Дело № 2-276/2019 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании ордера № 292 от 17.12.2018 года,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 06 мая 2019 года

дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что 04.04.2017 года обратилась в УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях», которая предусматривает лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

К заявлению ФИО3 были приложены: копия трудовой книжки; справка от 07.07.2016 года № 667; архивная справка от 15.08.2016 года № 997; справка от 15.03.2017 года № 88; справка от 03.04.2017 года № 7; справка от 15.08.2016 года № 981; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) в решении № от ДД.ММ.ГГГГ засчитало все периоды работы в специальный стаж, что составило 24 года 9 мес. 26 дней, что менее требуемых 30 лет. С данным решением не согласна, так как считает, что имеет право пойти на досрочную пенсию по старости проработав 25 лет в сельской местности и поселках городского типа. ФИО3 обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Кемеровской области с требованием проверить законность отказа в назначении досрочной страховой пенсии, однако, в своем решении № от ДД.ММ.ГГГГ, Отделение Пенсионного фонда РФ г.Кемерово, дали письменное пояснение, что возможно два варианта исчисления стажа лечебной деятельности:

1. Поскольку имеются периоды работы как в городе, так и в сельской местности, для определения права на пенсию требуется 30 лет стажа лечебной деятельности. В этом случае, все периоды работы в сельской местности и в поселках городского типа исчисляются в льготном порядке. Стаж лечебной деятельности на дату обращения 04.04.2017 года составит 24 года 9 месяцев 26 дней при требуемом стаже 30 лет.

2. Если учитывать только работу в сельской местности и в поселках городского типа, то для определения права на пенсию требуется 25 лет стажа лечебной деятельности. Стаж лечебной деятельности на дату обращения составит 19 лет 8 месяцев 3 дня при требуемом стаже 25 лет.

С данным решением ФИО3 вынуждена не согласиться по следующим основаниям.

Указывает, что согласно записям, в трудовой книжке: 17.05.1995-14.08.1996 работала в Городской больнице № 1 в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения; 19.08.1996 - 30.11.2010 работала в Бачатском психоневрологическом интернате, в должности медицинская сестра - палатная; 12.09.2011 - 30.12.2011 работала в МУЗ «Беловская Центральная районная больница» в должности медицинской сестры в фельдшерском акушерском пункте; 30.12.2011 - 04.04.2012 работала в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания «Инской психоневрологический интернат» в должности медицинская сестра палатная; 05.04.2012 - 07.10.2013 работала в Бачатском психоневрологическом интернате» в должности медицинской сестрой палатной; 08.10.2013 - 05.10.2018 работает в Государственном бюджетном стационарном учреждении «Инской психоневрологический интернат» в должности медицинская сестра палатная.

Указанные ею периоды работы согласно справке, выданной Начальником территориального управления пгт.Инской, имеют статус рабочего поселка городского типа. Только один период работы в Городской больнице № 1 относится к статусу города.

Списком (утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781) должностей, учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрены должности, которые занимала ФИО3 

В пункте 3 Правил исчисления периодов работы, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке. Вместе с тем, в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781), если работа осуществлялась как в городе, в сельской местности или в поселке городского типа, год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитываются в стаж работы как 1 год 3 месяца. 

По волеизъявлению застрахованного лица, периоды работы до 01.01.2002 года могут исчисляться на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. К периодам работы 17.05.1995-14.08.1996 в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения в Городской больнице № 1, считает, необходимо применить Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 (ред. от 22.09.1993) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее Постановление). Пункт 2 Постановления устанавливает, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Таким образом, полагает, что независимо где происходила работа только в сельской местности или в городе, стаж работы может быть исчислен в льготном порядке (1 год и 3 месяца).

На момент обращения в УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) трудовой стаж ФИО3 составлял 27 лет 6 месяцев при сложении периодов работы, указанных в трудовой книжке, а именно: 17.05.1995-14.08.1996 работа в Городской больнице № 1 в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения; 19.08.1996 - 30.11.2010 работа в Бачатском психоневрологическом интернате, в должности медицинская сестра - палатная; 12.09.2011 - 30.12.2011 работа в МУЗ «Беловская Центральная районная больница» в должности медицинской сестры в фельдшерском - акушерском пункте; 30.12.2011 - 04.04.2012 работа в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания «Инской психоневрологический интернат» в должности медицинская сестра палатная; 05.04.2012 - 07.10.2013 работа в Бачатском психоневрологическом интернате» в должности медицинской сестрой палатной; 08.10.2013 - 05.10.2018 работа в Государственном бюджетном стационарном учреждении «Инской психоневрологический интернат» в должности медицинская сестра палатная.

