Дело № 2а-113/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино 5 февраля 2025 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе 

председательствующего судьи Таскаевой М.Н., 

при секретаре Макаровой М.А.,

с участием административного истца ФИО1, принимавшего участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи,

представителя ФКУ ИК-31, ФСИН, ... А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» о присуждении компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в период с 01.08.2024 по 02.09.2024 в размере 400000 рублей, обязании проводить работу с психологом с еженедельной психологической разгрузкой в кабинете «психологической разгрузки» в течение 36 месяцев, взыскании судебных расходов в размере 5 000 рублей.

В обоснование иска ФИО1 указано, что условия его содержания в камере ШИЗО ФКУ ИК-31 не соответствовали требованиям действующего уголовно-исполнительного законодательства, что выражено в следующем:

1) нарушение конструкции откидных кроватей, к которым приварены столы и сиденья;

2) отсутствие в туалете смывного бачка;

3) умывальник не закреплен, без эмалевого покрытия, имеется ржавчина, унитаз находится в неудовлетворительном состоянии, без эмалевого покрытия;

4) отсекающая окно решетка расположена до пола, приспособление для открытия окон расположено высоко, что затрудняет открытие окна в камере;

5) недостаточность освещения в камере ШИЗО;

6) в камере повышенная влажность воздуха и пониженная температура воздуха;

7) помывка производилась не в душевой, а в медицинской камере, где отсутствовала раздевалка и перегородки, чем нарушена приватность;

8) в камере круглосуточно велась видеосъемка, при том операторами женщинами, о видеофиксации ФИО1 при поступлении в исправительное учреждение уведомлен не был;

9) отсутствие в камере радиоточки, чем административный истец лишен доступа к информации о культурной жизни общества; вместе с тем, по радио постоянно воспроизводили информацию, содержащуюся в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, административный истец был лишен возможности регулировать уровень громкости;

10) в исправительном учреждении велись ремонтные работы, последствия которых (шум, пыль и запах краски) нарушали права осужденного на благоприятную окружающую среду;

11) недостаточная площадь камеры ШИЗО, с учетом нахождения двух человек невозможно было передвигаться по камере;

12) принуждение к выполнению утренней зарядки в камере;

13) отсутствие психологической помощи и комнаты психологической разгрузки в исправительном учреждении.

Отбывание административным истцом наказания при имеющихся нарушениях условий содержания, превышающих, по его мнению, допустимый уровень страданий, подлежит компенсации в соответствии со статьёй 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний, заинтересованным лицом - .... 

Административными ответчиками на исковое заявление поданы возражения, в которых просили в удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснив, что приведенные в иске нарушения касаются только камеры ШИЗО, в которой ФИО1 содержался, при этом допустил, что номер камеры ШИЗО - № ... он указал не точный. 

Представитель административных ответчиков ФСИН, ФКУ ИК-31 и заинтересованного лица ... А. в удовлетворении требований ФИО1 просила отказать.

Определением суда от 05.02.2025 принят отказ ФИО1 от административных исковых требований к Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» об обязании проводить работу с психологом с еженедельной психологической разгрузкой в кабинете «психологической разгрузки» в течение 36 месяцев, с прекращением производства по делу в данной части.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, в том числе видеозапись помещений ФКУ ИК-31, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлены особенности правового положения осужденных как лиц, подвергнутых уголовному наказанию: при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации, но с учетом определенных изъятий и ограничений, что соответствует положениям 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ограничение прав и свобод осужденных осуществляется в указанных интересах как нормами уголовного законодательства, в которых применительно к конкретному виду наказания определен объем лишений или ограничений прав и свобод для этих лиц, так и нормами уголовно-исполнительного законодательства на этапе исполнения наказания, а также иными федеральными законами.

Государство должно гарантировать, что лицо содержится под стражей в условиях, совместимых с его человеческим достоинством, и что метод и способы исполнения меры лишения свободы не подвергают лицо страданиям и тяготам такой степени, что они превышают неизбежную степень страданий, присущих содержанию под стражей.

