роспись предупрежден о том, что на основании Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него могут быть установлены дополнительные обязанности административного надзора.

Решением Междуреченского городского суда от 05.06.2017г. в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в определенных местах, а именно посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки на розлив.

Находясь под административным надзором, ФИО1 пять раз привлечен к административной ответственности.

03.07.2017г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ «мелкое хулиганство», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

18.07.2017г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ «неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

17.08.2017г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ «мелкое хулиганство», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

21.09.2017г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ «мелкое хулиганство», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

27.12.2017г. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ «повторно несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор административных ограничений», ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Согласно справки Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Междуреченску, ФИО1 регистрации на территории Кемеровской области, а также на территории г. Междуреченска и Междуреченского городского округа не имеет.

Просят административные ограничения, установленные Междуреченским городским судом Кемеровской области от 30.06.2016г. и 05.06.2017г. в виде запрета отсутствовать по месту жительства или пребывания в период с 22.00 час. До 06.00 час. и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, отменить. В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов установить обязательную явку четыре раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения на срок установленного административного надзора. Установленные Междуреченским городским судом Кемеровской области от 30.06.2016г. и 05.06.2017г. административные ограничения дополнить запретом выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы города Междуреченска и Междуреченского городского округа.

Представитель административного истца Отдела МВД России по городу Междуреченску К. действующая на основании доверенности от 10.01.2018 года (л.д. 31), в судебное заседание не явилась, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие на заявленных требованиях настаивает (л.д. 40).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также заявление о признании исковых требований (л.д. 41,42).

Прокурор в судебном заседании счел заявленные административным истцом требования законными и обоснованными. 

В силу п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

В случае признания обязательной явки лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, суд возлагает на орган внутренних дел обязанность обеспечить его явку в судебное заседание (часть 1 статьи 272 КАС РФ, пункт 6 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

Суд, с учетом мнения прокурора, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц. 

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что согласно приговора мирового судьи судебного участка №5 г. Междуреченска Кемеровской области, ФИО1 признан виновным по ч.1 ст. 157 УК РФ, ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным, сроком на 1 год (л.д. 12-13).

Согласно приговора Междуреченского городского суда от 15.02.2012г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 161 ч.1 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч.2 ст. 68 УК РФ в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным, установить испытательный срок 2 года (л.д. 14-15).

Приговором Междуреченского городского суда Кемеровской области от 21.05.2014г., ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 325 ч.2, 161 ч.1 УК РФ и ему назначено наказание в соответствии с требованиями ст. 62 ч.5 УК РФ с применением ст. 68 ч.2 УК РФ. По ст. 325 ч.1 УК РФ в виде исправительных работ сроком на 1 год; по ст. 161 ч.1 УК РФ в виде лишения свободы с применением ст. 68 ч.2, ст. 62 ч.5 УК РФ сроком на 1 год 4 месяца. На основании ст. 69 ч.2 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, с применением требований ст. 71 ч.1 в. «в» УК РФ из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ, определено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев. На основании ст. 74 ч.4 УК РФ в отношении ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Междуреченского городского суда Кемеровской области от 15.02.2012г. и на основании ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному по настоящему приговору частично сроком на 5 месяцев присоединено не отбытое наказание по приговору Междуреченского городского суда Кемеровской области от 15.02.2012г. На основании ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному по настоящему приговору частично, сроком на 1 месяц лишения свободы, присоединено отбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка №5 г. Междуреченска от 07.12.2012г. и к отбытию по совокупности приговоров определено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, исчисляя срок наказания с 21.05.2014г. (л.д. 8-9).

Согласно апелляционного постановления Кемеровского областного суда от 21.08.2014г., приговор Междуреченского городского суда Кемеровской области от 21.05.2014г. в отношении ФИО1 изменен. Окончательно ФИО1 назначено к отбытию наказание в виде 1 года 11 месяцев лишения свободы (л.д. 10-11).

12.07.2016г. ФИО1 поставлен на учет в Отделе МВД России по г. Междуреченску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и под роспись предупрежден о том, что на основании Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него могут быть установлены дополнительные обязанности административного надзора (л.д. 16).

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 30.06.2016г. постановлено: установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 2 (два) года. Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Установить ФИО1 в период административного надзора следующие ограничения: запретить отсутствие по месту жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 4-5).

Постановлением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 03.07.2017г. постановлено: ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному штрафу в размере 500 руб. (л.д. 17).

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 05.06.2017г. постановлено: отменить ФИО1 ограничение по административному надзору, установленному решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 30.06.2016 года в виде обязательной явки один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания. На срок административного надзора установить ФИО1 ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания и запретить пребывание в определенных местах, а именно посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки на розлив (л.д. 6-7).

Постановлением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 18.07.2017г. постановлено: ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб. (л.д. 18).

Постановлением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 17.08.2017г. постановлено: признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнуть штрафу в размере 1 000 руб. (л.д. 19).

Постановлением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 21.09.2017г. постановлено: ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 500 руб. (л.д. 20).

Постановлением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 27.12.2017г. постановлено: признать виновным ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного ареста на 10 суток (л.д. 21-22).

Согласно справки Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Междуреченску, ФИО1 регистрации на территории Кемеровской области, а также на территории г. Междуреченска и Междуреченского городского округа не имеет (л.д. 27, оборот).

Согласно Справке- характеристике от 29.01.2018г., данной инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Междуреченску, ФИО1 проживает на территории г. Междуреченска Кемеровской области без регистрации, постоянно меняет места жительства, проживает на различных адресах, ведет бродячий образ жизни. Официально не трудоустроен. Злоупотребляет спиртными напитками. Постоянно допускает нарушения административных ограничений. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Характеризуется отрицательно. ФИО1 состоит на учете в Отделе МВД России по г. Междуреченску с 12.07.2016г. как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены временные ограничения и определены обязанности (л.д. 30).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор на срок 2 года и возложены административные ограничения, за время нахождения под административным надзором совершил административные правонарушения.

С учетом изложенных обстоятельств, поведения поднадзорного лица в период административного надзора, выразившееся в систематическом нарушении установленных судом ограничений, суд приходит к выводу, что установление дополнительных административных ограничений отвечает целям и задачам административного надзора, и имеются предусмотренные законом основания для установления административных ограничений в отношении ФИО1 для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия. Установить в отношении ФИО1 административные ограничения - установить обязательную явку четыре раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения на срок установленного административного надзора. Установленные Междуреченским городским судом Кемеровской области от 30.06.2016г. и 05.06.2017г. административные ограничения дополнить запретом выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы города Междуреченска и Междуреченского городского округа.

Ранее установленное ограничение в виде административные ограничения, установленные Междуреченским городским судом Кемеровской области от 30.06.2016г. и 05.06.2017г. в виде запрета отсутствовать по месту жительства или пребывания в период с 22.00 час. До 06.00 час. и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, отменить. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Междуреченску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Административные ограничения, установленные Междуреченским городским судом Кемеровской области от 30.06.2016г. и 05.06.2017г. в виде запрета отсутствовать по месту жительства или пребывания в период с 22.00 час. До 06.00 час. и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, отменить. 

ФИО1 установить обязательную явку четыре раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения на срок установленного административного надзора. Установленные Междуреченским городским судом Кемеровской области от 30.06.2016г. и 05.06.2017г. административные ограничения дополнить запретом выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы города Междуреченска и Междуреченского городского округа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: подпись Я.Я. Приб

Копия верна:

Судья: Я.Я. Приб