Производство ***

УИД28RS0004-01-2021-005431-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Щедриной О.С., 

при секретаре МоренковойЕ.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО "Русь-Тур" о взыскании стоимости тура, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с иском к ООО «Русь-Тур» в обоснование которого указал, что 14.01.2020 г. им был оформлен туристский продукт в турагентстве ООО «Видже.Тревел», сформированный туроператором ООО «Русь-Тур», что подтверждается договором о реализации туристского продукта № ПТ- 202 от 14.01.2020 г. Туристский продукт включает в себя комплекс услуг в период: 12.02.2020 г. по 23.02.2020 г., в том числе перелёт Хабаровск-Санья-Хабаровск, размещение в отеле BaohongHotel (Building2) 4*, трансфер аэропорт-отель- аэропорт, медицинскую страховку. Все услуги, а также сроки их оказания указаны в заявке на бронирование № 171139 (приложение № 1 к договору о реализации туристского продукта № ПТ-202). Стоимость туристского продукта составила 163 000 руб., была им своевременно и полностью оплачена. Несмотря на полную оплату туристского продукта, услуги входящие в туристский продукт, не были оказаны туроператором ООО «Русь-Тур» в связи с отменой рейсов по маршруту Хабаровск-Санья-Хабаровск. Уведомление об отмене рейсов было предоставлено туроператор ООО «Русь-Тур» 26.01.2020 г. Согласно ст. 10 Закона № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. 28.01.2020 г. им (истцом) в адрес ответчика направлено заявление на возврат денежных средств в полном объеме в связи с невозможностью воспользоваться оплаченным туристским продуктом в сроки, указанные в заявке на бронирование № 171139 приложение № 1 к договору о реализации туристского продукта № ПТ-202. 31.01.2020 г. туроператор ООО «Русь-Тур» прислал уведомление о том, что заявление на возврат принято в работу и попросил отправить оригинал заявления почтовым отправлением. 31.01.2020 г. турагентством ООО «Видже.Тревел» оригинал заявления на возврат было направлено в адрес туроператора ООО «Русь-Тур» посредством услуг почтовой связи. 05.02.2020 г. заявление было получено туроператором ООО «Русь-Тур». 03.03.2020 г. истцом в адрес туроператора ООО «Русь-Тур» была направлена досудебная претензия, которая получена туроператором 12.03.2020 г. В настоящее время туроператор ООО «Русь-Тур» вышел из состава туроператоров. Ответственность туроператора застрахована в страховой компании «Согласие», на сумму 50000 000 руб., но в настоящее время заявки на понесённые убытки у страховой компании превысили более 200000 000 руб. и суммы выплачены 1/3 от стоимости затраченной мною на туристический продукт, что составило всего лишь 35 186,27 руб. 27 коп. На основании изложенного просит взыскать с ООО «Русь-Тур» в пользу Б.А.АБ. сумму за не оказанные услуги по договору о реализации туристского продукта № ПТ-202 от 14.01.2020 г. в размере 127813 руб. 73 коп., неустойку в размере 127813 руб. 73 коп., компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., штраф за отказ в удовлетворении требований потребителей в добровольном порядке в размере пятидесяти процентов от присужденной суммы.

Определением Благовещенского городского суда Амурской области от 09.06.2021 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ООО «Видже.Тревел», ООО "СК "Согласие".

