Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 12 марта 2024 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Булацкой В.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-41/2024 (3а-2092/2023) по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Скат» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

административный истец общество с ограниченной ответственностью «Скат» (далее по тексту – ООО «Скат») обратился в Самарский областной суд с административным иском о пересмотре и об установлении кадастровой стоимости здания с кадастровым номером №, площадью 838,3 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 01.01.2021 в размере его рыночной стоимости 6 879 969 рублей 07 коп., определенной отчетом об оценке №53165-3 от 30.08.2023 оценщика ФИО1 ООО «Современные технологии оценки». 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником здания с кадастровым номером №, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01.01.2021 в размере 8 935 298 рублей 70 коп. Установленная кадастровая стоимость превышает рыночную стоимость объекта, что нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку влечет увеличение налоговых обязательств. 

В судебное заседание представитель административного истца, административные ответчики Правительство Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области, ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки», администрация г.о. Отрадный, извещенные о рассмотрении дела в соответствии с требованиями положений главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), представителей не направили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не представили. 

В письменном отзыве на иск с учетом дополнительных пояснений ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки» разрешение административного иска оставило на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что стоимость объекта административного истца, определенная в заключении эксперта по состоянию на 01.01.2021, в размере 7 759 843, 77 рублей, находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относится рассматриваемый объект. 

Администрация г.о. Отрадный Самарской области разрешение дела оставила на усмотрение суда. 

Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу положений части 1 статьи 245 КАС РФ, части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Федеральный закон № 237-ФЗ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, часть 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона № 237-ФЗ решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с данным Федеральным законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Самарской области от 28 февраля 2018 года № 106 «О дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки на территории Самарской области в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» установлена дата перехода к проведению государственной кадастровой оценки на территории Самарской области в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ –1 марта 2018 года.

Из материалов дела следует, что административный истец является правообладателем здания с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> площадью 838,3 кв.м, наименование – здание, для размещения линии по производству конструкций из ПВХ, алюминия и стеклопакетов.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены сведения об утверждении кадастровой стоимости объекта с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2021 в размере 58 935 298, 7 рублей, началом применения с 01.01.2022.

Объект включен в приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 08.11.2022 № 2077 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2023 год» (подпунктом 20521 Приложения № 1). 

15.09.2023 административный истец обратился с соответствующим административным исковым заявлением в суд.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона № 237-ФЗ для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.Целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

При таких обстоятельствах, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости является обоснованным. 

В обоснование административных требований административный истец представил отчет об оценке № 53165-3 от 30.08.2023, выполненный оценщиком ООО «Современные технологии оценки» ФИО1, о размере рыночной стоимости нежилого помещения по состоянию на 01.01.2021 в размере 6 879 969 рублей 07 коп. 

Определением суда от 10.10.2023 по инициативе заинтересованного лица ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки» по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ООО «СНЭК» с постановкой вопроса о рыночной стоимости нежилого помещения на дату оспариваемой кадастровой оценки. 

Заключением эксперта ФИО2 экспертного учреждения ООО «СНЭК» определена рыночная стоимость по состоянию на 01.01.2021 нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 8 835 270 рублей. 

В целях оказания содействия в предоставлении доказательств по делу стороне административного истца, не согласившегося с заключением эксперта ООО «СНЭК», определением суда от 26.12.2023 по делу назначена повторная судебная экспертиза.

Заключением эксперта № 7-2024-СЭ от 18.02.2024 ООО «Центр оценки и судебной экспертизы» рыночная стоимость здания с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2021 определена в размере 7 759 843, 77 рублей. 

Возражений, замечаний относительно выводов повторной судебной экспертизы представителем административного истца и иными участвующими в деле лицами не заявлено. 

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

С учетом установленных сомнений в отчете об оценке № 53165-3 от 30.08.2023 оценщиком ООО «Современные технологии оценки» ФИО1 в части используемых объектов аналогов без соответствующих корректировок и в заключение эксперта ФИО2 экспертного учреждения ООО «СНЭК» в части описания объекта без фактического осмотра, в также позиции стороны административного истца, суд не принимает данные документы в качестве доказательства рыночной стоимости спорного объекта. 

Оценив заключение повторной судебной экспертизы, суд полагает, что данное заключение отвечает требованиям относимости и допустимости доказательств, исходя из следующего. Экспертом производился осмотр объекта. Экспертное заключение содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта, подробное описание проведенного исследования и итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости на дату определения оспариваемой истцом кадастровой стоимости. Экспертом проведено исследование и наиболее предпочтительным (обоснованным) методом принят метод сравнения продаж в рамках сравнительного подхода. 

При таких обстоятельствах, суд принимает в качестве допустимого доказательства рыночной стоимости рассматриваемого объекта заключение эксперта № 7-2024-СЭ от 18.02.2024 ООО «Центр оценки и судебной экспертизы».

Суд также учитывает, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение кадастровой стоимости, полученной методами массовой оценки, без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим, установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта, в том числе в целях налогообложения, само по себе не направлено на опровержение предполагаемой достоверности ранее установленных результатов кадастровой оценки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости подлежат удовлетворению частично, то есть по выводам повторной судебной экспертизы.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 15.09.2023, что следует отразить в резолютивной части решения. 

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административный иск общества с ограниченной ответственностью «Скат» удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества – здания с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 7 759 843 рубля 77 коп.

Датой подачи заявления в суд считать 15.09.2023.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 19.03.2024.

Судья И.А. Щетинкина