Стаж работы согласно записям в трудовой книжке составляет 22 года 7 месяцев 7 дней. Законодатель предусмотрел и предоставляет право для работников, которые осуществляют трудовую деятельность в сельской местности и в поселках городского типа использовать льготный порядок. Работа в льготном порядке предусматривает соотношение (1 год работы = 1 году и 3 месяцам). Согласно расчетам истца, если произвести умножение отработанных периодов работы (22 года*3 месяца) = 66 месяцев. 66 месяцев разделить на 12 месяцев = 5 лет 6 месяцев. Сложив отработанные периоды, 22 года +5 лет 6 месяцев, которые предоставляет законодатель, получается 27 лет 6 месяцев.

Таким образом, полагает, что сотрудниками УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) нарушено конституционное право истца - право на социальное обеспечение, которое гарантировано ст.39 Конституции Российской Федерации. Считает, что сотрудниками Пенсионного фонда г.Белово неправильно подсчитаны периоды работы, которые указаны в трудовой книжке и в архивных справках.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО3 и её представитель ФИО1 уточнили исковые требования, просят обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) засчитать ФИО3 периоды ее работы с 19.08.1996 года по 30.11.2010 года, с 12.09.2011 года по 30.12.2011 года, с 30.12.2011 года по 04.04.2012 года, с 05.04.2012 года по 07.10.2013 года, с 08.10.2013 года по 05.10.2018 года в льготном исчислении - один год работы за один год и три месяца, суммировать периоды работы в сельской местности с 19.08.1996 года по 30.11.2010 года, с 12.09.2011 года по 30.12.2011 года, с 30.12.2011 года по 04.04.2012 года, с 05.04.2012 года по 07.10.2013 года, с 08.10.2013 года по 05.10.2018 года в льготном исчислении - один год работы за один год и три месяца с периодом работы в городской местности с 17.05.1995 года по 14.08.1996 года в льготном исчислении - один год работы за один год и три месяца и возложить на Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) обязанности по перерасчету и назначении досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении с коэффициентом 1,3 в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом подтвердили обстоятельства, на которых основаны исковые требования, дали показания, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала, считает обжалуемое истцом решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) законным и обоснованным, просит в удовлетворении исковых требований полностью отказать.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО3 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении N 2-П от 19.01.2004 г., принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. У граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Во исполнение ч.2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", пп."н" п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

При исчислении права на досрочную пенсию по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, исчисление стажа может производиться по двум вариантам:

1) В соответствии со Списками и Правилами от 29.10.2002г. № 781 ко всем периодам работы;

2) В рамках старого законодательства, т.е. с применением Списков и Правил, которые действовали ранее, однако в этом случае применение списков и правил рассматривается последовательно к тем периодам работы, когда эти списки и правила действовали.

Пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В силу п.4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах ( в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 19 Постановления от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке.

В силу пп.«б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. 

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781) предусмотрены: в п.1 «Наименование должностей» - операционные медицинские сестры; в п.1 «Наименование структурных подразделений» - отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 Списка: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое, родовое (родильное).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 04.04.2017 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» (л.д.54-56).

Из решения УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии (л.д.46-48) следует, что у ФИО3 отсутствует право на установление досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Как следует из обжалуемого решения, у ФИО3 имеются периоды работы как в городе, так и в сельской местности (поселке городского типа), следовательно, при определении права для назначения пенсии по п.20 п.1 ч.20 №400-ФЗ возможно рассматривать четыре варианта исчисления стажа:

1) Засчитывается смешенный стаж в городе и селе по нормам действующего законодательства, требуется подтвердить 30 лет специального стажа;

2) Засчитывается смешанный стаж в городе и селе при последовательном применении старых норм и правил, требуется подтвердить 30 лет специального стажа; 

3) Засчитывается только сельский стаж по нормам действующего законодательства, требуется подтвердить 25 лет специального стажа;

4) Засчитывается только сельский стаж при последовательном применении старых норм и правил, требуется подтвердить 25 лет специального стажа.

1 вариант: смешанный стаж (работа в городе и селе), требуется 30 лет, по нормам действующего законодательства согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, засчитываются следующие периоды работы:

- с 17.05.1995г. по 15.08.1996г. (1 год 2 мес. 29 дней) в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения в Городской больнице № 1 г.Белово, согласно справке от 07.07.2016 № 667, работа в городе, засчитывается календарно. Засчитать в льготном исчислении палатную медсестру как хирургическую деятельность не предусмотрено Правилами №781;

- с 19.08.1996г. по 31.10.1999г. (3 года 2 мес. 13 дней) в должности медицинской сестры палатной в Бачатском психоневрологическом интернате, согласно архивной справке от 15.08.2016г. № 977 и сведениям индивидуального лицевого счета (работа в поселке городского типа, год работы засчитывается за 1 год 3 месяца).

