Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 22 сентября 2020 г 

Судья Атяшевского районного суда Республики Мордовия Инчин Н.М., 

при секретаре Пучкиной М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия к ответчику Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия о прекращении права коллективно-долевой собственности участника коллективно-долевой собственности бывшего колхоза «Рассвет» Х_ и признании права муниципальной собственности Козловского сельского поселения на указанную невостребованную земельную долю на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0406007:38, 

у с т а н о в и л:

Администрация Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к ответчику Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия о прекращении права коллективно-долевой собственности участника коллективно-долевой собственности бывшего колхоза «Рассвет» Х_ и признании права муниципальной собственности Козловского сельского поселения на указанную невостребованную земельную долю на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0406007:38.

В обоснование своих требований указала, что Указом Президента РФ N 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п. 6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей № МР-03-0037 колхозу «Рассвет» Атяшевского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 670 гектаров земель для передачи в собственность граждан согласно №1 к указанному государственному акту.

В соответствии с постановлением Главы администрации Атяшевского района от 25.05.1994 №102 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам сельскохозяйственных предприятий Атяшевского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли площадью 5,0 га каждому предоставлены в частности: Х_

(свидетельство о праве собственности серия №). 

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, при получении свидетельств о праве долевой собственности членами реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота).

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанные участники долевой собственности бывшего колхоза «Рассвет» на земельный участок с кадастровым номером 13:03:0406007:38 не распорядились ими, т.е. указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. 

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Учитывая, что участник долевой собственности на землю Х_Е. не передала принадлежащую ей земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, считают, что земельная доля является невостребованным.

В связи с этим, Администрация Козловского сельского поселения просила суд прекратить право долевой собственности участника коллективно- долевой собственности бывшего колхоза «Рассвет» Х_ и признать право муниципальной собственности Козловского сельского поселения на указанную невостребованную земельную долю на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0406007:38 площадью 5,0 га в размере на 1/54 доли. 

В судебное заседание представитель истца Администрации Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. В то же время представитель администрации Козловского сельского поселения, имеющая полномочия на основании доверенности ФИО1 представила в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, ссылаясь на то, что исковые требования поддерживают и просят их удовлетворить. 

В судебное заседание представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. 

В соответствии с ч. 1, 3 и 5 статьи 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. 

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит следующему выводу. 

Как усматривается из искового заявления и приложенных документов на момент передачи оспариваемой земельной доли в собственность, земли колхоза «Рассвет» находились на территории Вежне-Чукальского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия.

В соответствии с ч. 1, 2 и 4 ст. 2 Закон Республики Мордовия от 24 апреля 2019 г. N 20-З "О преобразовании Атяшевского, Селищинского и Ушаковского сельских поселений, Вечерлейского, Киржеманского и Лобаскинского сельских поселений, Андреевского, Вежне-Чукальского, Каменского, Козловского и Покровского сельских поселений, Дюркинского, Сабанчеевского и Тарасовского сельских поселений Атяшевского муниципального района, Атяшевского, Селищинского и Ушаковского сельсоветов, Вечерлейского, Киржеманского и Лобаскинского сельсоветов, Андреевского, Вежне-Чукальского, Каменского, Козловского и Покровского сельсоветов, Дюркинского, Сабанчеевского и Тарасовского сельсоветов Атяшевского района Республики Мордовия и о внесении изменений в некоторые Законы Республики Мордовия" Ушаковское сельское поселение Атяшевского муниципального района и другие перечисленные в законе сельские поселения прекращают существование в качестве муниципальных образований со дня вступления настоящего Закона в силу и преобразованы путем объединения:

Андреевское сельское поселение, Вежне-Чукальское сельское поселение, Каменское сельское поселение, Козловское сельское поселение и Покровское сельское поселение во вновь образованное муниципальное образование - Козловское сельское поселение Атяшевского муниципального района Республики Мордовия (далее - вновь образованное муниципальное образование) с административным центром в селе Козловка;

Дюркинское сельское поселение, Сабанчеевское сельское поселение и Тарасовское сельское поселение во вновь образованное муниципальное образование - Сабанчеевское сельское поселение Атяшевского муниципального района Республики Мордовия (далее - вновь образованное муниципальное образование) с административным центром в селе Сабанчеево.