Закон Российской Федерации от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» устанавливает обязанность учреждений, исполняющих наказания, обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

Осужденные к лишению свободы, достигшие совершеннолетия, отбывают наказание в исправительных учреждениях с различными видами режимов. Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ст.74, ч.1 ст.82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе водворение осужденных в ШИЗО, а также перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в ЕПКТ на срок до одного года.

Перевод в ЕПКТ/ШИЗО, как мера дисциплинарного взыскания, предполагает отбытие осужденными наказания в специально установленных для этого условиях, режим содержания в которых характеризуется повышенной степенью ограничений.

Как следует из материалов дела, в период с 01.08.2024 по 02.09.2024 ФИО1 как злостный нарушитель отбывал наказание в ЕПКТ ФКУ ИК-31, при этом согласно журнала учета, с 02.08.2024 по 04.08.2024, с 14.08.2024 по 02.09.2024 содержался в камере ШИЗО № ....

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд, в том числе с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

При этом статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», лишенные свободы лица вправе оспорить по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действия (бездействие), решения органов или учреждения, а также их должностных лиц, которые нарушают или могут нарушить условия содержания.

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах должно осуществляться с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое либо унижающее достоинство обращение, и, соответственно, не допускает незаконное как физическое, так психическое воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых реализуются, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Условия содержания осужденных к лишению свободы в единых помещениях камерного типа и одиночных камерах определены Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, главой 34 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста Российской Федерации от 04.07.2022 №110, Приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» (далее - Наставления), Приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее – Приказ ФСИН России № 512), Приказом Минстроя России от 20.10.2017 № 1454/пр «Об утверждении свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (в двух частях)», Приказом ФСИН России № 407 от 27.07.2007 «Об утверждении каталога «Специальные (режимные изделия) для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России (далее – Приказ ФСИН России № 407).

Согласно части 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц, в частности может свидетельствовать переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели (абз.2 п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

В целях проверки доводов административного истца относительно имеющихся в ШИЗО ФКУ ИК-31 нарушений условий содержания, судом была истребована видеозапись оснащения камер, исследованная в судебном заседании.

Из материалов дела следует, что общая площадь камер ШИЗО ФКУ ИК-31, рассчитанная на 2 человек, составляет 11,5-10,2 кв.м, жилая – 8,5-8,7 кв.м, следовательно, площадь на одного осужденного превышает 2 кв.м, что соответствует статье 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Согласно представленной ответчиком видеозаписи помещений ФКУ ИК-31, камера ШИЗО в соответствии с приложением № 2 раздела II Приказа ФСИН России № 512 оборудована откидными металлическими койками, столами и местами для сидения, умывальником, отгороженным санузлом. 

Имеющиеся в камере ШИЗО предметы обихода и мебель передвижению по камере не препятствуют и их наличие о невозможности свободного перемещения по камере не свидетельствует.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 32 Наставления камеры ШИЗО в исправительных колониях оборудуются откидными койками, закрываемыми в дневное время на замок, тумбами или наглухо прикрепленными к полу скамейками для сидения (по числу содержащихся лиц) и столом.

Камерные столы и места для сиденья в камере ШИЗО ФКУ ИК-31 приварены к металлическому каркасу откидных кроватей, места для сиденья рассчитаны на каждого пребывающего в камере (2 штуки в ШИЗО), сиденье в соответствии с п.12 Приказа ФСИН № 407 служит, помимо основного предназначения, опорой для откидных коек. 

Столы камерные (1 - в ШИЗО), состоят из металлического каркаса и деревянной столешницы, крепятся к металлическому каркасу откидной койки от пола на расстоянии 850 мм.

Койка откидная двухъярусная, которыми оборудованы камеры ШИЗО ФКУ ИК-31, соответствует требованиям, предъявляемым к таким изделиям п.12.3 Приказа ФСИН России № 407. Так, откидные койки крепятся к стене, полотна верхней и нижней коек имеют каркасы из стального уголка с решетчатым заполнением из стальных полос. 

Тот факт, что столы и места для сидения приварены не к полу, а к корпусу откидных коек, о нарушении прав административного истца не свидетельствует, действие положений законодательства о прочном креплении расположенных в камерах столов и стульев, продиктованных необходимостью соблюдения требований безопасности, в ФКУ ИК-31 обеспечено.

