Решение

 в окончательной форме изготовлено 04 июня 2020 года (с учетом 

части 3 статьи 107 ГПК РФ)

Дело № 2-347/2020

УИД 51RS0003-01-2020-00003-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Т.С.

при секретаре Ковган Л.И.

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о защите права на пенсионное обеспечение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФР в городе Мурманске о защите права на пенсионное обеспечение.

В обоснование заявленных требований указал в иске, что 04 июня 2019 года обратился в территориальное управление пенсионного органа с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением от 16 сентября 2019 года в назначении пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. 

Согласно решению ответчика подтвержденный стаж, учтенный по состоянию на 03 июня 2019 года, составил: страховой стаж – 31 год 06 месяцев 24 дня при требуемом не менее 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера – 27 лет 05 месяцев 10 дней при требуемом не менее 15 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – 05 лет 08 месяцев 00 дней при требуемом не менее 10 лет, стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности – 00 лет 11 месяцев 25 дней при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев.

При этом из стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 ответчиком, по его мнению, незаконно исключены следующие периоды:

- с 04 марта 1986 года по 23 апреля 1986 года в должности газоэлектросварщика 

<

данные изъяты>; с 14 сентября 1988 года по 30 сентября 1989 года в должности электросварщика 

<

данные изъяты>; с 22 января 1990 года по 07 июля 1990 года в должности электрогазосварщика 

<

данные изъяты>, занятости на работах в особых условиях труда, соответствующих Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденному постановлению Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года;

- с 08 июня 2009 года по 16 августа 2009 года, с 06 сентября 2009 года по 22 сентября 2009 года, с 01 января 2010 года по 16 августа 2010 года, с 06 сентября 2020 года по 30 ноября 2010 года в должности машиниста (кочегара) котельной на 

<

данные изъяты>; с 27 мая 2011 года по 30 июня 2011 года, с 21 мая 2012 года по 25 сентября 2012 года, с 27 мая 2013 года по 30 июня 2013 года, с 03 сентября 2013 года по 25 сентября 2013 года в должности машиниста (кочегара) котельной 

<

данные изъяты>; с 02 ноября 2015 года по 31 мая 2016 года, с 18 июня 2016 года по 24 июля 2016 года в должности машиниста-кочегара котельной 

<

данные изъяты>; с 01 ноября 2016 года по 31 декабря 2016 года, с 01 января 2017 года по 31 марта 2017 года в должности машиниста (кочегара) котельной 

<

данные изъяты> с 01 апреля 2017 года по 13 июля 2017 года, с 01 сентября 2017 года по 31 октября 2018 года в филиале 

<

данные изъяты> со ссылкой на отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в графе «особые условия» соответствующего кода.

С указанным решением пенсионного органа не согласился, полагал его нарушающим его право, предусмотренное действующим законодательством, на пенсионное обеспечение.

Просил обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 04 июня 2019 года.

В судебном заседании истец, его представитель ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, полагала решение пенсионного органа об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости законным и обоснованным.

Представители войсковой части №, 

<

данные изъяты> в лице филиала 

<

данные изъяты> привлеченных судом к участию в деле в качестве третьих лиц, в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" под страховым стажем, с учетом которого определяется право на страховую пенсию, понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (пункт 2); мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (пункт 9).

В соответствии с частями 2 – 4, 6 статьи 30 указанного Федерального закона статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 данной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В силу части 2 статьи 33 указанного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 данного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с пунктами 2, 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, применяемыми при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 655, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работ с тяжелыми условиями труда (подпункт 2) и работ в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (подпункт 9) суммируются.

Из материалов дела, материалов пенсионного дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, следует, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 09 декабря 1999 года. 04 июня 2019 года истец обратился в ГУ – УПФР в городе Мурманске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях», при этом исходил из наличия у него необходимого страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и специального страхового стажа.

Решением пенсионного органа № от 16 сентября 2019 года ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа.

Согласно данному решению документами подтверждено наличие у истца страхового стажа в размере 31 год 06 месяцев 24 дня, стажа работы в районах Крайнего Севера –27 лет 05 месяцев 10 дней, стажа работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности с учетом льготного исчисления периодов работы районах Крайнего Севера – 00 лет 11 месяцев 25 дней, стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – 05 лет 08 месяцев 00 дней (необходимых 10 лет не выработано).

При этом в стаж работы с тяжелыми условиями труда не засчитаны, в числе прочих, следующие периоды работы:

- с 04 марта 1986 года по 23 апреля 1986 года в должности газоэлектросварщика 3 разряда, так как отсутствует документальное подтверждение постоянной, не менее 80 % рабочего времени, занятости на работах в особых условиях труда, соответствующих Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел XXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19756 «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке»;

- с 14 сентября 1988 года по 30 сентября 1989 года в должности электросварщика 3 разряда, так как отсутствует документальное подтверждение постоянной, не менее 80 % рабочего времени, занятости на работах в особых условиях труда, соответствующих Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел XXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19756 «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке» и позиция 23200000-19906 «Электросварщики ручной сварки»;

- с 22 января 1990 года по 07 июля 1990 года в должности электрогазосварщика котельного цеха № 1, так как отсутствует документальное подтверждение постоянной, не менее 80 % рабочего времени, занятости на работах в особых условиях труда, соответствующих Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел XXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19756 «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке».