Представитель ООО «СК «Согласие» ФИО2 в письменном отзыве на иск указала, что 28.11.2019 г. между ООО «СК «Согласие» (далее - Страховщик) и ООО «Русь- Тур» (далее - Страхователь) заключен Договор страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта №0070330- 0906652/19ГОТП (далее - Договор страхования) на условиях, определенных в Правилах страхования (стандартных) гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта от 10.04.2017 г. (далее - Правила страхования). В рамках данного Договора, подлежит возмещению ущерб, связанный с расходами туриста исключительно на оплату услуг по перевозке и (или) проживанию, возникший в связи прекращением деятельности ООО «Русь-Тур» как туроператора. При таких обстоятельствах, расходы туриста по оплате комиссионного вознаграждения турагента, а также иные расходы, не связанные с перевозкой и проживанием, не подлежат возмещению в рамках договора страхования. В соответствии с п. 3.2 Договора и п. 3.2 Правил страхования страховым случаемявляется неисполнение Страхователем своих обязательств по договору о реализации туристского продукта по причине прекращения деятельности туроператора. Согласно статье 17.4 Федерального, закона от 24.11.1996 № 132-ФЭ (ред. От 04.06.2018) «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации», страховщик обязан выплатить страховое возмещение по договору страхования ответственности туроператора по письменному требованию туриста и (или) иного заказчика, заключивших договор о реализации туристского продукта, при наступлении страхового случая. Основанием для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора является факт причинения туристу и (или) иному заказчику реального ущерба по причине неисполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта. При этом датой страхового случая считается день, когда туроператор публично заявил о прекращении туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта. Как следует из искового заявления, поездка, запланированная в период с 12.02.2020г. по 23.02.2020г., не состоялась по причине сложившейся эпидемиологической обстановки. Приказом Ростуризма от 08.12.2020 г. № 469-Пр-20 сведения о туроператоре ООО «Русь-Тур» были исключены из Единого федерального реестра туроператоров. В соответствии с п. 5.2. Договора страхования, страховая сумма по договору (лимит ответственности) составляет 50 000000 руб. (пятьдесят миллионов рублей 00 коп.). Статьей 17.5 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЭ (ред. от 08.06.2020) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что в случаях неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта перед туристом и (или) иным заказчиком и наличия основания для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии турист или его законный представитель и (или) иной заказчик вправе в пределах размера финансового обеспечения ответственности туроператора предъявить письменное требование о выплате страхового возмещения либо об уплате денежной суммы непосредственно организации, предоставившей финансовое обеспечение. Положениями этой же статьи предусмотрено, что в случаях, если с требованиями о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или об уплате денежной суммы по банковской гарантии к страховщику или гаранту обратились более одного туриста и (или) иного заказчика и общая сумма денежных средств, подлежащих выплате, превышает размер финансового обеспечения ответственности туроператора, удовлетворение таких требований осуществляется пропорционально суммам денежных средств, указанным в требованиях, к размеру финансового обеспечения ответственности туроператора. Правила страхования ответственности туроператора, утвержденные страховщиком или объединением страховщиков, должны содержать положения о порядке выплаты страхового возмещения в указанных случаях. В настоящее время, ООО СК «Согласие» произведены выплаты туристам по договору страхования гражданской ответственности туроператора ООО «Русь-Тур» в соответствии с сформированным реестром требований выгодоприобретателей, формирование которого было окончено 26.01.2021 г. в 23:59 по московскому времени. Заявления, поступившие в «Согласие» после 26 января, на рассмотрение не принимались. При этом, в реестр включены требования туристов на сумму 215 238 916 руб. 41 коп., пропорция для каждого требования составила 0,2323 (50000 000 руб./215 238 916 руб. 41 коп.). Истцу по платежному поручению № 043286 перечислено страховое возмещение в размере 35 186 руб. 27 коп. Страховое возмещение выплачено в полном объеме в рамках лимита ответственности, в связи с чем обязательства ООО «СК «Согласие» прекращены надлежащим исполнением в соответствии с п. 1 ст. 408 ГК РФ.

Истец Б.А.АБ., представитель ответчика ООО «Русь-Тур», представители третьих лиц ООО «Видже.Тревел», ООО "СК "Согласие" в судебное заседание не явились. Истец о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в телефонограмме от 05.07.2021 г. просил о рассмотрении дела в его отсутствие и настаивал на удовлетворении требований в полном объеме. 