- с 01.11.1999г. по 30.11.2010г. (10 лет 03 мес. 8 дней) - медсестра в Бачатском психоневрологическом интернате, работа в поселке городского типа, год работы засчитывается за 1 год 3 месяца за исключением периодов дней без сохранения заработной платы (с 22.05.2006 по 04.06.2006, с 18.05.2007 по 27.05.2007) и периодов учебных отпусков (с 01.07.2007 по 02.12.2007, с 21.01.2008 по 19.02.2008, с 28.03.2008 по 25.06.2008). Отпуска без сохранения заработной платы и учебные отпуска не предусмотрены для зачета в специальный стаж Правилами от 11.07.2002 №516 (в ред. от 18.06.2007 № 381);

- с 12.09.2011г. по 30.12.2011г. (3 мес. 19 дней) в должности медицинской сестры в Щебзаводском фельдшерско-акушерском пункте, согласно справке от 15.03.2017г. № 88 и сведениям индивидуального лицевого счета (работа на селе, год работы засчитывается за 1 год 3 месяца);

- с 31.12.2011г. по 04.04.2012г. (3 мес. 4 дня) в должности медицинской сестры палатной в ГБУ КО «Инской психоневрологический интернат», согласно справке от 03.04.2017г. № 7 и сведениям индивидуального лицевого счета (работа в поселке городского типа, год работы засчитывается за 1 год 3 месяца);

- с 05.04.2012г. по 30.06.2013г. (1 год 2 мес. 26 дней) в должности медицинской сестры палатной в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «Бачатский психоневрологический интернат», согласно архивной справке от 15.08.2016г. № 981 и сведениям индивидуального лицевого счета (работа в поселке городского типа, год работы засчитывается за 1 год 3 месяца);

- с 03.09.2013г. по 07.10.2013г. (1 мес. 5 дней) в качестве внешнего совместителя медицинской сестрой палатной в ГБУ КО «Инской психоневрологический интернат» на ставку, согласно справке по проверке документов от 17.04.2017г. № 182 и сведениям индивидуального лицевого счета (работа в поселке городского типа, год работы засчитывается за 1 год 3 месяца);

- с 08.10.2013г. по 03.04.2017г. (3 года 5 мес. 26 дней) в ГБУ КО «Инской психоневрологический интернат», согласно справке от 03.04.2017г. № 7 и сведениям индивидуального лицевого счета (работа в поселке городского типа, год работы засчитывается за 1 год 3 месяца).

Отказываемых периодов нет.

Всего специального стажа по варианту № 1- 24 года 9 мес. 26 дней, что менее требуемых 30 лет.

2 вариант: работа в городах, сельской местности и поселках городского типа (смешанный стаж) при последовательном применении норм старого законодательства:

- с 17.05.1995г. по 15.08.1996г. (1 год 2 мес. 29 дней) в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения в Городской больнице № 1 г.Белово, согласно справке от 07.07.2016 № 667 (хирургическая деятельность, год работы засчитывается за 1 год 6 месяцев по нормам Постановления № 464 );

- с 19.08.1996г. по 31.10.1999г. (3 года 2 мес. 13 дней) в должности медицинской сестры палатной в Бачатском психоневрологическом интернате, не засчитывается, т.к. учреждение не предусмотрено нормами Постановления № 464.

- с 01.11.1999г. по 30.11.2010г. (10 лет 3 мес. 8 дней) - медсестра в Бачатском психоневрологическом интернате, за исключением 23 дней без сохранения заработной платы (с 22.05.2006 по 04.06.2006, с 18.05.2007 по 27.05.2007) и 8 мес. 29 дней периодов учебных отпусков (с 01.07.2007 по 02.12.2007, с 21.01.2008 по 19.02.2008, с 28.03.2008 по 25.06.2008). Отпуска без сохранения заработной платы и учебные отпуска (начиная с 01.07.2007г.) не предусмотрены для зачета в специальный стаж Правилами от 11.07.2002 № 516 (в ред. от 18.06.2007 № 381);

- с 12.09.2011г. по 30.12.2011г. (3 мес. 19 дней) в должности медицинской сестры в Щебзаводском фельдшерско-акушерском пункте, согласно справке от 15.03.2017г. № 88 и сведениям индивидуального лицевого счета (работа на селе, год работы засчитывается за 1 год 3 месяца);

- с 31.12.2011г. по 04.04.2012г. (3 мес. 4 дня) в должности медицинской сестры палатной в ГБУ КО «Инской психоневрологический интернат», согласно справке от 03.04.2017г. № 7 и сведениям индивидуального лицевого счета (работа в поселке городского типа, год работы засчитывается за 1 год 3 месяца);

- с 05.04.2012г. по 30.06.2013г. (1 год 2 мес. 26 дней) в должности медицинской сестры палатной в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «Бачатский психоневрологический интернат», согласно архивной справке от 15.08.2016г. № 981 и сведениям индивидуального лицевого счета (работа в поселке городского типа, год работы засчитывается за 1 год 3 месяца);

