Дело № 2-411/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 03 марта 2017 года

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Байрамаловой А.Н.

при секретаре Сасовой В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новокузнецка о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, признании права собственности на самовольную постройку.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил сохранить дом, расположенный по адресу: ул.., № в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на _/_/_; прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью № квадратных метров расположенный в ул..; признать за ФИО1 право собственности на одноэтажный жилой дом по адресу: Новокузнецк, ул.. общей площадью № кв.м., в том числе жилой-№ кв.м.

Свои требования мотивирует тем, что на основании свидетельства о регистрации права собственности от _/_/_ он является собственником жилого ул.. общей площадью ул.. кв.м. Дом достался ему по наследству после смерти сестры. Земельный участок общей площадью № кв.м., на котором расположен вышеуказанный дом, является его собственностью. Согласно выписке из технического паспорта от _/_/_ года дом был построен в _/_/_ году и состоял из двух комнат общей площадью № кв.м., в том числе жилой № кв.м. Под одной крышей вместе с домом находилась холодная пристройка, которая возводилась одновременно с домом в _/_/_ году. Площадь холодной пристройки, как и площади других хозяйственных построек (сараи, баня, навес) по неизвестной причине, не была учтена при составлении технической документации. Свидетельство регистрации права собственности на дом содержит сведения о том, что его общая площадь составляет № кв.м. 

В целях повышения благоустройства дома и увеличения его жилой площади, он в 2007 году произвел перепланировку, которая согласно требованием ст.25 ЖК РФ подразумевает расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений. 

Он считал, что сведений в техническом паспорте на дом о наличии прилегающей к дому холодной пристройки и других хозяйственных построек, для собственника дома достаточно, чтобы выполнить перепланировку дома без разрешения на ее проведение.

В _/_/_ году он без разрешения на перепланировку, самовольно своими силами сделал из холодной пристройки, прилегающей к дому жилой пристрой ( жилую комнату и коридор) - литером А 1.

Согласно сведениям из справки БТИ, по состоянию на _/_/_ жилой пристрой к дому общей площадью 19,9 кв.м,. в том числе жилой- 6,1 кв.м, имеет бревенчатые стены, шиферную крышу, бетонно-ленточный фундамент.

Комитет градостроительства и земельных ресурсов по г.Новокузнецку _/_/_ отказал в удовлетворении его заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вновь образованного жилого помещения - (пристрой к дому), мотивировав отказ тем, что согласно действующему законодательству до _/_/_ не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию.

Поскольку пристрой к жилому дому имеет признаки самовольной постройки, он не может без судебного решения зарегистрировать право собственности на вновь созданный объект недвижимости.

Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Пристрой к дому выполнен им с соблюдением всех необходимых строительных, санитарных норм и правил, что подтверждается экспертно эпидемиологическим заключением Филиала ФБУЗ « Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от _/_/_.

В заключении указывается, что строительные и санитарные нормы вновь созданы объекта соответствуют правилам.

Согласно экспертному заключению №. от _/_/_ техническое состояние одноквартирного одноэтажного жилого дома с вновь образованным помещением жилым пристроем, расположенным по адресу: ул.. имеет хорошее, состояние дома отвечает требованиям, указанным в санитарно эпидемиологических, гигиенических, пожарных и строительных нормах и правилах применяемых к жилым помещениям Пристрой к жилому дому построен им в границах принадлежащего ему земельного участка, перепланировка выполнена за счет построенной одновременно с домом холодной пристройки с целью увеличить жилую площадь дома, соответствует требованиям строительных санитарных норм и правил, он постоянно проживает в доме, имеет регистрацию проживания по указанному адресу, оплачивает все расходы, связанные с его содержанием и коммунальные платеж

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка, Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Третье лицо ФИО2 привлеченная определением суда (л.д. 1), в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, уважительные причины неявки суду не сообщила, не просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав истца, допросив эксперта, исследовав письменные материалы дела, дав оценку доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 218ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли - продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ч.1 ст. 218 ГК РФ 1. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.14 ст.1 ГРК РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этаже, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно- технического обеспечения.

Отсутствие в гражданском законодательстве норм, регулирующих последствия проведения самовольной реконструкции, и существенное сходство отношений по поводу самовольного строительства и реконструкции позволяет квалифицировать незаконно реконструированную недвижимость как самовольную постройку

Таким образом, положения ст. 222 ГК РФ распространяются не только на отношения, связанные с самовольным возведением нового объекта недвижимого имущества, но и на отношения, возникшие в результате самовольной реконструкции объекта недвижимости.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом с хозяйственными постройками, общая площадь № кв.м., по адресу: ул.. (л.д. 20).

Кроме того ФИО1 является собственником жилого дома, назначение: жилое, 1 – этажный (подземных этажей – 0), общая площадь № кв.м. инв.№, расположенного по адресу: ул.. (л.д. 21).

Судом установлено, что в _/_/_ г. ФИО1 самовольно произведена реконструкция спорного жилого дома, а именно увеличена площадь жилого дома за счет пристроя, в результате чего общая площадь дома изменилась и стала № кв.м., жилая стала № кв.м. (л.д. 12-19, 38).