Ответчик ООО «Русь-Тур», третье лицо ООО «Видже.Тревел» о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения. 

Исходя из положений ч. 5 ст. 113 ГПК РФ, судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения. В силу ст. 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, местом нахождения юридического лица – ООО «РУСЬ-ТУР», является: 125047 

<

...>, по которому судом направлялось судебное извещение. Судебные извещения возвращены без вручения адресату, с отметкой «истек срок хранения». При таких обстоятельствах, извещение юридического лица о времени и месте судебного разбирательства по месту его нахождения, является надлежащим.

При этом, суд исходит из положения п. 2 ст. 54 ГК РФ, согласно которому место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, поскольку в учредительных документах юридического лица не указано иное.

Согласно п. 3 ст.54 ГК РФ, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. При таких обстоятельствах суд при решении вопроса о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика принимает во внимание правила ст. 167 ГПК РФ, признавая неуважительной причины неявки в судебное заседание представителя ООО «РУСЬ-ТУР», извещенного по юридическому адресу, с учетом требований статей 118, 119 ГПК РФ.

Представитель третьего лица ООО "СК "Согласие" о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск. 

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, учитывая положения ст.154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, не представивших сведений о причинах неявки в судебное заседание и доказательств уважительности таких причин, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 14.01.2020 г. между ООО «Видже.Тревел» (турагент) действующим по поручению туроператора ООО «Русь-Тур» и Б.А.АБ. (турист и (или) иной заказчик) был заключен договор о реализации туристского продукта № ПТ-202. По условиям которого турагент обязуется оказать услуги по бронированию и оплате комплекса услуг, входящих в туристический продукт, совершить иные предусмотренные договором действия, а заказчик оплатить туристический продукт. Оказание услуг, входящих в туристический продукт, обеспечивает туроператор. Полный перечень и потребительские свойства туристического продукта указаны в заявке на бронирование (приложение № 1 к договору) (п.1.1.).

В соответствии с п.1.2. договора, сведения о заказчике, туристе в объеме, необходимом для исполнения договора, указаны в заявке на бронирование (приложение № 1 к договору). Информация о туроператоре, турагенте указана в приложении №2 к договору. 

Согласно приложению № 1 к Договору № ПТ-202 (заявка на бронирование 171139)содержанием туристического продукта является: страна пребывания - Китай, Санья, бузтаДадунхай; дата начала тура - 12.02.2020; дата окончания тура – 26.02.2020; перевозка – перелёт Хабаровск-Санья-Хабаровск, размещение в отеле BaohongHotel (Building2) 4*, трансфер аэропорт-отель-аэропорт. Стоимость турпродукта составила 163.000 рублей.

Согласно приложение № 2 к Договору № ПТ-202туроператором, сформировавшим туристический продукт по указанному договору, выступило ООО «Русь-Тур».

Стоимость туристского продукта оплачена истцом в полном объеме, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 78607 от 14.01.2020 г.

24.01.2020 на сайте Роспотребнадзора появилась информация о случаях заболеваний в Китайской Народной Республике, вызванных новым коронавирусом, и рекомендация российским туристам воздержаться от посещения Китая до стабилизации эпидемиологической ситуации, аналогичная информация размещена и на сайте Ростуризма.

В связи с пандемией коронавирусаCOVID-19, объявленной Всемирной Организацией Здравоохранения, правительство КНР ввело ограничения на въезд иностранных граждан на свою территорию. Международное пассажирское сообщение с Китайской Народной Республикой было полностью прекращено. 

Указанные обстоятельства являются общеизвестными и в соответствии со ст. 61 ГПК РФ доказыванию не подлежат.

