Дело № 2-1-3401/2025 

64RS0042-01-2025-004200-16

Решение

Именем Российской Федерации

04.06.2025 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Агеевой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Труфановой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, комитету по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, комитету по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 51,1 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Требования мотивирован тем, что на основании ордера № серии НП от 21.02.1979г. ФИО3 было предоставлено жилое помещение трехкомнатная квартира, расположенная по адресу 

<

адрес> на состав семьи: ФИО3 – основной квартиросъемщик, ФИО4 - жена, ФИО2 – сын, ФИО5 – дочь.

На обращение по вопросу заключения договора социального найма и передачи в собственность в порядке бесплатной приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, первый заместитель главы администрации Энгельсского муниципального района сообщил, что указанное жилое помещение в Реестре муниципального имущества муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области и в Реестре объектов капитального строительства, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, имущества в виде доли (акций, вкладов) в уставных капиталах хозяйственных обществ, являющихся собственностью Энгельсского муниципального района Саратовской области, не числится. Таким образом, у администрации Энгельсского муниципального района, действующей на основании распоряжения от 01.09.2023г. №, отсутствует право на заключение договора социального найма и передачу в собственность в порядке бесплатной приватизации указанного жилого помещения.

Комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района письмом от 14.11.2024г. № сообщил, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в Реестре муниципального имущества муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области и в Реестре объектов капитального строительства, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, имущества в виде доли (акций, вкладов) в уставных капиталах хозяйственных обществ, являющихся собственностью Энгельсского муниципального района Саратовской области, не числится. В связи с чем направил ФИО4 уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с отсутствием испрашиваемых сведений в Реестре.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области письмом от 24.03.2025г. №-МФ-04/1894 сообщило, что в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества – квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Истцы ФИО1, ФИО2 не использовали право бесплатной приватизации жилого помещения на территории Энгельсского муниципального района Саратовской области.

В настоящее время у истцов возникла необходимость в регистрации права собственности на указанную квартиру, однако в связи с отсутствием сведений в реестрах, в реализации данного права истцам было отказано.

В судебное заседание истцы не явились, суду представили заявления о рассмотрении дела без их участия, указали, что заявленные требования поддерживают в полном объёме.

В судебное заседание ответчики не явились, в материалы дела поступили отзывы на исковое заявление.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 04 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее Закона), граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу статьи 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. При соблюдении этих условий гражданин не может быть лишен права на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку Закон предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права. Иное означало бы нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации о праве каждого иметь имущество в собственности и статьи 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии со ст. 18 Закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Судом установлено, что с 1979 года истцы по настоящее время проживают в квартире по адресу: 

<

адрес>. С 22.02.1991г. истец ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства в данной квартире. С 28.08.2000г. истец ФИО7 имеет регистрацию по месту жительства в данной квартире. Вместе с ними в квартире зарегистрирована с 13.02.1979г. ФИО4, которая отказывается от участия в приватизации указанного жилого помещения в пользу ФИО2, ФИО1

Ранее вместе с ними в квартире по указанному адресу был зарегистрирован ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший 27.11.2007г., что подтверждается копией свидетельства о смерти II-PY № от 29.11.2007г.

Жилое помещение по адресу: 

<

адрес> выделено семье из четырех человек, что подтверждается копией ордера на жилое помещение. № серия НП.

На обращение по вопросу заключения договора социального найма и передачи в собственность в порядке бесплатной приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, первый заместитель главы администрации Энгельсского муниципального района сообщил, что указанное жилое помещение в Реестре муниципального имущества муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области и в Реестре объектов капитального строительства, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, имущества в виде доли (акций, вкладов) в уставных капиталах хозяйственных обществ, являющихся собственностью Энгельсского муниципального района Саратовской области, не числится. Таким образом, у администрации Энгельсского муниципального района, действующей на основании распоряжения от 01.09.2023г. №, отсутствует право на заключение договора социального найма и передачу в собственность в порядке бесплатной приватизации указанного жилого помещения.

Комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района письмом от 14.11.2024г. № сообщил, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в Реестре муниципального имущества муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области и в Реестре объектов капитального строительства, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, имущества в виде доли (акций, вкладов) в уставных капиталах хозяйственных обществ, являющихся собственностью Энгельсского муниципального района Саратовской области, не числится. В связи с чем направил ФИО4 уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с отсутствием испрашиваемых сведений в Реестре.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области письмом от 24.03.2025г. №-

<

адрес> сообщило, что в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества – квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Истцы ФИО1, ФИО2 не использовали право бесплатной приватизации жилого помещения на территории Энгельсского муниципального района Саратовской области. В настоящее время у истцов возникла необходимость в регистрации права собственности на указанную квартиру

В соответствии со ст. 11 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 6 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 г. № 8 “О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”, в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве, он разрешается судом по правилам искового производства.

В силу п. 5 вышеуказанного Постановления Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами. 

В соответствии с п. 8 указанного Постановления, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

При этом отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Соответственно, отсутствие заключенного в письменной форме с соблюдением положений статьей 60, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договора социального найма, не может препятствовать осуществлению истцами прав нанимателя жилого помещения, в том числе права на приватизацию жилого помещения.

Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации.

Согласно сведениям, представленным ответчиками, в реестрах имущества, находящегося в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области, Саратовской области, Российской Федерации, указанная квартира не значится.

В соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

У суда не имеется оснований не доверять представленным доказательствам, ввиду чего суд их находит достоверными и объективными, и считает возможным положить их в основу решения. Данные обстоятельства и доказательства по существу не опровергнуты.

Оценивая доказательства в их совокупности, учитывая, что спорное жилое помещение было предоставлено на основании ордера, суд приходит к выводу о том, что истцы занимают спорное жилое помещение на условиях социального найма, ранее в приватизации участие не принимали, в связи с чем, имеют право на передачу в собственность бесплатно жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 51,1 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 51,1 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 18.06.2025.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья Е.Г. Агеева