Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Алексеевская 24 июля 2023 г.

Алексеевский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Медведицковой Н.А.,

с участием помощника прокурора Алексеевского района Волгоградской области ФИО1, 

при секретаре Фроловой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Алексеевского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации 

<

данные изъяты> сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области о понуждении к разработке и согласованию проекта организации дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Алексеевского района Волгоградской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации 

<

данные изъяты> сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области о понуждении к выполнению мероприятий в сфере безопасности дорожного движения, указывая на то, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрация 

<

данные изъяты> сельского поселения Алексеевского муниципального района, в ходе которой установлен ряд нарушений, связанных со своевременным утверждением и согласованием проектов организации дорожного движения по автомобильным дорогам сельского поселения.

Так, в силу п.5, п.19 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения в числе прочего, относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Правила подготовки документации по организации дорожного движения, утверждены Приказом Минтранса России от 30.07.2020 N 274.

В соответствии с п.1 Правил - они устанавливают требования к составу и содержанию комплексных схем организации дорожного движения и проектов организации дорожного движения, а также порядку их подготовки, согласования и утверждения.

В соответствии со статьей 18 Закона об организации дорожного движения внесение изменений в утвержденный проект организации дорожного движения на период эксплуатации дорог или их участков либо его повторное утверждение должно осуществляться не реже чем один раз в три года. Проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог местного значения либо их участков, для иных автомобильных дорог либо их участков, расположенных в границах муниципального образования, утверждаются органами местного самоуправления или организациями, уполномоченными органами местного самоуправления в области организации дорожного движения и подлежат согласованию.

Аналогичная норма закреплена в п.43 Правил органы и организации, указанные в пунктах 41 - 43 Правил, либо организации, осуществляющие разработку ПОДД.

Таким образом, обязанности по изготовлению ПОДД на территории сельского поселения возложены на администрацию.

В соответствии с п.44 ПОДД, представляют ПОДД на согласование в органы и организации, указанные в частях 8 и 9 статьи 18 Закона об организации дорожного движения, а также органы и организации, установленные нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, в том числе в территориальные подразделения Госавтоинспекции.

Проверкой установлено, что проекты организации дорожного движения по автомобильным дорогам сельского поселения не утверждены, обязанности по утверждению ПОДД администрацией не исполняются.

Отсутствие у администрации актуального проекта организации дорожного движения препятствует размещению в установленном порядке новых дорожных знаков и разметки с учетом меняющейся дорожной обстановки, средств наружной рекламы и объектов дорожного сервиса, что негативным образом влияет на безопасность дорожного движения на территории городского поселения, а также препятствует полному объективному и всестороннему исследованию судебными органами и органами Госавтоинспекции обстоятельств дорожно-транспортных происшествий и административных правонарушений, имевших место на дорогах муниципального значения.

В связи с этим прокурор Алексеевского района Волгоградской области просит обязать ответчика администрацию 

<

данные изъяты> сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области в течение года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить подготовку, согласование и утверждение в соответствии с требованиями приказа Минтранса России от 30.07.2020г. №274 проекта организации дорожного движения по автомобильным дорогам поселения.

В судебном заседании помощник прокурора Алексеевского района Волгоградской области ФИО1 исковые требования поддержал и просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОМВД России по Алексеевскому району о времени и месте рассмотрения дела извещен, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивая на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика – глава администрации 

<

данные изъяты> сельского поселения обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие, признав исковые требования в полном объеме. 

Признание иска представителем ответчика администрации 

<

данные изъяты> сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области – главы администрации ФИО3, принимается судом для вынесения решения об удовлетворении заявленных исковых требований. 

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Алексеевского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации 

<

данные изъяты> сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области о понуждении к разработке и согласованию проекта организации дорожного движения - удовлетворить. 

Обязать администрацию Большебабинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области ОГРН: 

<

данные изъяты> течении года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить подготовку, согласование и утверждение в соответствии с требованиями приказа Минтранса России от 30.07.2020г. № проекта организации дорожного движения по автомобильным дорогам поселения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Алексеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено машинописным текстом в совещательной комнате.

Судья Н.А. Медведицкова

Мотивированное решение принято в окончательной форме 27 июля 2023 г.

Судья Н.А. Медведицкова