Дело № 12-24/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном 

правонарушении 

4 сентября 2019 года г. Юрьев- Польский 

Судья Юрьев - Польского районного суда Владимирской области Забавнова О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Юрьев-Польском, жалобу главного врача ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ» ФИО1 на постановление руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Владимирской области Л.А.М. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении главного врача ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ,

установил:

главный врач ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ» ФИО2 обратилась в суд с жалобой на постановление руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Владимирской области Л.А.М. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении главного врача ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Просит отменить постановление. Поясняет, что препараты используются при работе врача-стоматолога в течение всего рабочего дня и находятся на рабочих столах врачей, а по его завершении, они убираются в имеющийся в кабинете холодильник. 

Должностное лицо и представитель Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Владимирской области просили рассматривать дело в их отсутствие, о дате и месте рассмотрения дела извещены.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статья 14.43, ч. 1 КоАП РФ, нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья, высшее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании приказов руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Владимирской области Л.А.М. от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с утвержденным прокуратурой Владимирской области планом проверок на 2019 год (проверка № от ДД.ММ.ГГГГ) в период с 06 мая 2019 по 03 июля 2019 проведена плановая выездная проверка в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Юрьев-Польская центральная районная больница» с целью, в том числе, федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств.

Комиссией Территориального органа Росздравнадзора по Владимирской области установлены нарушения требований действующего законодательства, которые зафиксированы в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате проверки установлено, что ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ» осуществляет деятельность с нарушением требований пунктов 3, 29, 33, 40 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от23.08.2010 № 706н.

Указанными Правилами установлена необходимость соблюдения температурного режима при хранении лекарственных средств, организации хранения лекарственных средств в соответствии с требованиями, нанесенными в виде предупреждающих надписей на вторичной (потребительской) упаковке лекарственного средства, хранения лекарственных средств, требующих защиты от воздействия пониженной температуры (лекарственные средства, физико-химическое состояние которых после замерзания изменяется и при последующем согревании до комнатной температуры не восстанавливается (40% раствор формальдегида, растворы инсулина)), осуществления в соответствии с температурным режимом, указанным на первичной и вторичной (потребительской) упаковке лекарственного средства в соответствии с требованиями нормативной документации, хранения лекарственных препаратов в соответствии с требованиями государственной фармакопеи и нормативной документации, а также с учетом свойств веществ, входящих в их состав.

Указанные Правила устанавливают требования к помещениям для хранения лекарственных средств для медицинского применения, регламентируют условия хранения указанных лекарственных средств и распространяются в числе прочих лиц на медицинские и иные организации, осуществляющие деятельность при обращении лекарственных средств.

23.05.2019 и 28.05.2019 в ГБУЗ ВО «Юрьев- Польская ЦРБ» по адресу: 601800, 

<

...> в кабинете старшей медицинской сестры неврологического отделения, в соответствии с показаниями гигрометра, зафиксирована влажность 67%, в процедурном кабинете неврологического отделения - 66%, в процедурном кабинете терапевтического отделения - 70%, в процедурном кабинете гинекологического отделения - 82%. То есть, в нарушение пункта 3 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 23.08.2010 №706н, в помещениях ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ» не поддерживаются определенные температура и влажность воздуха, позволяющие обеспечить хранение лекарственных средств в соответствии с указанными на первичной и вторичной (потребительской) упаковке требованиями производителей лекарственных средств.

В нарушение пункта 29 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 23.08.2010 №706н, ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ» не организует хранение лекарственных средств в соответствии с требованиями, нанесенными в виде предупреждающих надписей на вторичной (потребительской) упаковке лекарственного средства.

На момент проверки. 23.05.2019 и 28.05.2019. в помещениях ГБУЗ ВО «Юрьев- Польская ЦРБ» по адресу: 601800, 

<

...>, выявлены лекарственные средства с несоблюдением условий хранения лекарственных средств:

Наименование J1C, серия, производитель

Количество

выявленных

упаковок

ЛС

Требуемая температура хранения (градусов) в соответствии с указанием на упаковке производителя

Фактическая температура хранения (градусов) на момент проверки

Место хранения

Индопамид, таблетки, 2,5 мг, ПАО

«Биохимик», серия 0580818

1 уп.