Поскольку параметры дома изменились – общая площадь дома увеличилась, следовательно, истцом была произведена реконструкция указанного дома. Истцом не получены разрешение на реконструкцию дома, акт ввода дома в эксплуатацию, что следует из объяснений истца и материалов дела.

В результате чего, и в соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ весь жилой дом, находящийся в собственности истца приобрел статус самовольной постройки, так как общая площадь жилого дома изменилась и стала составлять – 47,5 кв.м., а жилая площадь стала составлять 29,6 кв.м.

Согласно заключения специалистов ООО «Экспертная группа «ОТК» № от _/_/_ на дату осмотра (_/_/_) техническое состояние объекта экспертного исследования в составе жилого одноэтажного одноквартирного дома (литА) с жилым пристроем (Лит А1) по адресу: ул.., в целом при данном физическом износе ИФ = 24% оценивается как удовлетворительное, т.е. техническое состояние здания характеризующиеся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности; одноквартирный одноэтажный жилой дом с вновь образованным помещением жилого пристроя, расположенный по адресу ул.. в целом отвечает требованиям, которым должно удовлетворять жилое помещение, а также требованиям, указанным в санитарно-эпидемиологических, гигиенических, пожарных и строительных нормах и правилах, применяемых к жилым помещениям; на дату осмотра (_/_/_) техническое состояние объекта экспертного исследования в составе жилого одноэтажного одноквартирного дома, в том числе вновь образованные помещения жилого пристроя по адресу: ул.., в целом при данном физическом износе ИФ=25% оценивается как хорошее; дальнейшее использование жилого дома с пристроем по его прямому назначению- для проживания граждан, возможно, поскольку одноквартирный одноэтажный дом в целом отвечает требованиям, которым должно удовлетворять жилое помещение, а также требованиям, указанным в пожарных, санитарно-эпидемиологических и строительных, градостроительных нормах и правилах, применяемым к жилым помещениям; объект экспертного исследования расположен на расстоянии: до границ соседнего земельного участка, расположенного справа от жилого дома – 0,76 м, что не соответствует установленным нормам на № м.; до границ соседнего земельного участка, расположенного слева от жилого дома – более 10,0 м, что соответствует нормам; от красной линии проезда со стороны главного фасада жилого дома – № м., что соответствует требованиям установленных норм. Исследуемый жилой дом в целом отвечает действующим строительным, пожарным, санитарного-эпидемиологическим, гигиеническим требованиям. Имеется нарушение градостроительных норм и правил, в части не соблюдения расстояния от исследуемого жилого ул.. до правой смежной границы между земельными участками № и №. При применении примечания п 7.1 СП 42.13330.2011 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений»: «Допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев…..», и согласия соседей жилого дома по адресу: ул.. на согласие расположения исследуемого жилого дома на расстоянии от смежной границы в 0,76 м., будет в целом отвечать градостроительным нормам и правилам (л.д. 30-61). У суда нет основания сомневаться в выводах данной экспертизы, поскольку суду не представлено доказательств опровергающих данную экспертизу.

Из пояснений эксперта ФИО3 следует, что она проводила осмотр жилого дома, расположенного по адресу: ул.. и составляла экспертное заключение. При реконструкции данного жилого дома не соблюдено расстояния от жилого ул.. до правой смежной границы между земельными участками № и №, данное расстояние составляет, № м. а должно быть № м. Однако допускается блокировка жилых домов по взаимному согласию домовладельцев. В данном случае должно быть согласие с домовладельцем жилого ул... 

Третье лицо ФИО2, привлеченная определением суда, в суд не явилась, не выразила свое не согласие на возведенную самовольную постройку истцом. С 2007 г. она не обращалась с требованиями о сносе самовольной постройки возведенной истцом, о нарушении ее прав самовольной постройкой. В связи, с чем суд приходит к выводу, что пристрой самовольно возведенный истцом не нарушает права и законные интересы третьего лица- ФИО2

Кроме того, судом установлено, что самовольная постройка возведена на земельном участке, который отнесен к категории - земли населенных пунктов, разрешенное использование : под индивидуальный жилой дом с хозяйственными постройками, и данный земельный участок находится в собственности истца. 

Согласно абзаца третьего пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Из смысла указанных разъяснений следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано только в том случае, если признаком самовольной постройки является только отсутствие разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию и отсутствуют другие ее признаки.

Поскольку судом установлено, что в данном случае единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на реконструкцию дома и акта ввода объекта в эксплуатацию, то суд считает, что имеются основания сохранении дома, расположенного по адресу: ул.. в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на _/_/_, для прекращения права собственности истца на прежний объект недвижимости и признания права собственности на самовольную постройку за истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить дом, расположенный по адресу: ул.. в перепланированном, состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на _/_/_.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью № кв.м., расположенный в ул...

Признать за ФИО1 право собственности на одноэтажный жилой дом по адресу: Новокузнецк, ул.. общей площадью № кв.м., в том числе жилой № кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено _/_/_.

Судья А.Н. Байрамалова