Дело № 2-1093/2025

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 

18 сентября 2025 года 

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевой Н.В.,

при секретаре Шоховой Н. С., 

с участием представителей истца ФИО1 по доверенности ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО4, кадастровому инженеру ФИО6, администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области, обществу с ограниченной ответственностью «МАП-СЕРВИС» о признании незаконным постановления, признании результатов кадастровых работ недействительными, признании договора недействительным, прекращении права собственности, установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в Вологодский районный суд Вологодской области с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование иска указав, что с ДД.ММ.ГГГГ года владеет земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес> В ДД.ММ.ГГГГ году она обратилась к кадастровому инженеру ФИО7 с целью проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №. Поскольку документы, определяющие местоположение границ земельного участка при его образовании отсутствуют, местоположение и конфигурация уточняемого земельного участка установлены на местности по фактически границе земельного участка, существующей на местности более 15 лет и закрепленные с использованием объектов природного и искусственного происхождения. Местоположение и конфигурация уточняемого земельного участка подтверждается дежурной кадастровой картой 

<

данные изъяты>. Площадь уточняемого земельного участка уменьшилась и составила 

<

данные изъяты> кв. м. В ходе кадастровых работ установлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером № с ранее учтенным земельным участком с кадастровым номером №. Постановлением администрации Вологодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка с условным номером :№ на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала № площадью 

<

данные изъяты> кв. м, образуемого из земель государственной собственности до разграничения, который поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №. Считает кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером № недействительными, так как он образован за счет земельного участка с кадастровым номером № Поскольку земельный участок с кадастровым номером № образован с нарушением законодательства, то он не мог служить предметом каких-либо гражданских правоотношений, соответственно, предметом сделок. Следовательно, ФИО4 не приобрел право собственности.

С учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным постановление Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка». Признать недействительными результаты кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение огородничества, с местоположением: 

<

адрес>, выполненные кадастровым инженером ФИО6 в ДД.ММ.ГГГГ году. Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение огородничества, с местоположением: 

<

адрес>. Применить последствия недействительности сделки. Прекратить право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение огородничества, с местоположением: 

<

адрес> Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО1 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО5 в следующих координатах: 

<

данные изъяты>

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, действует через представителей.

В судебном заседании представители истца по доверенности ФИО2, ФИО3 исковые требования с учетом их уточнения поддержали, просили удовлетворить. 

Ответчики ФИО4, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. Представили заявление о признании исковых требований, последствия признания иска понятны.

Представитель ответчика – администрации Вологодского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Представлен отзыв, в котором разрешение исковых требований оставили на усмотрение суда, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Представитель ответчика – ООО «МАП-СЕРВИС» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Вологодской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями пп. 3 п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. 

Согласно части 1 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь образуемого земельного участка.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, или гражданином или юридическим лицом в целях его образования для предоставления без проведения торгов (части 2, 3, 4 статьи 11.10 ЗК РФ).

В силу части 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 13 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и основания для отказа в предоставлении земельного участка определены соответственно пунктом 16 статьи 39.10 и статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации одним из оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

Пункт 15 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации определяет срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка равным двум годам.

Исходя из взаимосвязи положений пункта 16 статьи 11.10 и статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации наложение образуемого предлагаемой схемой расположения земельного участка на другие участки влечет отказ в ее утверждении и исключает саму возможность законного формирования такого участка, так как орган в таком случае не вправе утверждать схему его расположения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для огородничества, расположенного по адресу: 

<

адрес> Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Сведения о земельном участке внесены в кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

По заказу истца ФИО1 кадастровым инженером ФИО7 был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения камеральной обработки результатов полученной съёмки и сведений ЕГРН, содержащихся на кадастровом плане территории, было выявлено, что часть границы земельного участка с кадастровым номером №, с учетом фактического использования накладывается на часть границы земельного участка с кадастровым номером №, сведения о местоположении которого содержатся в ЕГРН. 

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение огородничества, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Собственником данного земельного участка указан ФИО4, право собственности которого зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № внесены в ЕГРН на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ООО «Мап-сервис» ФИО6 на основании схемы расположения земельного участка, утвержденной Постановлением администрации Вологодского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка».

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Вологодского муниципального округа и ФИО4 был заключен договор о предоставлении в аренду земельного участка №, согласно которому администрация передает за плату во временное владение и пользование ФИО4 земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 35:25:0704004:283, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Вологодского муниципального округа и ФИО4 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> Цена договора составила 

<

данные изъяты>.

На основании статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебной защите подлежит нарушенное право. При этом способ защиты определяется усмотрением обратившегося в суд лица (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями ФИО1 указала, что земельный участок, находящийся в собственности у ответчика ФИО4, был сформирован за счет принадлежащего ей земельного участка.

Факт формирования земельного участка с кадастровым номером № в месте расположения земельного участка истца с кадастровым номером № подтверждается также представленным истцом межевым планом кадастрового инженера ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) регламентирована процедура предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов.

Так, вышеуказанная процедура состоит из следующих этапов: подготовка схемы расположения земельного участка; подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка; принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка со схемой расположения земельного участка в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; осуществление государственного кадастрового учета земельного участка; подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; заключение договора аренды земельного участка.

Поскольку материалами дела, установлен факт нарушения прав истца на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ей земельным участком, так как земельный участок с кадастровым номером № был частично сформирован за счет земель истца путем принятия администрацией Вологодского муниципального округа постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка», суд приходит к выводу, что у администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области отсутствовали основания для утверждения схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № и, как следствие, отсутствовали основания для принятия постановления от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оснований для предварительного согласования предоставления ФИО4 и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в соответствии с положениями статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации не имелось, поскольку он сформирован за счет земель, в отношении которых администрация Вологодского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не наделена полномочиями по их распоряжению.

Поскольку кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером №, выполнены кадастровым инженером ФИО6 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка на основании постановления администрации Вологодского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка», которое признано незаконным, результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, также подлежат признанию недействительными.

Согласно статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка); требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе; оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Согласно пункту 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку земельный участок с кадастровым номером № образован с нарушением законодательства, то он не мог служить предметом каких-либо гражданских правоотношений, соответственно, предметом сделок. Следовательно, ответчик ФИО4 не приобрел право аренды, возникшее на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в аренду земельного участка, а в дальнейшем – право собственности на основании договора купли-продажи земельного участка.

На основании изложенного, договор № о предоставлении в аренду земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Вологодского муниципального округа и ФИО4, договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между администрацией Вологодского муниципального округа Вологодской области и ФИО4, являются недействительными сделками. 

В связи с этим, право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером № подлежит прекращению.

Исковые требования об установлении границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО1 подлежат установлению в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО5 в следующих координатах: 

<

данные изъяты>

Поскольку кадастровые работы по формированию земельного участка с кадастровым номером №, образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена, были проведены кадастровым инженером ФИО6, являющейся работником ООО «МАП-Сервис», исковые требования к ФИО6 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 (

<

данные изъяты>) к ФИО4 (

<

данные изъяты>), администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области (№), обществу с ограниченной ответственностью «МАП-СЕРВИС» (№) - удовлетворить.

Признать незаконным постановление Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка». 

Признать недействительными результаты кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение огородничества, с местоположением: 

<

адрес> выполненные кадастровым инженером ООО «Мап-сервис» ФИО6, оформленные межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение огородничества, с местоположением: 

<

адрес>

Прекратить право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение огородничества, с местоположением: 

<

адрес>.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО1 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО5 в следующих координатах: 

<

данные изъяты>

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к кадастровому инженеру ФИО6 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Гвоздева 

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.