в сухом, защищенном от света месте при t не выше + 25°С

+23°С влажн. 67%

Неврологическое отделение, кабинет старшей медицинской сестры, комната для хранения ЛС

ФИО3, 5 мг. ЗАО «Биоком» серия 0030118

1 уп.

в сухом, защищенном от света месте при t не выше + 25°С

+23°С влажн. 67%

Неврологическое отделение, кабинет старшей медицинской сестры, комната для хранения ЛС

Пирацетам, 200 мг, 60 т., серия 3011 17. ООО «Озон»

1 уп.

в сухом, защищенном от света месте при t не выше + 25°С

+23°С влажн. 67%

Неврологическое отделение, кабинет старшей медицинской сестры, комната для хранения ЛС

ФИО4, р-р для инъекций 200/мл, 10 амп. по 2 мл, серия 141117. ФКП

«Армавирская

биофабрика»

1 уп.

в сухом, защищенном от света месте при t не выше + 25°С

+23°С влажн. 67%

Неврологическое отделение, кабинет старшей медицинской сестры, комната для хранения ЛС

ФИО5.концентрат для приготовления раствора для инфузий 40 мг/мл, ОАО «Биохимик», серия 2170526

1 уп.

в сухом, защищенном от света месте при t не выше + 25°С

+24°С влажн. 66%

Неврологическое отделение, процедурный кабинет, аптечка «Инфаркт миокарда»

ФИО5. концентрат для приготовления раствора для инфузий 40 мг/мл, ОАО «Биохимик», серия 161215

1 уп.

в сухом, защищенном от света месте при t не выше + 25°С

+24°С влажн. 66%

Неврологическое отделение, процедурный кабинет, аптечка «Антишок»

ФИО6, р-р для инфузий 10 %, 400 мг, серия 146117, РУП «Белмедпрепараты»

1 уп.

в сухом месте от +10°С до + 25°С

+24°С влажн. 66%

Неврологическое отделение, процедурный кабинет, аптечка «Инфаркт миокарда»

ФИО3-Сар, концентратор для приготовления

раствора для инфузий 5мг мл. 

ОАО «Биохимик»

Серия 0081117

ОАО«Биохимик»,

серия 00811 17

1 уп.

в сухом, защищенном от света месте при t не выше + 25°С

+24°С влажн. 66%

Неврологическое отделение, процедурный кабинет, шкаф для хранения ЛС

Дибазол, раствор для в/в и в/м введения, 10 мг/мл. ОАО «Биохимик»,серия 2820317

2 уп.

в сухом месте при t от

+5 до + 30°С

+24°С влажн. 66%

Неврологическое отделение, процедурный кабинет, шкаф для хранения ЛС

ФИО7 эльфа, порошок для приготовления

раствора для инфузий. 1 ООО мг. серия VA- 1807. Эльфа Лабораториз, Индия

7 у п.

в сухом, защищенном от света месте при t от -45 до +25°С

+24°С влажн. 66%

Неврологическое отделение, процедурный кабинет, шкаф для хранения ЛС

Натрия хлорид, раствор для инфузий 0,9%, 200 мл, ООО «Мосфарм», серия 2121018

1 уп.

в сухом месте при не выше +25°С

+23°С влажн. 70%

Терапевтическое отделение, процедурный кабинет, аптечка Антишок

ФИО8. р-р для в/в введения. 24 мг/мл. 10/10 мл, серия 391117, ФКП «Армавирская биофабрика»

1 уп.

в сухом, защищенном от света месте при t не выше +30°С

+23°С влажн. 70%

Терапевтическое отделение, процедурный кабинет, аптечка Антишок

Метронидазол, раствор для инфузий 500 мг/100 мл.

серия DJ70326-6 уп. серия DJ70398-1 уп. Эльфа Лабораториз, Индия, серия

7 уп.

в сухом, защищенном от света месте при t не выше +30°С

+23°С влажн. 70%

Терапевтическое отделение, процедурный кабинет, шкаф для хранения ЛС

ФИО6, раствор для инфузий 10 %, 400 мг, РУП «Белмедпрепараты» серия 1260716

3 уп.