- с 03.09.2013г. по 07.10.2013г. (1 мес. 5 дней) в качестве внешнего совместителя медицинской сестрой палатной в ГБУ КО «Инской психоневрологический интернат» на ставку, согласно справке по проверке документов от 17.04.2017г. № 182 и сведениям индивидуального лицевого счета (работа в поселке городского типа, год работы засчитывается за 1 год 3 месяца);

- с 08.10.2013г. по 03.04.2017г. (3 года 5 мес. 26 дней) в ГБУ КО «Инской психоневрологический интернат», согласно справке от 03.04.2017г. № 7 и сведениям индивидуального лицевого счета (работа в поселке городского типа, год работы засчитывается за 1 год 3 месяца).

Отказываемых периодов - 4 года 5 дней.

Всего специального стажа по варианту № 2 - 21 год 5 мес. 9 дней, что менее требуемых 30 лет.

3 вариант: работа в сельской местности, по нормам действующего законодательства согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781: Засчитывается только сельский стаж календарно, требуется 25 лет.

- с 19.08.1996г. по 31.10.1999г. (3 года 2 мес. 13 дней) в должности медицинской сестры палатной в Бачатском психоневрологическом интернате;

- с 01.11.1999г. по 30.11.2010г. (10 лет 3 мес. 8 дней) - медсестра в Бачатском психоневрологическом интернате, за исключением 23 дней без сохранения заработной платы (с 22.05.2006 по 04.06.2006, с 18.05.2007 по 27.05.2007) и 8 мес. 29 дней периодов учебных отпусков (с 01.07.2007 по 02.12.2007, с 21.01.2008 по 19.02.2008, с 28.03.2008 по 25.06.2008). Отпуска без сохранения заработной платы и учебные отпуска (начиная с 01.07.2007г.) не предусмотрены для зачета в специальный стаж Правилами от 11.07.2002 № 516 (в ред. от 18.06.2007 № 381);

- с 12.09.2011г. по 30.12.2011г. (3 мес. 19 дней) в должности медицинской сестры в Щебзаводском фельдшерско-акушерском пункте;

- с 31.12.2011г. по 04.04.2012г. (3 мес. 4 дня) в должности медицинской сестры палатной в ГБУ КО «Инской психоневрологический интернат»;

- с 05.04.2012г. по 30.06.2013г. (1 год 2 мес. 26 дней) в должности медицинской сестры палатной в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «Бачатскии психоневрологический интернат»;

- с 03.09.2013г. по 07.10.2013г. (1 мес. 5 дней) в качестве внешнего совместителя медицинской сестрой палатной в ГБУ КО «Инской психоневрологический интернат» на ставку;

- с 08.10.2013г. по 03.04.2017г. (3 года 5 мес. 26 дней) в ГБУ КО «Инской психоневрологический интернат».

Отказываемых периодов нет.

Всего специального стажа по варианту № 3 - 18 лет 11 мес. 15 дней, что менее требуемых 25 лет.

4 вариант: работа в сельской местности с учетом последовательного применения норм старого законодательства:

Засчитывается только сельский стаж, до 01.11.1999г. в льготном исчислении, после 01.11.1999г. календарно, требуется 25 лет.

- с 19.08.1996г. по 31.10.1999г. (3 года 2 мес. 13 дней) в должности медицинской сестры палатной в Бачатском психоневрологическом интернате, не засчитывается, т.к. учреждение не предусмотрено нормами Постановления № 464;

- с 01.11.1999г. по 30.11.2010г. (10 лет 3 мес. 8 дней) - медсестра в Бачатском психоневрологическом интернате, за исключением 23 дней без сохранения заработной платы (с 22.05.2006 по 04.06.2006, с 18.05.2007 по 27.05.2007) и 8 мес. 29 дней периодов учебных отпусков

с 01.07.2007 по 02.12.2007, с 21.01.2008 по 19.02.2008, с 28.03.2008 по 25.06.2008). Отпуска без сохранения заработной платы и учебные отпуска (начиная с 01.07.2007г.) не предусмотрены для зачета в специальный стаж Правилами от 11.07.2002 № 516 (в ред. от 18.06.2007 № 381);

- с 12.09.2011г. по 30.12.2011г. (3 мес. 19 дней) в должности медицинской сестры в Щебзаводском фельдшерско-акушерском пункте;

- с 31.12.2011г. по 04.04.2012г. (3 мес. 4 дня) в должности медицинской сестры палатной в ГБУ КО «Инской психоневрологический интернат»;

- с 05.04.2012г. по 30.06.2013г. (1 год 2 мес. 26 дней) в должности медицинской сестры палатной в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «Бачатский психоневрологический интернат»;

- с 03.09.2013г. по 07.10.2013г. (1 мес. 5 дней) в качестве внешнего совместителя медицинской сестрой палатной в ГБУ КО «Инской психоневрологический интернат» на ставку;

- с 08.10.2013г. по 03.04.2017г. (3 года 5 мес. 26 дней) в ГБУ КО «Инской психоневрологический интернат».