Таким образом, ФИО1 был обеспечен индивидуальным спальным местом, местом для сиденья и приема пищи.

Доводы административного истца о том, что сотрудниками колонии намеренно откидывались койки для того, чтобы ФИО1 ел стоя, являются надуманными, ничем объективно не подтверждены, административными ответчиками данный факт отрицается.

В соответствии с пунктом 16.3.3 СП308.1325800.2017, утвержденного Приказом Минстроя № 1454/пр, для обеспечения звуковой и визуальной изоляции камер ЕПКТ/ШИЗО предусмотрено устройство отсекающих решетчатых перегородок, преграждающих доступ к окнам со стороны камер. Расстояние между отсекающей решетчатой перегородкой и наружной стеной камеры следует принимать равное 0,6 м.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 20 Наставления в камерах ШИЗО устанавливаются металлические решетки, преграждающие доступ к окнам со стороны камер. 

В соответствии с данными Наставлениями решетка оконная камерная отсекающая устанавливается с внутренней стороны оконных проемов камерных и карцерных помещений.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 32 Наставления окна в камерах ШИЗО оборудуются форточкой, открывающейся вовнутрь. С внешней стороны устанавливаются металлические сварные решетки. Со стороны камер окна отгораживаются решеткой, исключающей доступ к стеклу.

Из видеозаписи камер исправительного учреждения и информации ФКУ ИК-31 следует, что для обеспечения звуковой и визуальной изоляции камер в режимном корпусе ЕПКТ установлены отсекающие перегородки, преграждающие доступ к окнам со стороны камер. Расстояние между отсекающей решетчатой перегородкой и стеной камеры составляет не более 0,6 м.

Таким образом, наличие отсекающих решетчатых перегородок как на окнах, так и от оконной стены, преграждающих доступ к окнам со стороны камер, предусмотрено уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации и не может рассматриваться как незаконное.

Согласно пункту 16.2.8 СП 308.1325800.2017 оконные блоки в камерах ЕПКТ для обеспечения проветривания оборудуются форточкой (фрамугой), расположенной в верхней части блока и открывающейся в горизонтальной плоскости (откидное открывание - максимально под углом 45° к плоскости пола). Допускается оконные блоки оборудовать откидной створкой. Конструкция оконного блока и механизма открывания должны обеспечивать фиксацию форточки (фрамуги, створки) как в положениях «закрыто» и «открыто», так и в промежуточных положениях. Оконные проемы следует располагать максимально приподнятым к потолку камер (пункт 17.14 СП 308.1325800.2017).

Представленной ответчиком информацией и исследованной видеозаписью подтверждается, что окна в камерах открываются в горизонтальной плоскости с помощью специального механизма, представляющего собой металлическую ручку для регулировки положения створки окна, каких-либо препятствий, ограничивающих доступ к регулированию притвора окна, либо невозможность открытия форточки из видеозаписи не усматривается; градус откидывания форточки достаточен для проветривания помещения камеры.

Ограничение градуса открывания окон, не позволяющее распахнуть его полностью, связано с принятием ФКУ ИК-31 мер безопасности, во избежание передачи (перебросов) предметов через окно из камеры в камеру.

Таким образом, наличие отсекающих решеток соответствует действующим нормативам, возможность открывания осуждёнными форточек в пределах, предусмотренных пунктом 16.2.8 СП 308.1325800.2017, имеется и находится в свободном доступе.

О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, в том числе отсутствие естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения (пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 47).

В качестве основания требований о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в ШИЗО ФИО1 ссылался на недостаточность освещения в камерах.

Согласно возражениям административного ответчика и представленным доказательствам, в камерах ШИЗО имеется естественное и искусственное освещение.

В силу пункта 1 таблицы 5.52 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача России от 28.01.2021 № 2, допустимым значением искусственного освещения жилого помещения является 150 лк. 

Согласно материалам дела, в камерах ШИЗО используются по 2 светодиодных лампы, мощностью 12 Вт каждая (лампы Jaazz Way Е27, А60, 12Вт), мощность освещения в камере ШИЗО превышает 150 люксов.