Из сообщения ООО «Русь-Тур» от 26.01.2020 г. по заявке на бронирование 171139 следует, что вылет рейсов 12.02.2020 и 16.02.2020 по маршруту Хабаровск – Санья (Y7-513) отменяется. В связи со сложившейся ситуацией в КНР, продажи туров в Китай с 25 января временно приостановлены до нормализации эпидемиологической обстановки в стране, по рекомендации Ростуризма. В целях обеспечения безопасности граждан РФ, руководством туроператора «Русь-Тур» принято незамедлительное решение о вынужденной эвакуации туристов. Претензии и заявки на возврат будут рассмотрены туроператором в течении 14 рабочих дней. Заявки на перенос даты тура будут рассмотрены в течении 5 рабочих дней. 

27.01.2020 г. истец обратился к турагенту ООО «Видже.Тревел» с заявлением на возврат денежных средств по договору о реализации туристического продукта №ПТ-202 в связи с отменой рейса запланированного на 12.02.2020 г. по маршруту Хабаровск - Санья.

Указанное заявление турагентом ООО «Видже.Тревел» было отправлено Туроператору ООО «Русь-Тур» 27.01.2020 г. и принято последним в работу. Оригинал заявления посредством почтового отправления получен туроператором 05.02.2020 г., что следует из отчета Почты России об отслеживании отправления. 

30.03.2021 г. истцом в адрес ООО «Русь-Тур» была направлена претензия о порядке досудебного урегулирования, которая также осталась без удовлетворения.

Невыполнение ответчиком требований о возврате стоимости услуг, оплаченных по договору №ПТ-202 14.01.2020 г., послужило основанием для предъявления настоящего иска в суд.

В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса (п.2).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 г. N132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристская деятельность представляет собой туроператорскую и турагентскую деятельность по организации путешествий.

Турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - турагент).

Туроператорами являются юридические лица, осуществляющие деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта.

Под туристским продуктом понимается комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену по договору о реализации туристского продукта.

В силу ст. 9 закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

Туроператор также отвечает перед туристами за действия (бездействие) третьих лиц, если нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Туроператор несет ответственность перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.

Продвижение и реализация туристского продукта турагентом осуществляются на основании договора, заключаемого между туроператором и турагентом.

Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта от имени и по поручению туроператора, а в случаях, предусмотренных договором, заключаемым между туроператором и турагентом, - от своего имени.

Ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 N132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (ухудшение условий путешествия, указанных в договоре, болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

К договору о реализации туристского продукта применяются правила, установленные нормами Гражданского кодекса РФ и Закона о защите прав потребителей. 

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

По смыслу ч. 5 ст. 7 данного Закона исполнитель обязан приостановить или прекратить оказание услуги (если невозможно устранить причины), если она причиняет или может причинить вред, здоровью и имуществу потребителя.

30.01.2020 г. Всемирная организация здравоохранения объявила вспышку коронавирусной инфекции COVID-19, вызванной коронавирусомSARS-CoV-2 чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение, а 11.03.2020 г. - пандемией.

Ст. 6 Федерального закона от 24.11.1996 N132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи.

Из приведенной нормы права следует, что одним из обязательных условий реализации туристского продукта является соблюдение права туриста на обеспечение личной безопасности.

Положения ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 года N132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предусматривают, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации.

Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристического продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Согласно абз. 7 указанной статьи при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристического продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристического продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

По смыслу приведенных положений закона в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

П. 5.3.2 названного Положения установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

24.01.2020 г. на официальном сайте Федерального агентства по туризму Министерства экономического развития РФ опубликовано сообщение для граждан Российской Федерации о наличии угрозы безопасности туристов в КНР и рекомендовано воздержаться от поездок в Китайскую Народную Республику в туристических целях до нормализации эпидемиологической обстановки в стране. 

В целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Российской Федерации Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года № 153-р временно приостановлены безвизовые туристические поездки, предусмотренные Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых туристических проездках от 29 февраля 2000 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 года N 715.

Факт невозможности совершения туристической поездки истца в г. Санья в период с 12.02.2020 по 26.02.2020 связан с опасностью распространения заболевания новая коронавирусная инфекция в КНР.