Андреевское сельское поселение, Атяшевское сельское поселение, Вежне-Чукальское сельское поселение, Вечерлейское сельское поселение, Дюркинское сельское поселение, Каменское сельское поселение, Киржеманское сельское поселение, Козловское сельское поселение, Лобаскинское сельское поселение, Покровское сельское поселение, Сабанчеевское сельское поселение, Селищинское сельское поселение, Тарасовское сельское поселение и Ушаковское сельское поселение Атяшевского муниципального района прекращают существование в качестве муниципальных образований со дня вступления настоящего Закона в силу.

Полномочия органов местного самоуправления Андреевского сельского поселения, Атяшевского сельского поселения, Вежне-Чукальского сельского поселения, Вечерлейского сельского поселения, Дюркинского сельского поселения, Каменского сельского поселения, Киржеманского сельского поселения, Козловского сельского поселения, Лобаскинского сельского поселения, Покровского сельского поселения, Сабанчеевского сельского поселения, Селищинского сельского поселения, Тарасовского сельского поселения и Ушаковского сельского поселения Атяшевского муниципального района прекращаются досрочно со дня формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.

В связи с изложенным, Администрации Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия является надлежащим истцом в части оспаривания земельных долей, расположенных на территории бывшего Вежне-Чукальского сельского поселения Атяшевского района Республики Мордовия. 

Согласно ч.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 -ФЗ (ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей №МР-03-0037 колхозу «Рассвет» Атяшевского района Мордовской ССР было предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 1658 гектаров земель для передачи в собственность граждан согласно приложению №1 к указанному государственному акту – список собственников и размер их земельной доли. 

В соответствии с постановлением Главы администрации Атяшевского района МССР от 25.05.1994 №102 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю сельскохозяйственным предприятиям района» членам коллективов колхозов, в том числе колхозу «Рассвет», пенсионерам этих колхозов и кооперативов, проживающим на их территории и работникам социальной сферы были выданы свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре. 

В соответствии с указанным списком собственников земельных долей колхоза «Рассвет» земельные доли площадью 5,0 га каждому предоставлены в частности: Х_. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в списке значиться под номером 189. Постановление и Список, приложенный к нему являются правоустанавливающими документами, поэтому право собственности на земельную долю Х_. не вызывает у суда сомнение. 

Соответственно на основании указанных правоустанавливающих документов на имя Х_. было выдано свидетельство на право собственности на земельную долю. 

Все земельные доли указанных лиц включены в один сформированный земельный участок.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 13:03:0406007:38 от 10.09.2020 года №, у каждого участника общей долевой собственности доля в том числе Х_, размер доли составляет 1/54.

Список невостребованных земельных долей был опубликован в информационном бюллетене администрации Вежне-Чукальского сельского поселения от 18.03.2013 года №10, который в соответствии со статьей 46 Устава Вежне-Чукальского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Вежне-Чукальского сельского поселения, является официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Вежне-Чукальского сельского поселения. 

Постановлением администрации Вежне-Чукальского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ от 23.09.2013 года №9 утвержден список невостребованных земельных долей. 

Согласно уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 11.09.2020года информация о правах Х_. на имеющийся у нее объект недвижимости в виде земельной доли отсутствует. 

Согласно копии записи акта о смерти №74 от 27.02.2008 года Х_, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 23.02.2008 года умерла. 

Согласно сообщению нотариуса Атяшевского нотариального округа Республики Мордовия ФИО2 №755 от 09 сентября 2020 года к имуществу умершей 23.02.2008 года Х_, заведено наследственное дело и выданы свидетельства о праве на наследство по закону ФИО3 и ФИО4. 

Таким образом, после смерти Х_ имеются наследники, к которым истцом исковые требования не предъявлялись.

Согласно пункту 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

При таких обстоятельствах, по мнению суда, оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеются, поскольку удовлетворением исковых требований судом будут нарушены права и интересы наследников Х_., в связи с чем в иске следует отказать. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Администрации Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия к ответчику Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия о прекращении права коллективно-долевой собственности участника коллективно-долевой собственности бывшего колхоза «Рассвет» Х_ и признании права муниципальной собственности Козловского сельского поселения на указанную невостребованную земельную долю на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0406007:38, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Верховный Суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд РМ. 

Судья Н.М. Инчин

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2020 года.

Судья Н.М. Инчин 

1версия для печати