Наличие указанных ламп подтверждается видеозаписью, на котором видно, что камеры ШИЗО оборудованы светильниками с исправными светодиодными лампами, обеспечивающими достаточную возможность писать и читать без напряжения глаз.

Неисправные световые приборы оперативно заменяются, для улучшения рассеивания света ежемесячно проводится чистка плафонов.

При этом в камерах ШИЗО имеются окна, являющиеся дополнительным источником освещения.

Таким образом, доводы административного истца о том, что уровень освещения не обеспечивает надлежащие условия содержания, являются несостоятельными.

Отсутствие сливного бачка в туалете, на что ссылался ФИО1, допустимо при наличии сливного крана для смыва, подведенного к унитазу, выполняющего функцию сливного бачка, что подтверждено видеозаписью. 

Санитарные приборы, согласно информации ФКУ ИК-31, фотоматериалу (видеозаписи), находятся в исправном, удовлетворительном состоянии, умывальник прикреплен к стене, керамический унитаз с системой смыва расположены в отгороженном туалете, где имеются вытяжные отверстия, обеспечивающие вентиляцию. 

Таким образом, препятствий для выполнения гигиенических процедур, в том числе приватных, ФИО1 не имел.

Одним из доводов административного иска являлся довод о повышенной влажности воздуха в камере ШИЗО и пониженной температуре (14-16С), что не отвечает санитарным нормативам.

По информации ФКУ ИК-31, медицинскими работниками ведется журнал учета температуры воздуха камер ЕПКТ/ШИЗО.

Так, из представленной суду выписки из журнала контроля температурного режима следует, что температура в камере ШИЗО превышала допустимый ГОСТом 30494-11 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата» температурный порог в 18С и составляла в среднем от 19-21 С.

Уровень влажности камер поддерживается посредством проветривания помещения и вентиляции, также соответствовал норме, плесень и грибок не обнаружены. При просмотре судом видеозаписи камеры ШИЗО следы плесени не определялись, кроме того, согласно позиции административных ответчиков, камеры регулярно обрабатываются дезинфицирующими растворами во избежание появления грязи, плесени, грибка.

С учетом изложенного, санитарное состояние камер является удовлетворительным, а доводы ФИО1 в этой части признаются необоснованными.

Относительно доводов ФИО1 о том, что помывка походила не в общей бане (душевой), а в медицинской камере, где отсутствовала раздевалка и велась видеосъемка, то они опровергнуты исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами.

Так, в здании ЕПКТ имеется душевой комплекс (помывочная, баня), где, согласно пояснениям представителя ФКУ ИК-31, проводится помывка осужденных, содержащихся в ЕПКТ и ШИЗО, видеозапись в данной душевой не ведется.

Просмотренной судом видеозаписью подтверждено наличие в душевой отдельной просторной раздевалки, где имеются крючки для одежды и скамья, в душевой отсутствуют перегородки. 

В соответствии с пунктом 4.14 СП 308.1325800.2017 при входе в душевую для осужденных следует предусматривать зону для раздевания, оборудованную вешалками для одежды по числу душевых сеток и отделенную от общего объема помещения душевой перегородкой, исключающей намокание одежды.

Соответственно, оборудование душевой в ЕПКТ ФКУ ИК-31 соответствует приведенным нормам, при этом перегородки между душевыми лейками данным Сводом правил не предусмотрены, их наличие связано лишь с необходимостью отделения помывочной зоны от раздевалки, что в душевой исправительного учреждения соблюдено.

В камере ШИЗО, где содержался ФИО1, для наблюдения за поведением осужденных установлена система видеонаблюдения. 

Как следует из видеозаписи и объяснений сторон, видеокамера в жилой камере расположена над окном, за отсекающей решеткой. Диапазон видеокамеры охватывает все помещение за исключением отгороженного санитарного узла, в самом санузле видеокамера отсутствует. 

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 83 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных; администрация исправительных учреждений обязана под расписку уведомлять осужденных о применении указанных средств надзора и контроля.

Закрепление данного права преследует конституционно значимые цели, поскольку право администрации исправительных учреждений использовать технические средства контроля и надзора является частью механизма, обеспечивающего личную безопасность осужденных и персонала соответствующего учреждения, режим содержания осужденных, соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей, а, значит, не может рассматриваться как несоразмерно ограничивающее права истца.