В соответствии с п. 2 ст. 19.4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительством Российской Федерации Постановлением от 20.07.2020 г. N1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Положение).

Постановление Правительства РФ от 20.07.2020 N1073 вступило в силу 24.07.2020 г. и, исходя из его буквального толкования, имеет обратную силу, так как распространяется на правоотношения, возникшие до его введения в действие, соответственно в том числе на отношения сторон по договору на туристское обслуживание № Tur-06/03/2020-2.

Согласно п. 2 Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 г.

Под равнозначным туристским продуктом в целях настоящего Положения понимается туристский продукт, потребительские свойства которого (программа пребывания, маршрут и условия путешествия, условия проживания (место нахождения средства размещения, категория гостиницы) и питания, услуги по перевозке туриста в месте временного пребывания, а также дополнительные услуги) соответствуют туристскому продукту, предусмотренному договором. Туроператор не вправе требовать доплату за равнозначный туристский продукт в случае оплаты заказчиком общей цены туристского продукта, предусмотренной договором, за исключением случаев, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта.

По соглашению сторон потребительские свойства равнозначного туристского продукта могут быть изменены.

В соответствии с п.3 Положения, при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

П. 5 Положения предусмотрено, что в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 года (п. 6).

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года (п. 7).

В силу приведенных правовых норм, реализация права потребителя, заключившего договор о реализации туристского продукта на расторжение договора и возврат денежных средств, имеет определенные особенности и специальные сроки такой реализации. Так процедура расторжения договоров и возврата денежных средств распространяется на все туристские продукты, в том числе, если сроки туристских продуктов уже наступили (п. 3 Положения) и предполагает исключительно следующий порядок расторжения/изменения договора о реализации туристского продукта и возврата денежных средств: в срок до 22.09.2020 г. (60 календарных дней с момента опубликования Постановления и вступления его в силу) туроператор вправе принять решение о предоставлении туристу равнозначного туристского продукта с исполнением такого турпродукта в новые сроки, до 31 декабря 2021 года, о чем должен уведомить турагента или заказчика (пункты 2 и 3 Положения). Турагент, заключивший с туристом договор, обязан в течение одного рабочего дня передать уведомление туроператора туристам. Заказчик имеет право согласиться с предложением туроператора или отказаться от него. В случае расторжения договора по требованию заказчика после получения уведомления туроператора, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года; если в срок до 22 сентября 2020 года туроператором не направлено уведомление, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года (п. 7 Положения); по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации (п. 6 Положения), наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 года.

Положение, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073, не устанавливает, что обстоятельства, указанные в статье 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", к которым, в том числе, относится закрытие границ и приостановление авиасообщения в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции, - прекращают обязательства сторон договора об оказании туристских услуг. Туроператор не может быть освобожден от необходимости возврата туристу денежных средств, уплаченных за несостоявшийся тур, при предъявлении к нему требования как в порядке, определенном Положением от 20 июля 2020 года N 1073, так в судебном порядке.

Принимая во внимание дату вступления в силу указанного постановления – 24.07.2020 г., 60-дневный срок направления туроператором уведомления, предусмотренного п. 3 Положения истекает 21.09.2020 г., обязанность вернуть уплаченные за туристский продукт денежные средства возникает у туроператора не ранее 31.12.2020 г. либо 31.12.2021 г. в зависимости от результата направления уведомления, а по специальным категориям заказчиков до 31.12.2020 г.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик обращался к истцу с предложением о замене туристического продукта на равнозначный, а турист отказался от него.

До срока предоставления туристического продукта, предусмотренного рассматриваемым договором, туроператор ООО «Русь-Тур» 26.01.2020 аннулировал заявку истцов № 171139, а истец обратился к последнему с заявлением об отказе от договора с требованием о возврате уплаченных по договору денежных средств.