в сухом месте при t от + 10°С до +25°С

+23°С влажн. 70%

Терапевтическое отделение, процедурный кабинет, шкаф для хранения ЛС

Дибазол, раствор для в/в и в/м введения, 10 мг/мл, ОАО «Биохимик» серия 2820317

1 уп.

в сухом месте при t от +5°С до +30°С

+23 °С влажн. 70%

Терапевтическое отделение, процедурный кабинет, шкаф для хранения ЛС

Дибазол, раствор для в/в и в/м введения. 10 мг IIAO «Биохимик», серия 1810218

2 у п.

в сухом месте при t от +15°С до +30°С

+23°С влажн. 70%

Терапевтическое отделение, процедурный кабинет, шкаф для хранения ЛС

ФИО7 эльфа, порошок для приготовления I раствора для инфузий, 1000 мг, серия VA- 1703-1 уп серия VA-1702-3 уп, Эльфа Лабораториз, Индия

4 уп.

в сухом месте при t от + 15°С до +25°С

+23°С влажн. 70%

Терапевтическое отделение, процедурный кабинет, шкаф для хранения ЛС

ФИО5, концентрат для приготовления

раствор для инфузий, 40 мг/мл. 10/5 мг. ОАО «Биохимик» серия 0270816

1 уп.

в сухом месте при t не выше +25°С-

+23 °С влажн. 70%

Терапевтическое отделение, процедурный кабинет, шкаф для хранения ЛС

Анальгин, раствор для в/в и в/м введения ФКП «Армовирская биофабрика» серия 560818

4 уп.

в сухом месте при t не выше +25°С

+23°С влажн. 70%

Терапевтическое отделение, процедурный кабинет, шкаф для хранения ЛС

Метронидазол, 100 мл, раствор для инфузий, 500 мг/100 мл,

серия: DJ70325-3 уп. серия: DJ703 18-1 уп.. ЭльфаЛабораториз. Индия

4 уп.

в сухом месте при t

+30°С

+22 °С влажн. 82 %

Гинекологическое отделение, шкаф для хранения ЛС, процедурный кабинет

ФИО8. раствор для в/в введения 24 мг/мл, 10 амп/10 мл, серия 130317. ФКП «Армавирская биофабрика»

7 уп.

в сухом, защищенном от света месте

+22 °С влажн. 82 %

Гинекологическое отделение, шкаф для хранения ЛС, процедурный кабинет

Фолиевая кислота. 1 мг, 50 т.. ОАО «Борисовский завод медицинских препаратов», серия 31380717

1 уп.

в сухом, защищенном от света месте, при t не выше +25°С

+22 °С влажн. 82 %

Гинекологическое отделение, шкаф для хранения ЛС, процедурный кабинет

ФИО5.концентрат для приготовления раствора для инфузий. 40мг/мл, серия 0260816 ОАО «Биохимик»

1 уп.

в сухом, защищенном от света месте, при t не выше +25°С

+22 °С влажн. 82 %

Гинекологическое отделение, шкаф для хранения ЛС, процедурный кабинет

Натрия хлорид, 0,9%, 10 фл.. ООО «Мосфарм», серия 1650718

1 уп.

в сухом месте, при t не выше +25°С

+22 °С влажн. 82 %

Гинекологическое отделение, шкаф для хранения ЛС, процедурный кабинет

Глицин, таблетки подъязычные, 100 мг, ООО «МПК «Биотики»,серия 3531117- 1 уп. серия 2810910 - 1 уп.

2 уп.

в сухом месте, при t не выше +25°С

+22 °С влажн. 82 %

Гинекологическое отделение, шкаф для хранения ЛС, процедурный кабинет

Димиксид, концентрат для приготовления раствора, серия 220918, ООО «Тульская фармацевтическая фабрика»

1 у п.

в сухом, защищенном от света месте, при t не выше +25°С

+22 °С влажн. 82 %

Гинекологическое отделение, шкаф для хранения ЛС, процедурный кабинет

Дибазол раствор для в в/в, в/м введения, серия 1810218. IIАО «Биохимик»

1

1 уп.