Согласно пункту «д» части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации мера взыскания в виде перевода в ЕПКТ применяется только к осужденным мужчинам, являющимся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, постоянный контроль за поведением осужденных, переведенных в ЕПКТ, путем использования аудиовизуальных средств надзора, направлен на создание условий для исправления осужденных, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, и предупреждения совершения ими новых преступлений и иных правонарушений.

С целью создания условий для предупреждения и пресечения побегов, других преступлений и нарушений установленного режима содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, повышения эффективности надзора за ними и получения необходимой информации об их поведении, а также для обеспечения выполнения других служебных задач, возложенных на учреждения и органы уголовно-исполнительной системы Приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279 утверждено Наставление по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, пунктом 60 которого предусмотрено, что для наблюдения за поведением осужденных и лиц, содержащихся под стражей, устанавливаются видеокамеры, в том числе в камерах и коридорах режимных зданий и помещений. 

В силу требований подпункта 18 пункта 23 Наставления автоматизированные рабочие места операторов СОТ изолированных помещений со строгими условиями отбывания наказания, а также у камер ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ должен обеспечивать видеонаблюдение за обстановкой в подконтрольных режимных зданиях и помещениях, где содержатся осужденные и лица, содержащиеся под стражей.

Таким образом, установка камер видеонаблюдения в помещениях ЕПКТ/ШИЗО, где содержатся осужденные, отвечает требованиям действующего уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

Согласно материалам дела, ФИО1 по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к ...; допустил более ... нарушений установленных правил отбывания наказания, что обосновывает правомерность применения к данному осужденному круглосуточного видеонаблюдения.

По прибытию в ФКУ ИК-31 администрацией исправительного учреждения ФИО1 уведомлен об использовании средств аудиовизуального контроля (видеонаблюдения), однако, от подписи в расписке об ознакомлении отказался, что зафиксировано сотрудниками ЕПКТ.

Оценивая созданные ФКУ ИК-31 условия приватности при осуществлении видеонаблюдения, суд принимает во внимание, что в камере ШИЗО имеется полностью изолированная (отдельная кабинка) санитарная комната (туалет), где видеонаблюдение отсутствует, что подтверждено административным истцом.

Поскольку уголовно-исполнительное законодательство не содержит запрета на осуществление надзора сотрудниками-женщинами за поведением осужденных в месте их проживания, исходя из того, что спальные помещения в учреждениях системы исполнения наказаний не являются местами, где должна обеспечиваться приватность для осужденных, доводы административного истца о нарушении правил приватности видеонаблюдением в ШИЗО при том - сотрудниками женского пола, несостоятельны.

Учитывая предупредительную направленность видеонаблюдения за спецконтингентом ЕПКТ, состоящего из злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания и переведенного в связи с этим в ЕПКТ ФКУ ИК-31, характеризующие данные ФИО1, содержащегося в ШИЗО, использование круглосуточного видеонаблюдения за осужденными данной категории и, в частности, за административным истцом, является правомерным и не противоречит действующему законодательству, поскольку использование средств видеонаблюдения в исправительных учреждениях создает условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, в том числе самого административного истца, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, что оправдывает применение данной надзорной меры с учетом преследуемых законных целей. 

В соответствии с частью 4 статьи 94 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным разрешается прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения.

Нормами обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом ФСИН России от 27.07.2006 №512 (приложение № 2 Раздел II параграф 1) предусмотрено оборудование камеры ЕПКТ репродуктором. 

Как пояснила в судебном заседании представитель административных ответчиков, камеры ШИЗО/ЕПКТ оборудованы радиоточками, которые выведены через «слуховые окна», радиовещание производится в дневной период при средней громкости, которая регулируется централизованно при наличии обращений осуждённых. По радио транслируются различные информационные передачи, аудиокниги, новости, классическая музыка, Правила внутреннего распорядка. 

