Дело № 2-1346/2020 

22RS0065-02-2020-000767-25

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года город Барнаул 

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Лопуховой Н.Н., 

при секретаре К.А.Одерове,

с участием истца ФИО1, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО2 к Администрации Индустриального района г. Барнаула о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном состоянии, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы, будучи сособственниками объекта недвижимости, обратились в суд с иском к администрации Индустриального района г. Барнаула, в котором просят сохранить квартиру 

<

адрес>, города Барнаула в переустроенном и перепланированном состоянии, с учетом объема и вида выполненных работ, указанных в иске.

В обоснование иска указано, что для повышения уровня комфортности в квартире произведена перепланировка и переустройство, разрешение на перепланировку и переустройство жилого помещения получено не было, то есть перепланировка и переустройство осуществлялись самовольно. 

Вернуть квартиру в проектное состояние не представляется возможным, так как это требует дополнительных материальных затрат. 

Кроме того, в связи с тем, что в квартире произведены перепланировка и переустройство, истцы не могут по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего им имущества любые действия, не противоречащие закону.

В квартире на момент обследования выполнены следующие работы по перепланировке и переустройству:

- в наружной стене кухни поз. 3 демонтирован оконный блок, разобрана кирпичная кладка подоконной части стены, в образованный проем установлен оконный блок с балконной дверью;

- в наружной стене жилой комнаты поз. 2 демонтирован оконный блок с балконной дверью, подоконная часть стены заложена кирпичом, в образованный проем установлен оконный блок;

- в дверном проеме перегородки, разделяющей кухню поз.3 и коридор поз.6 демонтирован дверной блок;

- в ванной комнате поз.4 переустановлены ванна и раковина, стояки защиты;

- в кухне поз.3 переустановлена раковина.

В результате перепланировки и переустройства жилая площадь квартиры увеличилась с 30,4 кв.м. до 30,5 кв.м., общая площадь уменьшилась с 48,9 кв.м. до 48,6 кв.м., в том числе жилая- 30,5 кв.м.; площадь лоджии- 3,0 кв.м..

Согласно техническому заключению № *** Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», выполненные перепланировка и переустройство квартиры №

<

адрес> в жилом доме по улице 

<

адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

Сохранение жилого помещения в перепланированной, переустроенном виде необходимо с целью повышения комфортного проживания, также возможности в дальнейшем распоряжения (дарения и т.д.) данным жилым помещением, а также возможности осуществления изменений кадастрового учета. 

Необходимость подачи иска обусловлена тем, что администрация Индустриального района г. Барнаула отказала истцам в согласовании самовольных перепланировки и переустройства данной квартиры. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени проведения судебного заседания (л.д.103).

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени проведения судебного заседания (л.д.102), о причинах неявки суд не уведомил.

Суд счел возможным провести судебное заседание при имеющейся явке.

Выслушав истца ФИО1, ФИО3, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением (ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Пункт 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменения его конфигурации, тогда как переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. 

Перепланировка и (или) переустройство жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу п.1.7.2 вышеуказанных Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно п.1.7.3 Правил перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается. 

Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние (п. 1.7.4 Правил).

Согласно ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, для чего собственник жилого помещения предоставляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения жилого помещения документы, указанные в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

Однако в соответствии с ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольной произведенной перепланировки и решается вопрос о ее сохранении. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания права истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровья граждан.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

В ходе рассмотрения дела установлено, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО1, ФИО3, ФИО2, что подтверждается договором о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Согласно регистрационного удостоверения, выданного Барнаульским городским бюро технической инвентаризации, квартира 

<

адрес>, состоит из 2-х комнат, площадью 51,9 кв.м., полезной 48,9 кв.м., жилой 30,4 кв.м. зарегистрирована по праву общей совместной собственности на основании Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 за ФИО1, ФИО3, ФИО2 на основании Постановления администрации района от 06.06.1994 за № 29/37 и записано в реестровую книгу №*** (л.д.9).

