к делу № 2а-2972/19

УИД: 23RS0003-01-2019-007613-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года г-к Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кашкарова С.В.

при секретаре Айвазян К.В., 

с участием: представителя административного истца ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края к ФИО2 о взыскании страховых взносов,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края обратилась в суд с иском к налогоплательщику ФИО2 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года), за период 2017 год в размере 23 400 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), за период 2017 год в размере 4 590 руб.; пени по НДФЛ в размере 590.98 руб. за период с 01.10.2017 г. по 28.02.2018 г. В обоснование требований административный истец указал на то, что на налоговом учёте в ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края состоит в качестве налогоплательщика (плательщик страховых взносов) ФИО2, ИНН №, адрес постоянного места жительства: 

<

адрес>, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: 

<

данные изъяты>, действующий адвокат. ИФНС России по городу - курорту Анапа Краснодарского края выявила у ФИО2 сумму задолженности по страховым взносам за 2017 год и пени по НДФЛ в общей сумме 28 580,98 руб. и направила требование № 4928 от 02.04.2018. Требование в соответствии со ст. 69 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Требованием предусмотрен срок для добровольной уплаты налогов – до 20.04.2018 г., однако ФИО2 не исполнил данное требование. В связи с тем, что требование № 4928 от 02.04.2018 не было исполнено налогоплательщиком, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 3 г. Анапа Краснодарского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 28 580.98 руб. 14.01.2019 мировым судьей судебного участка № 3 г. Анапа вынесен судебный приказ по делу № 2а-145/2019 о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 28 580.98 руб. Однако 13.05.2019 на основании поданного ФИО2 возражений относительно исполнения судебного приказа судебный приказ по делу № 2а- 145/2019 отменен. На основании поданного заявления ИФНС России по городу - курорту Анапа Краснодарского края была проведена проверка правомерности начисления страховых взносов. Порядок расчета страховых взносов для ФИО2 за себя в 2017 году: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года), в размере 23 400.00 руб. (МРОТ х 26% х 12); страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 4 590.00 руб. (МРОТ х 5,1% х 12). В связи с тем, что ФИО2 не оплатил НДФЛ в полном объеме за 2016 год, ему были начислены пени согласно ст. 75 НК РФ за период с 01.10.2017 по 22.08.2018 г. в размере 590.98 руб., включенные в требование № 4928 от 02.04.2018 г.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края ФИО1 требования поддержала, просила взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против заявленных требований по доводам, изложенным в возражении на административный иск.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ИФНС по городу-курорту Анапа Краснодарского края.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик имеет право исполнить обязанность уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 19 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом возложена обязанность уплачивать страховые взносы. Согласно ст. 18.1 НК РФ в Российской Федерации установлены страховые взносы, которые обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации. Элементы обложения страховых взносов определяются в соответствии с главой 34 НК РФ.

Объект обложения страховыми взносами, база для исчисления страховых взносов, расчетный период, тариф страховых взносов, порядок исчисления страховых взносов, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены ст.ст. 419 - 432 НК РФ, а также федеральными законами от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 № 790 «О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Руководствуясь положениями п. 1 статьи 52 НК РФ плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено НК РФ.

Согласно п.1 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии с п.2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, которой в соответствии со ст. 11 НК РФ признаются суммы налога или сумма сбора, не уплаченные в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В соответствии с п.1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроками.

Из материалов дела следует, что ФИО2 состоит в качестве налогоплательщика (действующий адвокат).

Из дела следует, что ИФНС России по г.-к. Анапа выявила у административного ответчика сумму задолженности по страховым взносам за 2017 год и пени за 2016 год в общей сумме 28 580,98 руб., что послужило основанием для направления налогоплательщику требования № 4928 от 02.04.2018 об оплате задолженности.

В связи с тем, что требование № 4928 от 02.04.2018 не было исполнено ФИО2, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 3 г. Анапа Краснодарского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 28 580.98 руб. 

