Дело № 2-92/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

с. Таштып 3 июля 2018 г.

Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе

судьи Филипченко Е.Е.,

при секретаре Сазанаковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Таштыпском районе Республики Хакасия о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л :

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Таштыпском районе Республики Хакасия (далее – Управление, пенсионный орган) от 23.11.2017 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального трудового стажа.

Не согласившись с решением Управления, ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению и просит признать указанное выше решение незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный страховой стаж период работы с 01.01.2001 г. по 14.02.2003 г. – 2 года 1 месяц 15 дней в должности заливщика анодов в цехе капитального ремонта электролизеров в ОАО «РУСАЛ «Красноярский Алюминиевый Завод», признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с 13.11.2017 года. Кроме того, просит взыскать с ответчика расходы за составление искового заявления в сумме 3 000 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины. 

В обоснование заявленных требований истец указал о том, что считает решение ответчика незаконным, поскольку после изменения технологии производства подовых секций (блоков) вредные условия труда остались прежними, набивка подовых секций (блоков) подовой массой осуществлялась пневматическими молотками, в цехе был повышенный шум, вибрация. 

В судебное заседание представитель третьего лица АО «РУСАЛ Красноярский Алюминиевый Завод» не явился, хотя о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. 

В суде истец ФИО1 и его представитель – адвокат Загрядский И.Л. исковые требования поддержали.

Истец ФИО1 суду пояснил, что он в спорный период работал во вредных условиях, как и до этого. В цехе, где проходила его трудовая деятельность, в спорный период и до этого был повышенный шум, вибрация, загазованность. Ему выдавалась специальная одежда и другие средства индивидуальной защиты, в том числе для работы с подовой массой. Вместе с ним работали в должности заливщиков анодов, в том числе, Пучков, Новиков, последнему назначена пенсия по решению суда. 

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, ссылаясь на то, что индивидуальные сведения за спорный период представлены страхователем без льготной кодировки. Кроме того, из справки работодателя ФИО1 за 2007 г. заливщики анодов участка спецмонтажных работ утратили право на льготное обеспечение по Списку № 1. 

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО5 пояснил, что с 1995 г. по 2006 г. работал заливщиком анодов в цехе капитального ремонта электролизеров в бригаде, где и осуществлял свою деятельность истец в спорный период. Работали полный рабочий день. Как до 2001 года, так и после условия труда и вредные факторы фактически не изменились, напротив, с 2001 года стало больше вибрации и шума. 

Свидетель ФИО6, работавший также с истцом в должности заливщика анодов, подтвердил, что после 2001 года вредные и опасные факторы не изменились. Ему также как и истцу пенсионный орган отказал в зачете спорного периода в специальный стаж, но он обратился в суд. Сейчас он является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, данная пенсия ему была назначена в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, свидетелей, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно п. п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. 

В силу ч. 3 ст. 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе VII "Металлургическое производство (цветные металлы)" в подразделе 10 "а" имеется позиция - 1071200а-12163 – заливщики анодов. 

В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда РФ № 29 от 22.05.1996 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ. 

10 ноября 2017 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Решением ответчика от 23 ноября 2017 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального страхового стажа. 

Спорный период работы истца в должности заливщика анодов в цехе капитального ремонта электролизеров в ОАО «РУСАЛ Красноярский Алюминиевый Завод» с 01.01.2001 г. по 14.02.2003 г. - 2 года 1 месяц 15 дней не засчитан в специальный страховой стаж со ссылкой на то, что из справки № 11/84-20 от 22.02.2007 г., выданной ОАО «РУСАЛ Красноярский Алюминиевый Завод», заливщики анодов утратили право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1. 

Между тем общий страховой стаж ФИО1 по сведениям пенсионного органа составил 23 года 9 месяцев 9 дней.

В специальный страховой стаж ФИО1 пенсионным органом засчитано 8 лет 5 месяцев 24 дня, в том числе период предшествующий спорному периоду с 20.12.1996 г. по 31.12.2000 г. – 4 года 12 дней в должности заливщика анодов в цехе капитального ремонта электролизеров в ОАО «РУСАЛ Красноярский Алюминиевый Завод», то есть период работы истца на том же предприятии и в той же должности. 

Из справки и.о. начальника ООТиКП ОАО «РУСАЛ Красноярский Алюминиевый Завод» от 22.02.2007 г. № 11/84-20, адресованной в ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Красноярска, на которую ссылается ответчик, следует, что подтверждением льготного стажа по Спискам 1,2 является, в том числе состав работ согласно ЕТКС № 8, карта аттестации рабочего места. В этой справке её автор, ссылаясь на изменение технологии производства подовых секций (блоков) с 01.01.2001 г. (вместо заливки чугунных блюмсов в угольных блоках расплавленным чугуном их стали монтировать, используя подовую массу), указывает, что заливщики анодов участка спецмонтажных работ утратили право на льготное обеспечение по Списку № 1.

Однако, сама по себе эта справка не является достаточным основанием для отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Во - первых, из представленной суду информации АО «Русал Красноярский Алюминиевый Завод» следует, справка (письмо) от 22.02.2007 г. № 11/84-20 отозвана из пенсионного органа письмом АО «Русал Красноярский Алюминиевый завод» от 13.11.2017 г.

Во- вторых, из справки АО «Русал Красноярский Алюминиевый Завод» от 06.10.2017 г., представленной в пенсионный орган, следует, что ФИО1 действительно работал на Красноярском алюминиевом заводе с 20.12.1996 г. по 14.02.2003 г. в качестве заливщика анодов в цехе капительного ремонта электролизеров и этот период работы относится к Списку № 1. ФИО1 полный рабочий день был занят на работе с вредными условиями труда, завод работал в режиме полной рабочей недели и отпуска ФИО1 без сохранения заработной платы не предоставлялись. 

