Дело № 2-1898/2023

УИД 24RS0024-01-2023-001712-90

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2023 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Блошкиной А.М., 

при секретаре Гридневой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Канска об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> – 103, признав отказ ответчика в заключении договора социального найма незаконным, свои требования мотивировал тем, что в указанном жилом помещении истец зарегистрирован и постоянно проживает с 1999 г., был вселен как член семьи ФИО2, брак с которой был расторгнут в 2001 г. ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, после ее смерти истец остался проживать в спорном жилом помещении, несёт бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, полагает, что проживает в указанном жилом помещении на условиях договора социального найма, однако, при обращении в администрацию г. Канска ему было отказано в заключении договора социального найма. Истец ФИО1 просит суд признать за ним право пользования жилым помещение по адресу: 

<

адрес>, и обязать администрацию г. Канска заключить с ним договор социального найма данного жилого помещения. 

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования поддерживая в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации г. Канска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в суд поступили возражения на иск, согласно которым ответчик полагает, что договор социального найма с умершей ФИО2 был заключен после расторжения ее брака с истцом (ФИО1), документы-основания вселения самой ФИО2 (решение, ордер) отсутствуют, жилое помещение является муниципальной собственностью, в удовлетворении иска просили отказать. 

Представители третьих лиц – КУМИ г. Канска, УС и ЖКХ администрации г. Канска. ООО «Гарант Комфорта» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, возражений на иск не предоставили, дело просили рассмотреть в их отсутствие.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. 

Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими процессуальными правами. 

В соответствии с ч. 4 ст. 113 ГПК РФ, судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделение связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. 

Суд учитывает, что в силу требований ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части третьей данной статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи, и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств. 

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в том числе представителя ответчика в порядке заочного производства, и, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами.

Статья 20 ГК РФ предусматривает, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права. Статьей 6 ЖК РФ предусмотрено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Согласно ст. 50 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. 

Статья 51 ЖК РСФСР устанавливала, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения. Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма является жилое помещение. Под жилым помещением в жилищном законодательстве понимается изолированное помещение, которое является объектом найма, подлежит сносу, выселяемым из такого жилого помещения гражданам органом местного самоуправления, принявшем решение о сносе такого дома, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч.ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). При этом самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не может быть неизолированное жилое помещение.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (ч.1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоял в зарегистрированном браке с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., брак был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно выписке из домовой книги ООО «Гарант Комфорта» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 была зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ Брак между супругами ФИО3 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Канского городского суда и прекращен ДД.ММ.ГГГГ 

Между администрацией г. Канска в лице руководителя ООО «Тепложилобслуживание» и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма в отношении изолированного жилого помещения, состоящего из 1 (одной) комнаты в муниципальном общежитии, жилой площадью 13,7 кв. м, по адресу: 

<

адрес>. 

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и после расторжения брака, и после смерти ФИО2 остался проживать по указанному адресу. 

Согласно справке ООО «Гарант Комфорта» от ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по содержанию общего имущества МКД по адресу: 

<

адрес>, отсутствует. 

Стороной ответчика – администрации г. Канска суду было предоставлено уведомление руководителя УС и ЖКХ администрации г. Канска, направленное в адрес ФИО1 о том, что в соответствии с информацией, предоставленной управляющей компанией, ФИО1 имеет по адресу: 

<

адрес> постоянную регистрацию, в связи с чем, УС и ЖКХ предлагает ФИО1 явиться в администрацию до ДД.ММ.ГГГГ в приемные дни для заключения договора социального найма жилого помещения.

Согласно данным, представленным по запросу суда УС и ЖКХ администрации г. Канска, по адресу: 

<

адрес>, задолженность по оплате за социальный найм жилья отсутствует.

Оценивая в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что не позднее 1999 г. истец был вселен в квартиру по адресу: 

<

адрес>, на законных основаниях, фактически на условиях социального найма, с момента вселения в жилое помещения и по настоящее время истец на протяжении более 20 лет проживает в квартире, в настоящее время, после смерти бывшей супруги, с которой ранее был заключен договор социального найма, истец ФИО1 продолжает проживать в спорной квартире, оплачивает коммунальные услуги, пользуется и владеет жилым помещением на условиях фактически сложившегося социального найма, с момента вселения и по настоящее время ответчик требований о выселении не предъявлял, не оспаривал законность вселения истца, чего не делает и в настоящем судебном процессе. 

Вместе с тем, при обращении истца к ответчику по вопросу заключения договора социального найма, последнему отказано в его заключении в виду отсутствие у истца документов, послуживших основанием для вселения, со ссылкой на необходимость соблюдения Административного регламента по заключению договоров социального найма, утвержденного постановлением администрации г. Канска № 92 от 01.02.2013 г. 

В связи с этим, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, учитывая, что ФИО1 несет бремя содержания спорного жилья, фактически проживает в указанной квартире на условиях социального найма, необходимо признать за ним право проживания и пользования указанной квартирой на условиях социального найма. 

Отсутствие первоначальных документов на вселение и проживание в спорной квартире не связано с виновными действиями ФИО1, кроме того, факт отсутствия данной документации не может являться законным основанием для отказа в признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма с ФИО1, в связи с чем, действия администрации в указанной части нельзя признать законными.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования о признании за ФИО1 права пользования и проживания в указанной квартире на условиях договора социального найма жилого помещения – квартиры по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Канска об обязании заключить договор социального найма жилого помещения - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец с. М-

<

адрес> Казахстан, паспорт 04 22 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом по вопросам миграции МО МВД России «Канский» ГУ МВД России по 

<

адрес>), право пользования жилым помещением – квартирой, общей площадью 13,70 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма.

Обязать администрацию г. Канска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) заключить с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец 

<

адрес> Казахстан, паспорт 04 22 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом по вопросам миграции МО МВД России «Канский» ГУ МВД России по 

<

адрес>), договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 13,70 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2023 г.

Судья А.М. Блошкина