Дело 2а-2479/2017

Мотивированное 

решение

 составлено 18.08.2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 августа 2017 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области 

в составе председательствующего судьи Федорца А.И.,

при секретаре судебного заседания Пащенко Е.И.,

с участием представителей административного ответчика ФИО1, ФИО2, 

заинтересованных лиц ФИО3, ФИО4,

помощника прокурора Евсеевой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2479/2017 по административному иску ФИО5 к Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Первоуральской городской Думы по одномандатному избирательному округа № 20 с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округа № 22 о признании решения незаконным и его отмене, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратился в суд с иском к Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Первоуральской городской Думы по одномандатному избирательному округа № 20 с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округа № 22 о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации ФИО3, выдвинутого избирательным объединением «Свердловское региональное отделение «Либерально-Демократическая Партия России» кандидатом в депутаты Первоуральской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 22, незаконным и отмене.

В обоснование требований ФИО5 в административном исковом заявлении указано, что решением Первоуральской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ на 10 сентября 2017 года назначены выборы депутатов Первоуральской городской Думы. Он зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты по одномандатному избирательному округу № 22, обжалуемым решением окружной избирательной комиссии ФИО3 также зарегистрирован кандидатом в депутаты по одномандатному избирательному округу № 22. От члена территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса ФИО4 ему стало известно, что ФИО4 при ознакомлении с документами было выявлено отсутствие 18 и 19 страницы паспорта ФИО3 в предоставленных ФИО3 документах, что является нарушением избирательного законодательства, нарушает его права как кандидата по тому же избирательному округу и свидетельствует о незаконности решения избирательной комиссии. 

В судебное заседание административный истец ФИО5 не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного истца председатель окружной избирательной комиссии ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований просила отказать, суду пояснила, что ФИО3 были предоставлены все необходимые документы, в том числе, все необходимые копии страниц паспорта, в том числе, 18 и 19 страниц. Копии паспорта были предоставлены на 4 листах, о чем свидетельствует запись в журнале учета поступающих документов.

Представитель административного истца ФИО2 в удовлетворении заявленных исковых требований просила отказать, суду пояснила, что ФИО4 не составлялся акт выявления недостатков предоставленных документов, заинтересованным лицом не предоставлено никаких фактических данных, обосновывающих его выводы об отсутствии 18 и 19 страниц паспорта в документах, предоставленных ФИО3. 

Заинтересованное лицо ФИО3 суду пояснил, что предоставил все необходимые документы, в том числе, копии 18 и 19 страниц паспорта. В удовлетворении исковых требований просил отказать.

Заинтересованное лицо ФИО4 исковые требования поддержал, пояснил, что в присутствии председателя окружной избирательной комиссии знакомился с документами, предоставленными кандидатами в депутаты. Видел отсутствие в пакете документов, предоставленных ФИО3 18 и 19 страниц паспорта, в выявленных недостатках председателю окружной избирательной комиссии не сообщил, акта не составлял, так как в избирательном законодательстве не прописана процедура действий сторон при выявлении подобных недостатков, об отсутствии копий страниц всех кандидатов по данному избирательному округу. Журнал учета поступающих от кандидатов документов он не исследовал.

Прокурор в процессе Евсеева Э.В. считала исковые требования не подлежащими удовлетворению, обжалуемое решение окружной избирательной комиссии законным и обоснованным.

Суд, выслушав представителей ответчика, заинтересованных лиц, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, считает иск ФИО5 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 44 Избирательного кодекса Свердловской области, вместе с заявлением о согласии баллотироваться кандидатом, представляется копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина.

Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 04 июня 2017 года № 233/1478-6 «Об определении страниц паспорта гражданина Российской Федерации, копии которых представляются в избирательные комиссии при выдвижении (самовыдвижении) кандидатов, списка кандидатов» определен перечень страниц паспорта, копии которых предоставляются в избирательную комиссию при выдвижении кандидата. Среди прочих, кандидату надлежит предоставить в избирательную комиссию копии восемнадцатой и девятнадцатой страниц паспорта, на которых предусмотрено указание сведений (отметок) о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории (за пределами территории) Российской Федерации.

Аналогичное требование содержится в п. 2.4 Порядка выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты Первоуральской городской Думы на выборах в единый день голосования 10 сентября 2017 года.

Судом установлено, что решением Первоуральской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ на 10 сентября 2017 года назначены выборы депутатов Первоуральской городской Думы. 

В соответствии с изученным судом журналом входящих документов о выдвижении и регистрации кандидатов по выборам депутатов Первоуральской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 20 ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в окружную избирательную комиссию представлен пакет документов, в том числе копии страниц паспорта на 4 листах (регистрационный №)

Суду предоставлены заверенные ФИО3 копии страниц паспорта на 4 листах, среди которых присутствуют 18 и 19 страницы, на каждом листе имеется регистрационный штамп и печать избирательной комиссии

Предоставленные суду документы не имеют видимых признаков дописки или подделки, нумерация в журнале учета входящих документов не нарушена, количество листов с копиями страниц паспорта, указанное в журнале учета, совпадает с количеством листов, предоставленных для обозрения суду, предоставление полного пакета документов в судебном заседании подтвердили ФИО3 и ФИО1, которые лично присутствовали при передаче документов.

Заинтересованное лицо ФИО4, кандидат от партии которого также баллотируется по данному избирательному округу, при приеме передаче документов не присутствовал, полной проверки не проводил, журнал учета входящих документов не исследовал, о, якобы, выявленных нарушениях вышестоящую избирательную комиссию не уведомил, не смотря на присутствие при ознакомлении с материалами дела председателя окружной избирательной комиссии, не пытался задокументировать факт обнаружения недостатков, пояснения ФИО4 об отсутствии копий 18 и 19 страниц паспорта в документах, предоставленных ФИО3 опровергнуты исследованными судом доказательствами, которые признаются судом объективными и достоверными.

В связи с изложенным, обжалуемое решение окружной избирательной комиссию по выборам депутатов Первоуральской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 20 с полномочиям окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 22 от ДД.ММ.ГГГГ за № является законным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 239-244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО5 к Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Первоуральской городской Думы по одномандатному избирательному округа № 20 с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округа № 22 о признании решения незаконным и его отмене отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд в течение 5 дней со дня вынесения решения суда.

Судья: Федорец А.И.