Кроме того, к учету пенсионным органом также не были приняты следующие периоды работы истца:

- с 08 июня 2009 года по 16 августа 2009 года, с 06 сентября 2009 года по 22 сентября 2009 года, с 01 января 2010 года по 16 августа 2010 года, с 06 сентября 2020 года по 30 ноября 2010 года в должности машиниста (кочегара) котельной 

<

данные изъяты> 

- с 27 мая 2011 года по 30 июня 2011 года, с 21 мая 2012 года по 25 сентября 2012 года, с 27 мая 2013 года по 30 июня 2013 года, с 03 сентября 2013 года по 25 сентября 2013 года в должности машиниста (кочегара) котельной 

<

данные изъяты> 

- с 02 ноября 2015 года по 31 мая 2016 года, с 18 июня 2016 года по 24 июля 2016 года в должности машиниста-кочегара котельной 

<

данные изъяты> 

- с 01 ноября 2016 года по 31 декабря 2016 года, с 01 января 2017 года по 31 марта 2017 года в должности машиниста (кочегара) котельной 

<

данные изъяты> 

- с 01 апреля 2017 года по 13 июля 2017 года, с 01 сентября 2017 года по 31 октября 2018 года в филиале 

<

данные изъяты>

Представитель ответчика в ходе рассмотрения дела полагала, что оснований для включения указанных периодов в специальный стаж не имеется, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в данные периоды в графе «особые условия» основание (код) 27-2 23200000-13786, подтверждающий льготный характер работы по Списку № 2, не значится.

Как следует из материалов дела, в том числе записей в трудовой книжке ФИО1, в период с 04 марта 1986 года по 23 апреля 1986 истец работал в 

<

данные изъяты> должности газоэлектросварщика 3 разряда, в период с 14 сентября 1988 года по 30 сентября 1989 года на 

<

данные изъяты> в должности электросварщика 3 разряда, в период с 22 января 1990 года по 07 июля 1990 года на 

<

данные изъяты> в должности электрогазосварщика котельного цеха 1 теплоэлектроцентрали 5 разряда. Указанные предприятия, в которых истец осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды, располагались на территории Украинской ССР, входившей в состав Союза Советских Социалистических Республик.

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В статье 1 указанного Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству, на территории которого они проживают.

Как следует из содержания пункта 2 статьи 6 указанного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении пенсии по старости лица, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда до 01 января 1992 года, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Указанным Списком в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные».

При этом пенсионное законодательство, действовавшее в спорные периоды работы истца, в том числе указанный Список, не требовало подтверждения и не предусматривало дополнительной проверки характера работы, вида и периода выполняемой сварки, используемого сварочного оборудования и постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня.

Кроме того, суд полагает обоснованными доводы представителя истца со ссылкой на информационное письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 02 августа 2000 года № о том, что должности «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик», которые истец занимал в спорные периоды, - это разные наименования одной профессии, квалификационные характеристики этих работ подразумевают выполнение работ электросварщика и газосварщика, таким образом, такие рабочие могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII).

В соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, действовавшим в спорные периоды работы истца, доказательством стажа работы являются трудовые книжки.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года № если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Таким образом, постоянная занятость работника в течение полного рабочего дня предполагалась. Письмом ГУ ПФР РФ № 06/18593 от 06 октября 2003 года «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Вышеприведенные положения законодательства и разъяснений по его применению пенсионным органом при принятии решения в отношении обращения ФИО1 о назначении пенсии учтены не были.

Вместе с тем, периоды работы истца на должностях, предусмотренных Списком № 2 от 22 августа 1956 года, подтверждены записями в трудовой книжке, которая в силу действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства является основным документом о трудовой деятельности работника.

Указанные записи о работе истца имеют ссылки на реквизиты приказов о принятии на работу и увольнении, оттиски печатей предприятий-работодателей, подписи ответственных лиц, записи выполнены на русском языке, каких-либо сомнений в правильности и достоверности не вызывают.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 04 марта 1986 года по 23 апреля 1986 в Управлении эксплуатации Каховского водохранилища и Днепро-Бугского лимана в должности газоэлектросварщика 3 разряда, с 14 сентября 1988 года по 30 сентября 1989 года на Красностроительном заводе им. Ленина в должности электросварщика 3 разряда, с 22 января 1990 года по 07 июля 1990 года на Никопольском ордена Ленина Южнотрубном металлургическом заводе в должности электрогазосварщика котельного цеха 1 теплоэлектроцентрали 5 разряда подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

Относительно спорных периодов работы истца в должности машиниста (кочегара) котельной в войсковой части 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 03 октября 2008 года истец был трудоустроен в в/часть № (с 01 октября 2009 года переформирована в 