14.01.2019 мировым судьей судебного участка № 3 г. Анапа вынесен судебный приказ по делу № 2а-145/2019 о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 28 580.98 руб. 

Установлено, что определением мирового судьи судебного участка № 3 г. Анапа от 13.05.2019 судебный приказ от 14.01.2019 года по делу № 2а- 145/2019 отменен на основании поданного ФИО2 возражений относительно исполнения судебного приказа.

Согласно подпункту 2 п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

В соответствии с п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Из дела следует, что в налоговом периоде - 2017 г. ФИО2 имел статус адвоката, однако в указанный период административный ответчик оплачиваемую профессиональную деятельность не осуществлял. Страховое свидетельство (полис) медицинского страхования административному ответчику не выдавалось.

Отсутствие профессиональной деятельности и доходов у налогоплательщика за 2017 год подтверждается налоговой декларацией по форме 3-НДФЛ за 2017 год, согласно которой, общий доход налогоплательщика за год составил 0,00 рублей, а также результатами камеральной проверки от 12.07.2018 г.

В соответствии с разъяснениями Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной налоговой службы (письмо от 26.04.2017 № БС-4- 11/7990(о) «Об освобождении от уплаты страховых взносов») плательщики страховых взносов не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность (абзац 3 письма).

Документами, свидетельствующими об отсутствии деятельности у плательщиков страховых взносов, а также у адвокатов, могут являться налоговые декларации, не содержащие показатели полученного дохода в эти периоды (абзац 10 письма).

В связи с данными разъяснениями Минфина РФ и ФНС России, административным ответчиком страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за период 2017 года не исчислялись.

Кроме того, в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 70 НК РФ при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Форма документа о выявлении недоимки утверждена приказом ФНС России от 13.02.2017 № ММВ-7-8/179@. Вместе с тем, документ о выявлении недоимки по утвержденной форме к административному иску не приложен.

Принимая во внимание отсутствие у налогоплательщика дохода за 2017 год, учитывая, что данные сведения об отсутствии у налогоплательщика дохода за 2017 год имеются в налоговом органе с 30.04.2018, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании страховых взносов.

Разрешая требования о взыскании пени в размере 590,98 руб. за период с 01.10.2017 по 28.02.2018 г., суд приходит к следующему.

Согласно административному исковому заявлению и приложенному к иску расчету, пени образовалась у административного ответчика в связи с задолженностью по НДФЛ за 2016 год.

Судом установлено, что задолженности у административного ответчика по НДФЛ за 2016 год не имеется ввиду отсутствия налогооблагаемых доходов за 2016 год, что подтверждается налоговой декларацией по форме 3-НДФЛ за 2016 год, в связи с чем начисление пени является неправомерным, а требование о взыскании пени в размере 590,98 руб. удовлетворению не подлежит.

Кроме того, из дела следует, что административный ответчик первично поставлен на налоговый учет в ИФНС по г.к. Анапа с присвоением ИНН №.

Судом установлено, и не оспаривалось сторонами, что в связи с утерей оригинала свидетельства ИНН, административный ответчик обратился в ИФНС по г.к. Анапа с заявлением о выдаче дубликата свидетельства ИНН. Однако, вместо выдачи дубликата свидетельства, ввиду отсутствия сведений, административный ответчик был повторно поставлен на налоговый учет с присвоением ИНН №. Присвоение одному налогоплательщику двух ИНН не допускается налоговым законодательством, действующим ИНН является первичный - №. Тем самым, предъявление требования об уплате страховых взносов налогоплательщику, имеющему ИНН № является ничтожным.

Вместе с тем, обращаясь с административным исковым заявлением, ИФНС России по г.к. Анапа указывает на наличие задолженности у налогоплательщика, имеющего ИНН №.

Налогоплательщику с ИНН № требований об уплате страховых взносов не предъявлялось, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных требований ИФНС России по г.к. Анапа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ИФНС по г-к Анапа к ФИО2 о взыскании страховых взносов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий- .

.

.