в сухом месте, при t от + 15°С до +30°С

+22 °С влажн. 82 %

Гинекологическое отделение, шкаф для хранения ЛС, процедурный кабинет

Также, на момент проверки 28.05.2019 в ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ» по адресу: 601800. Владимирская область. 

<

...> в помещениях ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ» осуществлялось хранение следующих лекарственных препаратов с несоблюдением температурного режима, указанного на первичной и вторичной (потребительской) упаковке в соответствии с требованиями нормативной документации:

Наименование ЛС, серия, производитель

Количество выявленных упаковок ЛС

Требуемая температура хранения (градусов) в соответствии с указанием на упаковке производителя

Фактическая температура хранения (градусов) на момент проверки

Место хранения

ФИО6. раствор для инфузий 10 %, ОАО «Биохимик». 400 мг. серия

2420217

8 шт.

от +10 С до +20 С

+5,7 С

Процедурный кабинет, холодильник POZIS 011101340025 неврологического отделения

ФИО6, раствор для инфузий 10 %, ОАО «Биохимик», 200 мл, серия 1810915

1 шт.

от +10 С до +20 С

+5,7 С

Процедурный кабинет, холодильник POZIS 011101340025 неврологического отделения

Кроме того, на момент проверки 23.05.2019, в помещениях ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ» по адресу: 601800, Владимирская область, Юрьев-Польский район, г. Юрьев- Польский. ул. 1 Мая. д. 57, выявлены лекарственные средства с нарушением требований к их хранению, указанных на вторичной (потребительской) упаковке: 

Наименование ЛС, серия, производитель

Количество выявленных упаковок ЛС

Требуемая температура хранения (градусов) в соответствии с указанием на упаковке производителя

Фактическа

я

температура хранения (градусов) на момент проверки

Место хранения

Перекись водорода, раствор для местного и наружного применения 3%, ООО

«Росбио».серия 241019

1 фл.

от +10 С до +20 С

+26 "С

Кабинет стоматологии терапевтической, шкаф для хранения ЛС (поликлиника)

Метилурацил, мазь для наружного применения, Зеленая дубрава, серия 030216

1 уп.

от +8 С до+15 С

+26 "С

Кабинет стоматологии терапевтической, шкаф для хранения ЛС (поликлиника)

ФИО9 лиофилизат для приготовления раствора. ООО «Самсон- Мед» серия 50418

1 уп.

не выше +20 С

+26 С

Кабинет стоматологии терапевтической, шкаф для хранения Л С (поликлиника)

Левомиколь. мазь для наружною применения, серия 1740318. ОАО «Нижфарм»

1 фл.

не выше +20 С

+26С

Кабинет стоматологии терапевтической, шкаф для хранения JIC (поликлиника)

Метилурацил, мазь для местного и наружного применения 10%, ООО

«Тульская фармацевтическая фабрика», серия 1 10517

1 уп.

не выше +20 С

+26"С

Кабинет стоматологии терапевтической, шкаф для хранения ЛС (поликлиника)

Адреналин, раствор для инъекций ФГУП Московский эндокринный завод серия 51218

2 уп.

не выше +15 С

+26 "с

Кабинет стоматологии терапевтической, шкаф для хранения ЛС, аптечка Антишок (поликлиника)

Частью 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что со дня вступления в силу вышеуказанного Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан.

В соответствии с частью 2 статьи 58 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» правила хранения лекарственных средств утверждаются соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 № 706н утверждены Правила хранения лекарственных средств, которые: устанавливают требования к помещениям для хранения лекарственных средств для медицинского применения, регламентируют условия хранения лекарственных средств и распространяются на производителей лекарственных средств, организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, медицинские и иные организации, осуществляющие деятельность при обращении лекарственных средств, индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность.

Технический регламент по соблюдению обязательных требований к хранению лекарственных средств в настоящее время отсутствует.

Приказом департамента здравоохранения администрации Владимирской области от № на должность главного врача ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ» с 02.09.2016 по 02.09.2019 принята ФИО1.

Объяснений в ходе проверки, по ее результатам, по составлению протокола об административном правонарушении, главный врач ФИО1 не дала, в материалах данные объяснения отсутствуют. Возражений в ходе проверки, при составлении протокола об административном правонарушении, ею не заявлено.