Из материалов дела следует, что гражданская ответственность туроператора ООО «Русь-Тур» застрахована на основании договора гражданской ответственности от 28.11.2019 г. №0070330- 0906652/19ГОТП, заключенного с СК «Согласие». 

В соответствии с п. 3.2 Договора и п. 3.2 Правил страхования страховым случаемявляется неисполнение Страхователем своих обязательств по договору о реализации туристского продукта по причине прекращения деятельности туроператора. 

Приказом Ростуризма от 08.12.2020 г. № 469-Пр-20 сведения о туроператоре ООО «Русь-Тур» были исключены из Единого федерального реестра туроператоров. 

Из письменной позиции ООО СК «Согласие» следует, что объем убытков по заявлениям выгодоприобретателей составляет 215 238 916 руб. 41 коп., при этом страховая сумма по договору с ООО «Русь-Тур» ограничена 50 000 000 руб. (п.5.2. Договора страхования), в связи с чем, выплаты страховой компанией произведены пропорционально лимиту.

От страховой компании «Согласие» истцом получено возмещение стоимости туристского продукта в размере 35 186 руб. 27 коп., что подтверждается платежным поручением № 043286 от 05.02.2021 г. 

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что договор реализации турпродукта заключен 14.01.2020 г., поездка была запланирована на период с 12.02.2020 г. по 23.02.2020 г., а 24 января 2020 года на официальном сайте Федерального агентства по туризму Министерства экономического развития РФ опубликовано сообщение для граждан Российской Федерации о наличии угрозы безопасности туристов в КНР и рекомендовано воздержаться от поездок в КНР в туристических целях до нормализации эпидемиологической обстановки в стране, и поскольку на момент вступления в силу указанного Положения сроки предоставления туристического продукта наступили, в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление о предоставлении равнозначного продукта ответчиком истцу не направлялось, кроме того в настоящее время ответчик прекратил туроператорскую деятельность, что лишает истца возможности обменять туристический продукт на аналогичный, но с другой датой путешествия,принимая во внимание, что ООО "Русь-Тур" не ликвидировано, является действующей организацией,суд приходит к выводу о том, что исковые требования Б.А.АВ. к ООО «РУСЬ-ТУР» о взыскании стоимости приобретенного им туристического продукта, за вычетом выплаченной страховой компанией, что составляет 127 813 руб. 73 коп.,подлежат удовлетворению. 

Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 N 1073, предусмотрены гарантии и меры защиты имущественных интересов туриста, в целях стимулирования возврата денежных средств до наступления предельных дат и защиты интересов заказчиков туристского продукта. В частности п. 8 Положения предусмотрена уплата заказчику процентов за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьей 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей". Статья 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" устанавливает, что турист имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Требования истца о взыскании с ООО «РУСЬ-ТУР» в его пользу неустойки в размере 127813 руб. 73 коп., компенсации морального вреда в размере 100000 руб., штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 50 % от суммы присужденной в пользу потребителя, удовлетворению не подлежат, поскольку, как установлено судом, не исполнение туроператором ООО «РУСЬ-ТУР» обязательств перед Б.А.АВ. произошло вследствие обстоятельств распространения новой коронавирусной инфекции на территории КНР и установление временных ограничений для посещения страны туристами до нормализации эпидемиологической обстановки, в том числе закрытием границ, отменой авиаполетов, что не связано с некачественным оказанием услуг туроператором и с виновными действиями туроператора, в связи с чем оснований для применения к штрафных санкций (неустойки и штрафа), а также компенсации морального вреда, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить в части.

Взыскать с ООО "Русь-Тур" в пользу ФИО1 денежные средства за неоказанные услуги по договору о реализации туристического продукта № ПТ-202 от 14.01.2020 года в размере 127813 рублей 73 копейки.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с ООО "Русь-Тур" в доход местного бюджета г. Благовещенска госпошлину в размере 1634 рубля 41 копейка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Щедрина О.С.

Решение в окончательной форме составлено 27.07.2021 года