В соответствии с выпиской из технического паспорта на квартиру по адресу: ул. 

<

адрес>, в ней произведена самовольная перепланировка и переустройство-дата обследования 23.01.2020 (л.д.10-12).

Как следует из материалов дела, истцы обращались в администрацию Индустриального района города Барнаула с заявлением о согласовании проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> на что получили отказ, мотивированный тем, что представлен неполный пакет документов, а также в связи с тем, что работы по перепланировке квартиры фактически завершены (л.д. 33-34).

Согласно техническому заключению АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» № *** (л.д.16-30), в результате проведенного осмотра и инструментального контроля установлено, что несущие стены дефектов и повреждений не имеют. В связи с тем, что подоконная часть капитальной стены воспринимает нагрузку только от собственного веса и не воспринимает нагрузку от выше расположенных конструкций, поэтому демонтаж подоконной части не приводит к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания. Элементы междуэтажного перекрытия повреждений не имеют. Водоснабжение сантехнических приборов осуществлено путем соединения их гибкими шлангами и металлопластиковыми трубами с существующими стояками. Удаление сточной воды из сантехнических приборов осуществлено путем соединения их с существующим канализационным стояком. Подсоединение сантехнических приборов выполнено в соответствии с требованиями СНиП 2.04.01-85*.

В жилой комнате и кухне приток воздуха осуществляется через регулируемые оконные створки, что соответствует требованиям СП54.13330.2016 п. 9.6. Вытяжная вентиляция ванной комнаты и туалета выполняется через существующие вентиляционные каналы. Вентиляция жилых комнат и кухни осуществляется через оконные створки, что соответствует требованиям СП 54.13330.2016 п. 9.7. Естественное освещение жилых комнат и кухни осуществляется через пластиковые оконные блоки, что соответствует СП 54.13330.2016 п. 9.12. Гидроизоляция пола ванной комнаты и туалета выполнена керамической плиткой по цементно-песчаному раствору с применением пароизоляционных материалов, заведенных на вертикальные поверхности на 150 мм. Стены облицованы керамической плиткой. Приготовление пищи осуществляется на электрической плите. 

В результате перепланировки и переустройства жилая площадь квартиры увеличилась с 30,4 кв.м. до 30,5 кв.м., общая площадь уменьшилась с 48,9 кв.м. до 48,6 кв.м. 

После перепланировки и переустройства общая площадь квартиры составляет 48,6 кв.м., в том числе жилая- 30,5 кв.м.; площадь лоджии- 3,0 кв.м.

Самовольно выполненные перепланировка и переустройство квартиры №

<

адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

С учетом недостаточности представленных истцами доказательств по иску, приняв во внимание объем выполненных работ в квартире, определением Индустриального районного суда г. Барнаула от 25.03.2020 назначено проведение строительно-технической экспертизы, поскольку на основании представленного истцами технического заключения с целью оценки возможности сохранения проведенных перепланировки и переустройства требованиям с достоверностью установить о том, что выполненные работы в квартире не снижают несущей способности здания в целом, о том, что выполненные работы не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозы их жизни или здоровью и не противоречат нормам эксплуатации, не представлялось возможным.

Согласно заключению эксперта ООО «Региональный центр экспертиз «ЭкспертКом» № *** от 08.05.2020 (л.д.73-99) объем работ, выполненных истцами в квартире №

<

адрес> следующий:

- на кухне (помещение №3) перенесена раковина (при этом увеличена длина гибких подводок и гофры) из угла к перегородке, граничащей с ванной комнатой (работы относятся к переустройству); в ванной комнате (помещение №4) со слов собственников квартиры санитарно-технические приборы всегда располагались так, как на момент проведения экспертизы;

- в наружной стене кухни (помещение №3) демонтирован оконный блок, разобрана 1/2 подоконная часть, в которой располагается зимний холодильник (пустота под подоконником), в образованный проем устроен деревянный оконный блок с балконной дверью (работы относятся к перепланировке);

- в наружной стене жилой комнаты (помещение №2) демонтирован балконный блок, подоконная часть заложена кирпичом, в образованный проем установлен оконный ПВХ-блок (работы относятся к перепланировке);

- в дверном проеме, разделяющем кухню (помещение №3) и коридор (помещение №6) демонтирован дверной блок (работы относятся к перепланировке);

- в ванной комнате (помещение №4) зашиты стояки (работы относятся к перепланировке);

- в жилой комнате (помещение №2) в кирпичной не несущей перегородке перенесен дверной проем (работы относятся к перепланировке).