Отказываемых периодов - 4 года 5 дней.

Всего специального стажа по варианту № 4 – 15 лет 7 мес. 18 дней, что менее требуемых 25 лет стажа.

Право на установление досрочной страховой пенсии по старости по рассматриваемому основанию у ФИО3 не определено.

Рассматривая заявленные ФИО3 требования о включении в специальный трудовой стаж в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов ее работы с 05.02.2007 года по 27.08.2008 года и с 30.04.2010 года по 16.04.2017 в должности старшей медицинской сестры гинекологического отделения стационара МУЗ «Городская больница № 2» с применением коэффициента 1,6 суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Из трудовой книжки ФИО3 (л.д.9-13) усматривается, что 17.05.1995г. истица принята в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения в Городской больнице № 1 г.Белово (пр.№ 72 от 17.05.1995г.); уволена по 14.08.1996г. в соответствии со ст.31 КЗоТ РФ (собственное желание) (пр. № 109 от14.08.1996г.); 19.08.1996г. принята в должности медицинской сестры палатной в Бачатский психоневрологический интернат (пр. № 93к от 19.08.1996г.); имеется запись, что в связи с изменением Устава 17.01.2003г. считать Бачатский психоневрологический интернат Государственным стационарным учреждением социального обслуживания Департамента социальной защиты населения Кемеровской области Бачатским психоневрологическим интернатом; 01.12.2010г. переведена на должность юрисконсульта (приказ № 28 от 01.12.2010г.); 12.09.2011г. принята на должность медицинской сестры в МУЗ «Беловская районная больница» в Щебзаводской фельдшерско-акушерский пункт (приказ от 12.09.2011г. № 154-к); 30.12.2011г. уволена по собственному желанию пункта 3 части первой статьи 77 ТК РФ (приказ от 26.12.2011г. № 215-к); 30.12.2011г. принята медицинской сестрой палатной в Государственное стационарное учреждение социального обеспечения «Инской психоневрологический интернат» департамента социальной защиты населения Кемеровской области (приказ № 156п от 30.12.2011г.); 11.01.20112г. Государственное стационарное учреждение социального обеспечения «Инской психоневрологический интернат» департамента социальной защиты населения Кемеровской области переименовано на Государственное бюджетное стационное учреждение социального обслуживания Кемеровской области «Инской психоневрологический интернат» департамента социальной защиты населения Кемеровской области; 04.04.2012г. уволена подпункту 3 части первой статьи 77 ТК РФ (приказ № 28у от 04.04.2012г.); 05.04.2012г. принята медицинской сестрой палатной (приказ № 113-л от 05.04.2012г.);07.10.2013г. уволена в связи с ликвидацией организации пункт 1 части первой статьи 81 ТК РФ (приказ от 07.10.2013г. № 99-л); 08.10.2013г. принята медицинской сестрой палатной (приказ от 08.10.2013г. № 79-п); на 05.10.2018г. работает по настоящее время в ГБУ КО «Инской психоневрологический интернат».

В материалы гражданского дела представлена справка, уточняющая характер работы или условий труда, необходимый для назначения льготной пенсии, от 07.07.2016 № 667 (л.д.57), выданной МБУ Городская больница №1 г.Белово, из которой следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работала в городской больнице №1 г.Белово в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения с 17 мая 1995г. (приказ №72 от 17.05.1995) по 15 августа 1996г. (приказ №109 от 14.08.1996), на полную ставку, согласно штатному расписанию. Уволена по статье 31 КЗоТ РФ (собственное желание). За данный период работы в отпусках без сохранения заработной платы, в дополнительных (ученических) отпусках, в отпусках по беременности и родам не находилась. На основании Постановления Совета Министра № 464 от 06.09.1991 и письма Минздрава РФ № 2510/8568-97-32 от 13.11.1997 родильное отделение переименовано в акушерское отделение. Городская больница №1 переименована в Муниципальное учреждение Городская больница №1 г. Белово (МУ Городская больница № 1) на основании Распоряжения Администрации г. Белово от 07.07.1998 №794-р. Муниципальное учреждение Городская больница №1 г.Белово переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение Городская больница №1 г.Белово на основании Распоряжения Администрации Беловского городского округа от 07.06.2011 №1049-р.