Посчитав доказанными факты указанных выше нарушений, проанализировав Устав ГБУЗ, уполномоченный орган пришел к выводу, что у должностного лица - главного врача ГБУЗ ВО «Юрьев- Польская ЦРБ» ФИО1 имелась возможность для соблюдения вышеуказанных требований действующего законодательства Российской Федерации, но в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей ей не были приняты все зависящие от неё меры по их соблюдению, т.е. допущено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность совершенного административного правонарушения, - не выявлены, равно как и обстоятельства, отягчающие административную ответственность совершенного административного правонарушения.

Оспариваемым постановлением в действиях главного врача ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская центральная районная больница» ФИО1 признано нарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.43 КоАП Российской Федерации, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Главный врач вызывалась для составления протокола об административном правонарушении и постановление о привлечении е к административной ответственности ею получено, что подтверждается ее подписями в административном материале. 

В судебном заседании при рассмотрении настоящего дела дополнительно исследована должностная инструкция главного врача, утвержденная 01.09.2016, согласно которой главный врач систематически контролирует организацию лечебно-профилактической, административно-хозяйственной, финансовой деятельности учреждения, организует работу коллектива учреждения по оказанию и предоставлению качественных медицинских услуг населению, организует эффективное взаимодействие структурных подразделений по выполнению поставленных перед учреждением задач и возложенных на него функций.

Кроме того, в соответствии с Уставом главный врач несет персональную ответственность за сохранность материальных ценностей и имущества учреждения.

Факт совершения административного правонарушения и виновность главного врача ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ» в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами: 

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, материалами проверки Росздравнадзора, приказами о проведении проверки, продлении срока проверки, планом проверки, с которыми главный врач была ознакомлена, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО1 ознакомлена, Уставом учреждения, экспертными заключениями, с которыми главный врач ознакомлена и другими доказательствами, которым в ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом административного органа дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Оснований не доверять перечисленным выше доказательствам у суда, рассматривающего жалобу, не имеется, поскольку они полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину главного врача Юрьев-Польской ЦРБ ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Доводы жалобы о совершении административного правонарушения в результате необходимости, не имеют под собой объективных и правовых обоснований. Проверкой установлено и по административному материалу вменено, обосновано и доказано хранение лекарственных препаратов в нарушение вышеобозначенных правил, учитывая не обеспечение температурных режимов помещений ЦРБ в которых хранятся лекарственные препараты, необходимых для хранения данных препаратов, не обеспечение необходимой влажности воздуха в данных помещениях (комнатах хранения лекарственных средств), отсутствие организации хранения ЛС в соответствии с требованиями, нанесенными в виде предупреждающих надписей на вторичной (потребительской) упаковке лекарственного средства, то есть осуществление деятельности учреждения, общее руководство которым осуществляет главный врач, в нарушение данных Правил, закона.

Нахождение препаратов, используемых в работе врачом-стоматологом, в течение рабочего дня на рабочем столе, и определение их в конце рабочего дня в холодильник, на выводы уполномоченного органа и суда не влияют. Установленные уполномоченным органом нарушения не ограничиваются стоматологическим кабинетом.

Установленные нарушения заявителем жалобы не оспорены. В жалобе главный врач, обосновав необходимостью, указала на совершение деяния. 

Таким образом, в ходе производства по делу на основании совокупности собранных доказательств правильно установлено, что главный врач ФИО1 допустила указанные нарушения, которые относятся к хранению лекарственных препаратов с нарушением Правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 23.08.2010 № 706-н. Эти действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а равно обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судами не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, соблюден.

На основании имеющихся доказательств должностное лицо обоснованно пришло к выводу о наличии в действиях главного врача ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу при указанных обстоятельствах, суд не усматривает.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении больницы вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Административное наказание назначено по общим правилам его назначения, в пределах санкции части 21 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для изменения оспариваемого постановления должностного лица в это части не имеется.

Оснований для отмены постановления, суд не усматривает.

Таким образом, оспариваемое постановление следует оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Владимирской области Л.А.М. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении главного врача ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу главного врача ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток. 

Судья подпись О.М. Забавнова