Дело № 2-237/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2017 года село Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Поздеевой Ю.А., 

при секретаре судебного заседания Файзулиной Г.И.,

с участием прокурора - помощника прокурора Варненского района Караванской А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Варненского района Челябинской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению социальной защиты населения администрации Варненского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности привести сайт в соответствие с требованиями, установленными приказом Минкомсвязи РФ от 30.11.2015 г. № 483, 

Установил:

Прокурор Варненского района обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению социальной защиты населения администрации Варненского муниципального района Челябинской области в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести сайт в соответствие с требованиями, установленными приказом Минкомсвязи РФ от 30.11.2015 г. № 483, обязать разместить на главной странице веб-сайта текстовую гиперссылку для перехода на версию сайта УСЗН Варненского муниципального района Челябинской области для слабовидящих. 

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Варненского района при осуществлении надзора за соблюдением требований законодательства Российской Федерации по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации органов местного самоуправления муниципального образования Варненский муниципальный район, размещенной на официальных сайтах в сети Интернет. Установлено, что официальным сайтом Управления социальной защиты населения администрации Варненского муниципального района Челябинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет является – www.usznvarna.ru. В ходе изучения электронных страниц вышеуказанного сайта установлено, что УСЗН Варненского муниципального района Челябинской области не обеспечен гарантированный государством свободный беспрепятственный доступ инвалидов к информации, размещенной на официальном сайте путем масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса официального сайта (версия для слабовидящих). Указанный факт зафиксирован скриншотами со страниц сайта www.usznvarna.ru. Для веб-сайта, предусматривающего значительное число элементов, к которым значительно затруднен доступ инвалидов по зрению, необходимо обязательно предусмотреть версию сайта, имеющего минимальное число графических элементов. Для перехода на эту версию сайта на главной странице веб-сайта необходимо разместить текстовую гиперссылку. 

Прокурор в судебном заседании исковые требования уточнила, просила обязать образовательное учреждение устранить допущенные нарушения в течении 6 месяцев. 

Представитель ответчика УСЗН Варненского муниципального района Челябинской области, в судебное заседание не явился, представил отзыв, исковые требования признал частично, просил дело рассмотреть без его участия. 

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Согласно ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество. Реализация основных направлений реабилитации, предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации.

Согласно ст. 14 Федерального закона N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

Судом установлено, что официальным сайтом УСЗН Варненского муниципального района Челябинской области информационно-телекоммуникационной сети Интернет является www.usznvarna.ru. Прокуратурой Варненского района при осуществлении надзора за соблюдением требований законодательства Российской Федерации по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации, размещенной на официальных сайтах в сети Интернет установлено, что учреждением не обеспечен гарантированный государством свободный беспрепятственный доступ инвалидов к информации, размещенной на официальном сайте УСЗН Варненского муниципального района Челябинской области путем масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса официального сайта (версия для слабовидящих).

В соответствии с Приказом Минкомсвязи России от 30.11.2015 № 483 "Об установлении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сети "Интернет" утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сети «Интернет». 

Согласно указанному Порядку версия для инвалидов по зрению должна соответствовать следующим параметрам:

- нетекстовая информация и нетекстовые материалы, представленные на официальных сайтах органов государственной власти и местного самоуправления, должны присутствовать также в версии для инвалидов по зрению в виде краткого описания такой нетекстовой информации, за исключением нетекстовой информации и нетекстовых материалов, используемых только с целью украшения и визуального оформления официальных сайтов органов государственной власти и местного самоуправления;

- графические файлы формата PDF, содержащие документы в графическом виде, представленные в разделах официальных сайтов органов государственной власти и местного самоуправления, должны присутствовать также в версиях для инвалидов по зрению в текстовом формате;

- наличие возможности изменения размеров текстовой информации до 200%, шрифта, интервала между буквами (кернинг), а также цветовой схемы.

Согласно скриншота со страниц сайта www.usznvarna.ru версия для слабовидящих установлена в части размера шрифта и цветовой схемы. Остальные требования, предъявляемые к версии для слабовидящих, а именно интервал между буквами (кернинг) отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Варненского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать Управление социальной защиты населения администрации Варненского муниципального района Челябинской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести сайт www.usznvarna.ru в соответствие с требованиями, установленными приказом Минкомсвязи РФ от 30.11.2015 г. № 483. 

В остальной части исковых требований прокурору Варненского района отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: подпись Ю.А.Поздеева

Копия верна.

Председательствующий: Ю.А.Поздеева

Решение вступило в законную силу 20 мая 2017 года.

Председательствующий: Ю.А.Поздеева

Секретарь суда: Э.Р.Исмакова