В материалы гражданского дела представлены архивные справки от 15.08.2016 №№ 977, 981 (л.д.24,25), выданные архивным отделом Беловского муниципального района Кемеровской области об имеющихся сведениях, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работала в Государственном стационарном учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Бачатский психоневрологический интернат» с 19.08.96 пр. от 19.08.96 № 93/к- принять дежурной медсестры временно, сроком на 2 месяца по 8 разряду; 25.01.2000 пр. от 25.02.2000 № 57/к - на основании приказа областной психиатрической больницы № 1 от 05.01.2000г. медицинским работникам присвоена квалификационная категория по специальности «Сестринское дело» на основании изложенного; 18.06.2001 пр. от 22.08.2001 № 134/к- на основании приказа Департамента социальной защиты населения № 78/1 от 18.06.2001г. «О результатах проведения заседания аттестационной комиссии по аттестации средних медицинских работников». Присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело»; 30.06.2006 пр. от 07.07.2006 (№ пр. не указан) - присвоена первая квалификация, категория по специальности «Сестринское дело» (так в личной карточки); 01.12.2010 пр. от.01.12.2010 №287/к- Перевести временно с должности медицинской сестры палатной на должность юрисконсульта, на время отсутствия ФИО8, находящейся в отпуске по беременности и родам; 18.05.2011 пр. от 18.05.2011 № 110/к- Уволить по собственному желанию, ст. 77 п. 3 ТК РФ. За время работы: Учебные отпуска: с 28.02.2005 по 13.03.2005 (пр. № 10-о от 24.02.2005, так в личной карточке); с 18.08.2006 по 06.09.2006 (пр. № 148-0 от 28.08.2006, так в личной карточке); с 02.10.2006 по 15.10.2006 (так в личной карточке); с 2004 по 2006 г. (см. приказы, так в личной карточке); за 2007 г. (см. приказы, так в личной карточке); с 15.01. по 28.01.; 26.02.-15.03.; 15.05.-17.05.; 19.11.-02.12.2007г., 2008 г.: 21.01.-19.02. (так в личной карточке); с 28.03.-25.06.2008 г. (пр. № 53-о от 20.03.2008 г., так в личной карточке). Сведения об отпусках взяты из личной карточки формы Т-2, так как в приказах директора по личному составу ФИО3 не значится. Сведения о присвоении первой квалификации взяты из личной карточки формы Т-2, так как в приказе № 7 от 07.07.2006 г. ФИО3 не значится. Сведения в архивную справку занесены так, как они записаны в документах. Также работала в Государственном стационарном учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Бачатский психоневрологический интернат» с 05.04.2012 пр. от 05.04.2012 №113/к- Принять медицинской сестрой платной третьего квалификационного уровня профессионально квалификационной группы «Средний медицинский и фармацевтический персонал»; 07.10.2013 пр. от 07.10.2013 №99/к- Уволить в связи с ликвидацией организации 1 части первой статьи 81 ТК РФ. За время работы периодов, не входящих в специальный трудовой стаж, не отмечено. Сведения в архивную справку занесены так, как они записаны в документах. Архивные документы Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Кемеровской области «Бачатский психоневрологический интернат» департамента социальной защиты населения Кемеровской области сданы на хранение в архивный отдел администрации Беловского муниципального района в апреле 2014 года. Со слов старейших работников в 1960 году был образован Бачатский детский дом-интернат для психохроников. На основании распоряжения облисполкома от 15.03.1977г № 144-р и приказа отдела социального обеспечения исполнительного комитета Кемеровской области № 57 от 21.03.1977 года Бачатский детский дом-интернат для психохроников переименован в Бачатский психоневрологический интернат для престарелых и инвалидов. По распоряжению администрации Беловского района № 815 от 27.09.1995г и на основании Устава интерната от 27.09.1995г. переименован в «Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Бачатский психоневрологический интернат». С 17.01.2003г на основании ст.52, ст.120 ГК РФ и внесенных изменений в устав учреждения, утвержденного Решением от 17.01.2003г№ 7-2/39 Комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области учреждение переименовалось в Государственное стационарное учреждение социального обслуживания Бачатский психоневрологический интернат Департамента социальной защиты населения Кемеровской области. В связи с внесением изменений в учредительные документы, в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010г № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», утвержденным Уставом интерната в новой редакции с 10.01.2012 года Государственное стационарное учреждение социального обслуживания Бачатский психоневрологический интернат департамента социальной защиты населения Кемеровской области переименовано в государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания Кемеровской области «Бачатский психоневрологический интернат» департамента социальной защиты населения Кемеровской области (ГБУ КО «Бачатский психоневрологический интернат». На основании Распоряжения коллегии Администрации Кемеровской области от 22.08.2013г. № 650-р было принято решение ликвидировать государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания кемеровской области «Бачатский психоневрологический интернат» департамента социальной защиты населения Кемеровской области.