Таким образом, осуществление радиовещания согласно распорядку дня ЕПКТ, кроме времени, отведенного на ночной отдых, соответствует установленным уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации требованиям, при этом возможность индивидуального регулирования громкости вещания, а также выбор осужденными транслируемых передач не предусмотрены.

Доступность аудиовосприятия транслируемой по радио информации ФИО1 подтверждена.

Проведение ремонтных работ в ФКУ ИК-31 не является основанием для признания условий содержания ФИО1 нарушенными.

Так, из пояснений представителя ФКУ ИК-31 следует, что в исправительном учреждении проводился косметический ремонт (меняли бачки в санузлах), работы проводились с перерывами и в дневное время, следовательно, ФИО1 была обеспечена возможность отдыха, доказательства превышения уровня шума административным истцом не представлено.

При этом судом принимается во внимание непродолжительное нахождение осужденного в ФКУ ИК-31 (1 месяц), а также ежедневные влажные уборки камер, как это предусмотрено распорядком дня осужденных, в целях устранения пыли и грязи, возможность проветривания камеры от запаха краски.

Распорядок дня осужденных, утвержденный приказом начальника исправительного учреждения, предусматривает проведение утренней зарядки в период времени с 05:50 до 06:05 часов и не содержит каких-либо ограничений по месту её проведения.

Таким образом, физическая зарядка, проводимая в камере, являлась для ФИО1 обязательным режимным требованием, которое осужденный в силу подпункта 10.2 Правил внутреннего распорядка, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110, обязан был исполнять. При этом, выполнение физических упражнений направлено на поддержание физического здоровья осужденного, т.е. для его же блага.

Указывая на нарушение условий содержания, ФИО1 в иске ссылается на отсутствие комнаты психологической разгрузки и неоказание ему психологической помощи.

Согласно пункту 6.9 раздела II Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, осужденные имеют право на психологическую помощь, оказываемую психологом ИУ, а также иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи. Участие осужденных к лишению свободы в мероприятиях, связанных с оказанием психологической помощи, осуществляется только с их согласия.

Как следует из материалов дела, пояснений представителя ответчиков, в ФКУ ИК-31 имеется комната психологической разгрузки, которая располагается в здании штаба жилой зоны.

По сведениям психолога, 02.08.2024 при обходе одиночно содержащихся осужденных ФИО1 было предложено подписать согласие на оказание психологической помощи и пройти психодиагностическое обследование, от чего ФИО1 отказался, на контакт с психологом не шел, письменных обращений по вопросу оказания психологической помощи не подавал.

Учитывая изложенное, администрацией ФКУ ИК-31 истцу созданы условия для оказания психологической помощи.

В целом, ФИО1 с жалобами на условия содержания в ЕПКТ ФКУ ИК-31 не обращался, содержался в ЕПКТ ... месяц, в ШИЗО – ... дня, т.е. непродолжительный период.

Ссылка ФИО1 на имеющее место нарушение его прав, предусмотренных статьями 3 и 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, несостоятельна, поскольку Российская Федерация перестала являться Высокой Договаривающейся Стороной данной Конвенции 16.09.2022 (Резолюция ЕСПЧ от 22.03.2022) в связи с прекращением членства Российской Федерации в Совете Европы, и в соответствии с Федеральным законом № 43-ФЗ от 28.02.2023 действие в отношении Российской Федерации международных договоров, в том числе и данной Конвенции, прекращено.

В соответствии с частью 5 стати 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

С учетом установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации условий содержания ФИО1 в исправительном учреждении отсутствуют.

Обстоятельств, свидетельствующих о жестоком и бесчеловечно обращении с ФИО1, нарушении административными ответчиками его прав и свобод в ходе рассмотрения дела не установлено, доводы, оснований для присуждения компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 400000 рублей не имеется, равно как и отсутствуют основания для удовлетворения производного требования о взыскании судебных расходов в размере 5000 рублей, в том числе и по мотиву недоказанности несения данных расходов административным истцом, правом же на взыскание денежной компенсации в связи с потерей времени статья 51 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации наделяет лишь свидетеля, коим ФИО1 по настоящему делу не являлся.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в августе - сентябре 2024 года, взыскании судебных расходов в размере 5000 рублей оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме

...

Председательствующий М.Н.Таскаева