Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2021 года п. Новонукутский 

Нукутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Пихаевой А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шобоевым С.С., с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Нукутского района Зубаировой Н.В., представителя административного ответчика ФИО1, представителя заинтересованного лица – главы администрации МО «Целинный» ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-102/2021 по административному исковому заявлению прокурора Западно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Нукутский район» о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер, направленных на ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на земельном участке на площади в 200 м. юго-восточнее 

<

адрес>, об обязании ликвидировать место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, 

установил:

В заявлении указывается, что Западно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проведения анализа исполнения законодательства об отходах производства и потребления, выявлены нарушения земельного законодательства на территории сельского поселения - муниципального образования «Целинный». Установлено, что на земельном участке в сельском поселении «Целинный», в 200 м юго-восточнее 

<

адрес>, располагается несанкционированная свалка отходов производства и потребления. Отходы производства и потребления размещены на территории несанкционированной свалки отходов навалами и россыпью. 

Наличие указанного мусора подтверждается заключением специалистов Управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории, Управления Росреестра Иркутской области. В соответствии с заключением Росприроднадзора, несанкционированная свалка отходов расположена по земельном участке государственная собственность, на который не разграничена. Ориентировочная площадь свалки в 200 м юго-восточнее 

<

адрес> - 9 709 кв.м.

Земельные участки находятся в границах муниципального образования «Нукутский район». Несанкционированная свалка отходов расположена вне границ населенного пункта д. 

<

адрес>.

Место размещения отходов на территории Нукутского района в 200 м юго-восточнее 

<

адрес> не определены Территориальной схемой обращения с отходами, утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-мпр в качестве места сбора и накопления отходов.

В соответствии с заключениями специалистов Росприроднадзора и Росреестра, отходы размещены непосредственно на почву, контейнерные площадки, контейнеры в этих местах отсутствуют.

Таким образом, допущено складирование, размещение отходов на земельных участках в 200 м юго-восточнее 

<

адрес> в результате чего было установлено, который в силу указанных норм закона не предназначен для складирования, размещения отходов.

В силу подпункта 14 п. 1 ст. 15 Федерального закона № «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вопрос о возложении обязанности по устранению захламления на расположенных на территории муниципальных образований земельных участках в случае, если виновное в причинении вреда лицо не установлено, должен решаться на основе определения правообладателя соответствующего земельного участка вне зависимости от вида отходов, которые несанкционированно размещены на земельном участке. Статьей 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать порчу, загрязнение земель и иное негативное воздействие на почвы.

В ходе проверки собственники отходов не установлены.

В соответствии с заключением Росреестра, свалка отходов расположена на земельном участке государственная собственность на который не разграничена.

В соответствии с п.1 ст. 3.3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Согласно п.2 ст. 3.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Таким образом, распоряжаться названными земельными участками может только администрация муниципального образования «

<

адрес>».

Следовательно, органы публичной власти, как правообладатели в отношении земельных участков, на которые государственная собственность не разграничена, самостоятельно осуществляют деятельность по ликвидации таких последствий как несанкционированная свалка на вышеуказанном земельном участке.

Помимо этого, на основании пункта 7.8 ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 607-ст, собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.

Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся (Примечание к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001).

С ДД.ММ.ГГГГ региональным оператором, обслуживающим территорию 

<

адрес>, является ООО «РТ-НЭО Иркутск».

Однако, несанкционированная свалка отходов производства и потребления на земельном участке в 200 м юго-восточнее 

<

адрес> образовалась еще до выбора регионального оператора. Указанное подтверждается космоснимками, ответом главы администрации муниципального образования «Целинный».

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Несанкционированные свалки, безусловно, причиняют вред окружающей среде, здоровью граждан. Нарушение земельного законодательства, законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления приводит к нарушению предусмотренного ст.42 Конституции РФ, ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» права граждан на благоприятную окружающую среду, поскольку ухудшают состояние почвы, в результате чего оказывается негативное воздействие на окружающую среду, что может повлиять на здоровье жителей 

<

адрес> и близлежащих районов 

<

адрес>. В связи с тем, что индивидуализировать выше указанных граждан не представляется возможным, прокурор обращается в защиту интересов и прав неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, исполняющий обязанности Западно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратуры просит: 

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «

<

адрес>», выразившееся в непринятии мер, направленных на ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на земельном участке на площади - в 200 м юго-восточнее 

<

адрес> – 9 709 кв.м., географические координаты: № 102?38"16.8"Е, 53°№.5"N, 102°№.4"Е, 53?№.3"N 102?38"19.9"Е, 53?39"34.7№Е.

Обязать администрацию муниципального образования «

<

адрес>» ликвидировать место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на земельном участке на площади - в 200 м юго-восточнее 

<

адрес> - 9 709 кв.м., географические координаты: №.8"Е, №.1"Е.