Согласно справки, уточняющая характер работы или условий труда, необходимый для назначения льготной пенсии, от 03.10.2018 № 8и справки от 03.10.2018 № 8, выданных ГБУ КО «Инской психоневрологический интернат» (л.д.27, 28), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работала в ГБУ КО «Инской психоневрологический интернат» с 30.12.2011г. по 04.04.2012г. в должности медицинской сестры палатной на ставку согласно штатного расписания. Дата приема на работу на должность медицинской сестры палатной на ставку согласно штатному расписанию 30.12.2011г. Приказ от 30.12.2011г. № 156-п. Дата увольнения работника 04.04.2012г. Приказ от 04.04.2012г. №28-у от 04.04.2012г. Работает в ГБУ КО «Инской психоневрологический интернат» с 08.10.2013г. по настоящее время в должности медицинской сестры палатной на ставку, согласно штатному расписанию. Дата приема на работу на должность медицинской сестры палатной на ставку, согласно штатному расписанию 08.10.2013г. Приказ от 08.10.2013г. № 79-п. Осуществляет непосредственное обслуживание психических больных. (Распоряжение Губернатора Кемеровской области от 27.01.2010г. № 27-рг.) по настоящее время. Должность медицинской сестры палатной относится к среднему медицинскому персоналу. Имеет право на назначение пенсии по списку № 2 2260000г. - в домах-интернатах для психических больных, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения.

Согласно справки № 11/836-12 от 05.12.2018г., выданной ГБУ КО «Инской психоневрологический интернат» (л.д.33), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работает в ГБУ КО «Инской психоневрологический интернат» в должности медицинской сестры палатной с 08.10.2013г. по настоящее время. В 2017 году испытательной лабораторией ООО «Сибэкс» была проведена специальная оценка условий труда рабочего места ФИО3 На основании проведенной специальной оценки условий труда были выявлены следующие вредные факторы производственной среды и трудового процесса: 3.1.- световая среда;3.1.- напряженность трудового процесса. В связи с этим установлен итоговый класс условий труда - 3.2.

На основании справки, выданной Территориальным управлением пгт.Инской б/д б/н (л.д.23) ГБУ КО «Инской психоневрологический интернат» находится на территории посёлка городского типа Инской и статус рабочего посёлка городского типа присвоен на основании положения о порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР, утверждённого Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 17.08.1982г.

Согласно справки ГБУЗ «Беловская районная больница» от 08.10.2018г. № 129 (л.д.26), согласно которой ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. работала в МУЗ «Беловская центральная районная больница» в должности медицинской сестры в Щебзаводском фельдшерско-акушерском пункте с 12.09.2011г. (приказ № 154-к от 12.09.2011г.) по 30.12.2011г. (приказ №215-к от 26.12.2011г.). За весь период работы работала полный рабочий день, с полной рабочей неделей, на полную ставку. В дородовом и послеродовом отпуске не находилась. В отпуске по уходу за ребенком не находилась. На курсах усовершенствования не находилась. Беловская центральная районная больница преобразована в Беловское районное территориальное медицинское объединение (Распоряжение 580 от 18.06.1996г. г. Белово) с 18.06.1996г. Беловское районное территориальное медицинское объединение преобразовано в Муниципальное учреждение здравоохранение «Беловская центральная районная больница» Распоряжение 625 от 25.05.2000г. г. Белово) с 25.05.2000г. Муниципальное учреждение здравоохранения «Беловская центральная районная больница» изменено на Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Беловская центральная районная больница» с 31.10.2011г. (Распоряжение Администрации Беловского муниципального района от 01.08.2011г. № 1012). Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Беловская центральная районная больница» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Беловская районная больница» с 27.12.2016г. (Распоряжение Администрации Кемеровской области №631-р от 21 декабря 2016г.).