Общая площадь квартиры до перепланировки и переустройства составляла: 48,9 кв.м., в том числе жилая 30,4, лоджия 3 кв.м; после перепланировки и переустройства: общая площадь составляет 48,6 кв.м., в том числе жилая 30.5 кв.м.; лоджия 3 кв.м..

Выполненные в квартире работы соответствуют строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим, пожарным нормам и правилам и не представляют угрозу жизни и здоровью граждан, не снижают несущую способность многоквартирного дома и ограждающих конструкций дома. 

В результате выполненных работ в квартире не произошло присоединения части общего имущества в многоквартирном доме, не произошло уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме. 

Оснований сомневаться в обоснованности выводов, изложенных в данном экспертном заключении, у суда не имеется, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, исследование проведено квалифицированным специалистом, имеющим значительный стаж работы в соответствующей области.

Заключение судебной экспертизы согласуется с иными письменными доказательствами, приведенными выше, и стороной ответчика не оспаривается. 

Таким образом, несмотря на позицию ответчика, изложенную в возражениях по иску о наличии оснований для отказа в удовлетворении иска (л.д.49), несмотря на то, что выполненные работы являются самовольными, и, истцам отказано органом местного самоуправления в согласовании перепланировки, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что поскольку в спорном жилом помещении выполнены перепланировка и переустройство, и не произведена реконструкция, в результате выполненных работ не произошло присоединение к части общего имущества в многоквартирном доме, а также не произошло уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме, и, выполненные работы соответствуют градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, пожарным нормам и правилам и не представляют угрозу для жизни и здоровья граждан, не снижают несущую способность многоквартирного дома и ограждающих конструкций дома, то исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд также полагает отметить, что поскольку в спорном жилом помещении в результате выполненных работ в квартире не произошло присоединения части общего имущества в многоквартирном доме, не произошло уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме, то оснований для применения положений ст. 36 ч.3 Жилищного кодекса Российской Федерации, как и положений ст. 40 ч.2 Жилищного кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО2 к Администрации Индустриального района г. Барнаула о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить квартиру № 

<

адрес> общей площадью 48,6 кв.м, в том числе жилой 30,5 кв.м, площадь лоджии 3 кв.м, в перепланированном и переустроенном состоянии, с учетом объема выполненных работ:

на кухне (помещение № 3) перенесена раковина из угла к перегородке, граничащей с ванной комнатой;

в наружной стене кухни (помещение № 3) демонтирован оконный блок, разобрана 1/2 подоконная часть, в котором располагался зимний холодильник (пустота под подоконником), в образованный проем устроен деревянный оконный блок с балконной дверью;

в наружной стене жилой комнаты (помещение № 2) демонтирован балконный блок, подоконная часть заложена кирпичом, в образованный проем установлен оконный ПВХ-блок;

в дверном проеме, разделяющем кухню (помещение № 3) и коридор (помещение № 6) демонтирован дверной блок;

в ванной комнате (помещение № 4) переустановлены ванна и раковина, зашиты стояки;

в жилой комнате (помещение № 2) в кирпичной не несущей перегородке перенесен дверной проем.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья: Н.Н. Лопухова 

Решение суда в окончательной форме принято 20 мая 2020 года.

Верно, судья Н.Н. Лопухова 

Секретарь с/з К.А. Одеров 

На 20.05.2020 решение в законную силу не вступило.

Секретарь с/з К.А. Одеров

Оригинал решения хранится в материалах гражданского дела № 2-1346/2020 Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края.