В судебном заседании представитель административного истца прокурор Зубаирова Н.В. административный иск полностью поддержала по основаниям. указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - администрации МО «Нукутский район» ФИО1 административный иск не признал, суду дал пояснения, аналогичные, изложенным в письменном возражении. 

Представитель заинтересованного лица- глава администрации МО» Целинный» ФИО2, исковые требования прокурора поддержал в полном объеме.

От представителя Росреестра поступил письменный отзыв на административный иск, в котором указывает, что в Едином государственном реестре недвижимости, сведения о государственном кадастровом учете и зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный в сельском поселении «Целинный», в 200 м. юго-восточнее 

<

адрес>, отсутствуют.

От представителя управления Росприроднадзора поступил письменный отзыв, в котором указывает, что в ходе осмотра земельного участка в районе д. 

<

адрес>), установлено наличие навалов различных видов отходов -несанкционированная свалка. Основу видового состава представляют ТКО, при этом присутствуют отходы строительства, отходы мебели, а также отходы животноводства.

При сопоставлении спутниковых снимков местности размещенных для общего пользования в программном обеспечении со сведениями публичной кадастровой картой установлено, что вышеуказанные отходы размещены на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, не входящем в водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы водных объектов. Данный земельный участок расположен за границами населенного пункта (д. 

<

адрес>), в границах Нукутского района.

Визуально, данные отходы частично размещены на снежном покрове почвы, частично на незащищенном почвенном покрове, ввиду чего усматривается нарушение ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ (собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы). Несанкционированные свалки причиняют вред окружающей среде, поскольку ухудшают состояние почвы, что в свою очередь является недопустимым.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (ч 1 ст. 39 КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. 

В силу статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору накоплению транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», который регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации вопросы природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовое регулирование в области обращения с отходами на момент обращения прокурора с иском и на момент рассмотрения дела судом осуществлялось Федеральным законом от 24.06 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Неисполнение требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

Судом установлено и материалами административного дело подтверждено, что Западно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проведения проверки исполнения законодательства об отходах производства и потребления выявлены нарушения земельного законодательства на территории сельского поселения – муниципального образования « Целинный».

Установлено, что на земельном участке в сельском поселении «Целинный», в 200 м юго-восточнее 

<

адрес>, располагается несанкционированная свалка отходов производства и потребления, расположенная на территории с координатами : 53°39"36№Е, 53°№"Е.

Отходы производства и потребления размещены на территории несанкционированной свалки отходов навалами и россыпью.

Отходы производства и потребления представлены следующим образом:- твердые коммунальные отходы - картон, пластиковые бутылки, целлофан, мебель, утратившая потребительские свойства

Наличие с указанного мусора на вышеназванных участках подтверждается заключением специалистов Управления Росприроднадзора по 

<

адрес> и Байкальской природной территории, Управления 

<

адрес>.В соответствии с заключением Росприроднадзора, несанкционированная свалка отходов расположена по земельном участке государственная собственность, на который не разграничена. Ориентировочная площадь свалки в 200 м юго-восточнее 

<

адрес> - 9 709 кв.м.

Земельные участки находятся в границах муниципального образования «Целинный». Несанкционированная свалка отходов расположена вне границ населенного пункта д. 

<

адрес>.

Место размещения отходов на территории 

<

адрес> в 200 м юго-восточнее 

<

адрес> не определены Территориальной схемой обращения с отходами, утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-мпр в качестве места сбора и накопления отходов.

В соответствии с заключениями специалистов Росприроднадзора и Росреестра, отходы размещены непосредственно на почве, контейнерные площадки, контейнеры в этих местах отсутствуют.

Таким образом, допущено складирование, размещение отходов на земельных участках в 200 м юго-восточнее 

<

адрес>, которые в силу указанных норм закона не предназначены для складирования, размещения отходов.

С ДД.ММ.ГГГГ региональным оператором, обслуживающим территорию 

<

адрес>, является ООО «РТ-НЭО Иркутск».

Однако, несанкционированная свалка отходов производства и потребления на земельном участке в 200 м юго-восточнее 

<

адрес> образовалась еще до выбора регионального оператора. Указанное подтверждается космоснимками, ответом главы администрации муниципального образования «Целинный».

В силу подпункта 14 п. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 13 10 2015 №. вопрос о возложении обязанности по устранению захламления на расположенных на территории муниципальных образований земельных участках в случае, если виновное в причинении вреда лицо не установлено, должен решаться на основе определения правообладателя соответствующего земельного участка вне зависимости от вида отходов, которые несанкционированно размещены на земельном участке.

Статьей 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны не допускать порчу, загрязнение земель и иное негативное воздействие на почвы В ходе проверки собственник отходов не установлен В соответствии с заключением ведущего консультанта отдела государственного экологического надзора и управления по контрольно-надзорной деятельности службы по охране природы и озера 

<

адрес> несанкционированная свалка отходов расположена на земельном участке государственная собственность на который не разграничена

В соответствии с п 1 ст 3. 3 Федерального закона № от 25 10.2001 «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Согласно абзаца 3 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, распоряжаться названными земельными участками может только администрация муниципального образования « 

<

адрес>».