Согласно данным о стаже ФИО3 (л.д.74-98), период с 17.05.1995 по 15.08.1996 значится как «лечебная деятельность (город): Пост. СМ № 464, пост. Прав. РФ № 1066, пост. Прав. РФ № 781, пост. Прав. РФ № 665, ст. 81 Закона № 340-1, пп.11 п.1 ст.28 (пп.20 п.1 ст.27) Закона № 173-ФЗ, п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ)»; период с 19.08.1996 по 21.05.2006 значится как «лечебная деятельность (село): в льготном исчислении (1,25). Пост. СМ № 464, пост. Прав. РФ № 1066, пост. Прав. РФ № 781, пост. Прав. РФ № 665, ст. 81 Закона № 340-1, пп.20 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ, п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ»; с 22.05.2006 по 04.06.2006 обычные условия ст.8 Закона № 400-ФЗ; период с 05.06.2006 по 17.05.2007 значится как «лечебная деятельность (село): в льготном исчислении (1,25). Пост. СМ № 464, пост. Прав. РФ № 1066, пост. Прав. РФ № 781, пост. Прав. РФ № 665, ст. 81 Закона № 340-1, пп.20 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ, п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ»; период с 18.05.2007 по 27.05.2007 обычные условия ст.8 Закона № 400-ФЗ; период с 28.05.2007 по 30.06.2007 значится как «лечебная деятельность (село): в льготном исчислении (1,25). Пост. СМ № 464, пост. Прав. РФ № 1066, пост. Прав. РФ № 781, пост. Прав. РФ № 665, ст. 81 Закона № 340-1, пп.20 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ, п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ»); период с 01.07.2007 по 18.11.2007 обычные условия ст.8 Закона № 400-ФЗ; период с 19.11.2007 по 27.03.2008 значится как «лечебная деятельность (село): в льготном исчислении (1,25). Пост. СМ № 464, пост. Прав. РФ № 1066, пост. Прав. РФ № 781, пост. Прав. РФ № 665, ст. 81 Закона № 340-1, пп.20 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ, п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ»); период с 28.03.2008 по 25.06.2008 обычные условия ст.8 Закона № 400-ФЗ; период с 26.06.2008 по 30.11.2010 значится как «лечебная деятельность (село): в льготном исчислении (1,25). Пост. СМ № 464, пост. Прав. РФ № 1066, пост. Прав. РФ № 781, пост. Прав. РФ № 665, ст. 81 Закона № 340-1, пп.20 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ, п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ»); период с 01.01.2011 по 18.05.2011 обычные условия ст.8 Закона № 400-ФЗ; период с 24.05.2011 по 11.09.2011 получ. пособия по безраб. и переезд по напр. служб. занят. п.«ж» ст.92 № 340-1, п.4 ч.1 ст.12 Закона № 400-ФЗ, п.4 ст.30 № 173-ФЗ; период с 12.09.2011 по 30.06.2013 значится как «лечебная деятельность (село): в льготном исчислении (1,25). Пост. СМ № 464, пост. Прав. РФ № 1066, пост. Прав. РФ № 781, пост. Прав. РФ № 665, ст. 81 Закона № 340-1, пп.20 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ, п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ»); период с01.07.2013 по 02.09.2013 обычные условия ст.8 Закона № 400-ФЗ; период с 03.09.2013 по 03.04.2017 значится как «лечебная деятельность (село): в льготном исчислении (1,25). Пост. СМ № 464, пост. Прав. РФ № 1066, пост. Прав. РФ № 781, пост. Прав. РФ № 665, ст. 81 Закона № 340-1, пп.20 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ, п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ»).

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 17.12.2018 года по гражданскому делу по иску ФИО5 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии назначена экспертиза условий труда.

Из заключения Департамента труда и занятости населения Кемеровской области № 17 от 14.03.2019 года следует, что характер и условия труда работы, выполняемой ФИО3 в период с 17.05.1995 по 14.08.1996 в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения МУЗ «Городская больница № 1» не соответствует условиям труда, дающим право на льготное исчисление стажа - 1 год работы за 1 год 3 месяца для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как учреждение здравоохранения - МУЗ «Городская больница № 1 г. Белово», в котором она работала, расположено в городе, а не в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке).

Суд полагает, указанное экспертное заключение относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение содержит сведения о должности государственного эксперта, мотивированные и полные выводы по поставленным вопросам со ссылкой на источники получения необходимой информации, подтверждается другими материалами дела. 

Суд не находит оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, выполненной экспертом Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, поскольку содержит подробное описание исследованных материалов дела, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Оснований не доверять выводам указанной экспертизы не имеется, эксперт ФИО9 имеет необходимую квалификацию, предупреждена об уголовной ответственности и не заинтересована в исходе дела, доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, не представлено.

Суд находит доводы стороны истца несостоятельными и основанными на неверном толковании норм материального права. 

На основании изложенного суд приходит к выводу о законности решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, тогда как истец в обоснование таковых не осуществил. 

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии суд считает необходимым полностью отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) засчитать ФИО3 периоды ее работы с 19.08.1996 года по 30.11.2010 года, с 12.09.2011 года по 30.12.2011 года, с 30.12.2011 года по 04.04.2012 года, с 05.04.2012 года по 07.10.2013 года, с 08.10.2013 года по 05.10.2018 года в льготном исчислении – один год работы за один год и три месяца, суммировать периоды работы в сельской местности с 19.08.1996 года по 30.11.2010 года, с 12.09.2011 года по 30.12.2011 года, с 30.12.2011 года по 04.04.2012 года, с 05.04.2012 года по 07.10.2013 года, с 08.10.2013 года по 05.10.2018 года в льготном исчислении - один год работы за один год и три месяца с периодом работы в городской местности с 17.05.1995 года по 14.08.1996 года в льготном исчислении - один год работы за один год и три месяца и возложении на Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) обязанности по перерасчету и назначении досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении с коэффициентом 1,3 в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 08 мая 2019 года.

Председательствующий (подпись) А.В. Шпирнов