При этом третьим лицом суду указано, что эта справка является актуальной. 

В- третьих, в указанном выше Списке № 1 заливщик анодов прямо по профессии предусмотрен позицией 1071200а-12163 подраздел 10, «Получение металлов электролитическим способом» в расплаве металлов раздела 7 «Металлургическое производство» (цветные металлы»), без уточнения наименований цехов, а также без предъявления требований к составу подовой массы. 

В-четвертых, согласно ЕТКС выпуск 8 в тарифно- квалификационную характеристику заливщика анодов 4 разряда, каковым являлся истец, входят, в том числе и работы по формовке подовых секций и набивки потая в подовых секциях. Состав подовой массы, применяемой при сборке катодных (подовых) секций (горяченабивная подовая масса антрацитовая или холоднонабивная теплопроводная) не влияет на отнесение работ по формовке подовых секций и набивке потая подовых секций к Списку № 1 льготного пенсионного обеспечения. Как следует из разъяснения, утвержденного постановлением Минтруда СССР от 16.04.1991 г. № 1, заливщики анодов в производстве алюминия, заливщики-формовщики подовых секций в производстве алюминия дополнительно включены в позицию 1071000а-12163 «заливщики анодов» подраздела 8, «Производство углеродных материалов, масс и изделий из них» раздела 7 «Металлургическое производство» (цветные металлы») Списка № 1 льготного пенсионного обеспечения.

При этом вопрос об изменении наименования профессии ФИО1 в связи с изменением технологии изготовления (сборки) подовых секций администрацией ОАО ««Русал Красноярский Алюминиевый Завод» не рассматривался.

В-пятых, по данным карты аттестации рабочего места по условиям труда № 204 м рабочего места заливщика анодов, проведенной с октября 1998 г. по май 1999 г., работники данной профессии имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1, раздел 7 «Металлургическое производство» (цветные металлы»), подраздел 10а, код позиции Списка 1 - 1071200а-12163. Указанной картой подтверждено, что условия труда истца характеризовались наличием вредных и опасных производственных факторов, уровни которых превышали гигиенические, физические нормативы, класс условий труда – 3.4.

Иных карт аттестации рабочего места по условиям труда рабочего места заливщика анодов после указанного периода суду не представлено. Тем самым, каких – либо доказательств тому, что условия труда на рабочем месте заливщика анодов после проведенной специальной оценки условий труда были иными, чем указано в карте аттестации, не представлено. 

Отсутствие же у истца подтверждения специального стажа сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не может быть поставлено в вину истцу и не свидетельствует об отсутствии у ФИО1 права на назначение досрочной пенсии, поскольку это обстоятельство от него не зависит, обязанность по предоставлению документов, подтверждающих стаж в спорный период, возложена на работодателя.

Более того, из представленной третьим лицом информации, 17.11.2017 г. в пенсионный орган по защищенному каналу связи в отношении ФИО1 были направлены корректирующие сведения за период с 2001 г. по 2003 г. с указанием кода особых условий труда в соответствии со справкой от 06.10.2017 г. 

В соответствии со ст.ст. 18 и 39 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина, предусмотренные законами, гарантированность каждому социального обеспечения по возрасту и в иных случаях, установленных законом, действуют непосредственно. 

Комплексный анализ представленных доказательств по делу позволяет суду прийти к выводу о том, что истец в спорный период выполнял работу с вредными условиями труда, был занят на выполнении работ, указанных в характеристике работ профессии «заливщик анодов» в ЕТКС выпуск 8, полный рабочий день, по ремонту оборудования в местах его установки на участках ( рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное обеспечение по Списку № 1. 

Следовательно, спорный период подлежит включению в подсчет специального страхового стажа. 

С учетом периодов работы, включенных судом, а также пенсионным органом в подсчет специального страхового стажа, принимая во внимание, что истец имеет страховой стаж более 20 лет, достиг возраста 50 лет, суд считает, что ФИО1 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с момента его возникновения, то есть с 13 ноября 2017 г. 

Поскольку суд удовлетворяет исковые требования ФИО1, следовательно, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца сумма уплаченной им при подаче искового заявления государственной пошлины в размере 300 руб., а также расходы за консультацию и составление искового заявления в сумме 3 000 руб., что подтверждено квитанцией адвоката № 000050 от 20.02.2018 г. 

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Таштыпском районе Республики Хакасия от 23 ноября 2017 г. в части не включения в специальный страховой стаж ФИО1 периода работы с 01.01.2001 года по 14.02.2003 года – 2 года 1 месяц 15 дней в должности заливщика анодов в цехе капитального ремонта электролизеров в ОАО «РУСАЛ «Красноярский Алюминиевый Завод» незаконным. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Таштыпском районе Республики Хакасия зачесть в специальный страховой стаж ФИО1 период работы с 01.01.2001 года по 14.02.2003 года – 2 года 1 месяц 15 дней в должности заливщика анодов в цехе капитального ремонта электролизеров в ОАО «РУСАЛ «Красноярский Алюминиевый Завод». 

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Таштыпском районе Республики Хакасия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 13 ноября 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Таштыпском районе в пользу ФИО1 возврат государственной пошлины в размере 300 руб. и понесенные расходы за составление искового заявления 3 000 руб. 

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд Республики Хакасия с подачей апелляционной жалобы через Таштыпский районный суд. 

Председательствующий Филипченко Е.Е.

Справка:

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 9 июля 2018 г.