Следовательно, органы публичной власти как правообладатели в отношении земельных участков, на которые государственная собственность не разграничена, самостоятельно осуществляют деятельность по ликвидации таких последствий как несанкционированная свалка на вышеуказанном земельном участке.

Помимо этого, на основании пункта 7.8 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт Ресурсосбережение Обращение с отходами Термины и определения", введенного постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 607-ст, собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы в собственности которых они находятся которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.

Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся (Примечание к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001)

Согласно ст 24. 6., ст 24. 7 Федерального закона № 89-ФЗ прием транспортирование обработка обезвреживание, захоронение ТКО осуществляется региональным оператором на основании соглашения заключенного с органами исполнительной власти субъекта РФ а также договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемых с собственником ТКО. 

Исходя из требований пункта 16 Правил обращения с отходами, ликвидация мест несанкционированного размещения ТКО осуществляется региональным оператором в соответствии с соглашением, заключенным с органом государственной власти субъекта РФ. При этом собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором (пункт 18 Правил). Если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов В этом случае региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов (п 17 Правил)

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Статьей 13 п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального района относится: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

Пункт 2, 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относит: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами. 

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Статьей 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и регулироваться законодательством Российской Федерации

Приведенные правовые нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" относят к вопросам местного значения муниципального района организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Положение статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от захламления отходами производства и потребления загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель, ликвидации последствий загрязнения земель

Пунктом 1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации, право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством, которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности

Доказательств передачи спорного земельного участка в муниципальную собственность МО «Целинный» в судебном заседании не установлено. Нахождение указанных выше земельных участков в границах МО « Целинный» не свидетельствует о принадлежности земельных участков к муниципальной собственности МО « Целинный».

Доказательств о том, что земельные участки, на которых размещены отходы, относится не к землям неразграниченной собственности, суду не представлено.

Таким образом, прямая обязанность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов возложена на органы местного самоуправления, а соответственно на административного ответчика Непринятие мер к ликвидации несанкционированной свалки нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду

Следовательно, органы публичной власти, пока не установлены иные лица, ответственные за ликвидацию последствий негативного воздействия на окружающую среду, самостоятельно осуществляют деятельность по ликвидации таких последствий - несанкционированных свалок на вышеуказанных земельных участках

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ « Об охране окружающей среды», несанкционированные свалки, безусловно, причиняют вред окружающей среде здоровью граждан, поэтому ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на подведомственной территории несет орган местного самоуправления. 

Вопрос о возложении обязанности по непосредственному устранению захламления, несанкционированных свалок на расположенных на территории муниципального образования земельных участках должен разрешаться на основе определения правообладателя соответствующего земельного участка. Применительно к землям неразграниченной собственности - лицом, которому предоставлено право распоряжения земельным участком.

Вышеуказанное свидетельствует, что административный ответчик, уклоняясь от решения отмеченных вопросов местного значения, допускает бездействие, выражающееся в не организации регулярной очистки от отходов производства и потребления в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том. что административный ответчик обязан организовывать деятельность по сбору и вывозу бытовых отходов, соответственно своим бездействием не обеспечивает безопасные для здоровья населения и среды обитания условия сбора и вывоза отходов вследствие чего имеется угроза жизни и здоровью жителям Нукутского района и близлежащих районов Иркутской области. 

Таким образом, административные исковые требования прокурора Западно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Нукутский район» о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер, направленных на ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на земельном участке на площади в 200 м. юго-восточнее 

<

адрес>, об обязании ликвидировать место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд 

Решил:

Административное исковое заявление прокурора Западно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Нукутский район» о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер, направленных на ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на земельном участке на площади в 200 м. юго-восточнее 

<

адрес>, об обязании ликвидировать место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «

<

адрес>», выразившееся в непринятии мер, направленных на ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на земельном участке на площади - в 200 метрах юго-восточнее д. Наймодай - 9 709 кв.м., географические координаты: №"Е, №.2"N 102?38"14.1"Е.

Обязать администрацию муниципального образования «

<

адрес>» ликвидировать место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на земельном участке на площади - в 200 м юго-восточнее l. 

<

адрес> - 9 709 кв.м., географические координаты: 53°39"36.7"N 102?38"16.8"Е, 53°39"36.5"N, 102°38"17.4"Е, 53?39"36.3"N 102?38"19.9"Е, 53?39"34.7"N 102?38"21.5"Е, 53°39"34.0"N 102?38"19.8"Е, 53?39"34.0"N 102°38"17.1"Е, 53°39"33.6"N 102°38"15.3"Е, 53°39"34.1"N 102?38"13.9"Е, 53°39"34.7"N, 102°38"13.7"Е, 53°39"36.2"N 102?38"14.1"Е.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нукутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий