Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 28 марта 2019 года

Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Свердловскспецтяжтранс» - директора ФИО1 на постановление начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 31 октября 2018 года № 18810144181031488520, решение судьи Павинского районного суда Костромской области от 7 февраля 2019 года, вынесенные в отношении ООО «Свердловскспецтяжтранс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 31 октября 2018 года № 18810144181031488520 ООО «Свердловскспецтяжтранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей. 

Решением судьи Павинского районного суда Костромской области от 7 февраля 2019 года (с учетом определения от 18 февраля 2019 года об исправлении описки в части даты вынесения решения) названное постановление изменено, на основании постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18 января 2019 года № 5-П «По делу о проверке конституционности статьи 2.6.1 и частей 1, 2, 3 и 6 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда и жалобами граждан ФИО2 и ФИО3» размер административного штрафа снижен до 100 000 рублей.

В жалобе директор ООО «Свердловскспецтяжтранс» ФИО1 просит об отмене вынесенных в отношении ООО «Свердловскспецтяжтранс» постановления должностного лица административного органа и решения судьи, считая их незаконными.

Участники производства по делу об административном правонарушении извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, оснований для признания обязательным их присутствие нет.

Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив материалы судебного рассмотрения, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу положений части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Параметры отнесения транспортного средства к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, согласно которым тяжеловесное транспортное средство - это транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению № 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению № 2.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 21 октября 2018 года в 08 часов 25 минуту 53 секунды на 164 километре 919 метре автодороги Урень-Шарья-Никольск-Котлас в Костромской области водитель грузового автотранспортного средства (автопоезда) марки ИВЕКО STRALIS АТ440S 45TZP, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ООО «Свердловскспецтяжтранс» (оно же - ООО «ССТТ»), в нарушение требований вышеуказанных норм двигался без специального разрешения, с превышением допустимой нагрузки на 3-ю ось на 9,69% (8,775 т. при предельно допустимой 8,0 т.), установленной для данного участка дороги. 

Данное нарушение зафиксировано работающей в автоматическом режиме системой весового и габаритного контроля, имеющей функции фотосъемки и видеозаписи.

Совершение ООО «Свердловскспецтяжтранс» административного правонарушения, правильность его квалификации подтверждены постановлением о назначении административного наказания от 31 октября 2018 года № 18810144181031488520, вынесенном в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6 и частью 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалами, полученными с применением работающей в автоматическом режиме системой весового и габаритного контроля UnicamWIM, заводской № CAM 17002069, со сроком действия поверки до 13 августа 2019 года (л.д. 10-11), другими собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проезд в указанных месте и время данного транспортного средства без специального разрешения, его нахождение в собственности ООО «Свердловскспецтяжтранс» не оспаривается и в жалобе.

Деяние ООО «Свердловскспецтяжтранс» квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обоснованно опровергнуты доводы жалобы о недостоверности показаний системы UnicamWIM, использованной по настоящему делу как измерительный прибор, и о невозможности ее применения для получения информации о движении транспортного средства с превышением нагрузки на ось транспортного средства.

Судом исследованы представленные автором жалобы данные об ошибочном расчете нагрузки на ось транспортного средства, им в решении дана оценка, в обоснованности которой нет оснований сомневаться.

При этом обращает на себя внимание, что при перевозке груза превышена не только нагрузка на одну из осей, но и группу осей. 

Вопреки утверждению автора жалобы погрешность средств измерения нагрузки на ось транспортного средства учтена в положительную для собственника транспортного средства сторону, о чем свидетельствует акт измерения (л.д. 11).

Основания для назначения экспертизы и вопросы, требующие экспертного заключения, отсутствуют.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Свердловскспецтяжтранс» к административной ответственности соблюдены.

Жалоба ООО «Свердловскспецтяжтранс» подана в отношении постановления о назначении административного наказания (л.д. 1), что и явилось предметом рассмотрения судьи районного суда.

Порядок вынесения и оглашения решения соответствует положениям статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается также и протоколом заседания районного суда.

Административное наказание, с учетом изменений, внесенных решением судьи районного суда, назначено ООО «Свердловскспецтяжтранс» соразмерно содеянному, с учетом всех обстоятельств дела и санкции части 1 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Указание в жалобе на необходимость назначения административного наказания в размере, установленном частью 1 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для водителя, основано на ошибочном толковании постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18 января 2019 года № 5-П «По делу о проверке конституционности статьи 2.6.1 и частей 1, 2, 3 и 6 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда и жалобами граждан ФИО2 и ФИО3».

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене или изменению состоявшихся по делу актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда, судья Костромского областного суда

р е ш и л:

постановление начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 31 октября 2018 года № 18810144181031488520, решение судьи Павинского районного суда Костромской области от 7 февраля 2019 года, вынесенные в отношении ООО «Свердловскспецтяжтранс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Свердловскспецтяжтранс» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья ______________________________