<

данные изъяты> на должность машиниста (кочегара), уволен 30 ноября 2010 года. В периоды с 01 декабря 2010 года по 30 июня 2011 года, с 12 сентября 2011 года по 30 июня 2015 года, с 03 сентября 2015 года по 31 октября 2015 года работал в филиале 

<

данные изъяты> на должности машиниста (кочегара) котельной. В период с 02 ноября 2015 года по 31 октября 2016 года был трудоустроен в 

<

данные изъяты> на должность машиниста-кочегара. 01 ноября 2016 года был принят на работу в 

<

данные изъяты> на должность машиниста (кочегара) котельной, трудовой договор прекращен 31 марта 2017 года в связи с истечением срока. С 01 апреля 2017 года по настоящее время истец осуществляет трудовую деятельность в 

<

данные изъяты> на должности машиниста (кочегара) котельной.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, применяемом при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии c Федеральным законом «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 655, должность машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце) в том числе занятых на удалении золы предусмотрена под кодом 23200000-13786.

Согласно пункту 5 утвержденного постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 о порядке применения Списков право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, соответствие характера и условий труда истца, места работ, выполнявшихся истцом, работам, указанным в позиции 23200000-13786 Списка № 2, должно устанавливаться и подтверждаться работодателем.

Из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 следует, что работодателями истца - 

<

данные изъяты> были представлены сведения о периодах работы истца с указанием кода особых условий труда «27-2/23200000-13786», за исключением спорных и иных периодов, работодателем 

<

данные изъяты> такие сведения не представлены за весь период работы истца.

При этом 

<

данные изъяты> истцу выдана справка от 15 мая 2018 года № 12, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда, согласно которой ФИО1 действительно работал полный рабочий день по трудовому договору на условиях сменного рабочего дня в котельной в/части 12966, расположенной в районе Крайнего Севера (г. Мурманск) с 03 октября 2008 года по 30 ноября 2010 года в должности машинист (кочегар) котельной на угле, данная работа предусмотрена Списком № 2, разделом XXXIII, подразделом 23200000-13786, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Из указанной справки следует, что сведений об отвлечениях истца, отпусках без сохранения заработной платы, наличии иных периодов, не включаемых в страховой стаж в спорные периоды с 08 июня 2009 года по 16 августа 2009 года, с 06 сентября 2009 года по 22 сентября 2009 года, с 01 января 2010 года по 16 августа 2010 года, с 06 сентября 2010 года по 30 ноября 2010 года не имеется.

Справка, уточняющая характер работы или условий труда, необходимые для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда, за номером 29 от 18 мая 2018 года выдана истцу и филиалом 

<

данные изъяты> согласно которой ФИО1 действительно работал полный рабочий день по трудовому договору на условиях сменного рабочего дня в котельной 

<

данные изъяты> расположенного в районе Крайнего Севера (г. Североморск Мурманской области) с 01 декабря 2010 года по 30 июня 2011 года, с 12 сентября 2011 года по 30 июня 2015 года, с 03 сентября 2015 года по 31 октября 2015 года в должности машинист (кочегар) котельной в особых условиях: на угле, что предусмотрено списком № 2, разделом XXXIII, подразделом 23200000-13786, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Из указанной справки следует, что периодов простоев, забастовок, исправительных работ, отпусков без сохранения заработной платы, иных неоплачиваемых периодов у истца не имелось, ему предоставлялись ежегодные отпуска, имелся период нетрудоспособности. В периоды с 27 мая 2011 года по 22 сентября 2011 года, с 21 мая 2012 года по 26 сентября 2012 года, с 27 мая 2013 года по 25 сентября 2013 года, с 04 июня 2014 года по 22 сентября 2014 года, с 31 мая 2015 года по 30 сентября 2015 года производилось отключение котельной, в указанные периоды работа машиниста (кочегара) котельной ФИО1 заключалась в удалении механизированным способом шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов, погрузка золы и шлака при помощи механизмов в вагонетки или вагоны с транспортировкой их в установленное место, смыв шлака и золы специальными аппаратами. 

При этом из представленных в материалы дела документов не следует, что в указанные периоды имели место сезонные технические простои котельной, указанной справкой подтверждается, что истец выполнял свои должностные обязанности во вредных условиях труда без каких-либо неоплачиваемых отвлечений.

Представленной в материалы дела филиалом ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ОСК СФ справкой, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, от 02 марта 2020 года № также подтверждается, что ФИО1 работает по основному месту работы посменно в жилищно-коммунальной службе № 1 (г. Мурманск) с 01 апреля 2017 года по настоящее время в качестве машиниста (кочегара) котельной. По результатам проведенной специальной оценки условий труда с 01 апреля 2018 года данная должность соответствует работе в особых условиях труда, код льготы 27-2 Список № 2. За время работы имели место периоды, которые не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости: отпуск без сохранения заработной платы с 14 июля 2017 года по 31 августа 2017 года. Также указано, что имели место периоды отключения в связи с окончанием отопительного сезона (перевод на пятидневную рабочую неделю) с 12 июня 2017 года по 12 сентября 2017 года, с 21 мая 2018 года по 24 сентября 2018 года.

Несмотря на ссылку работодателя на дату, с которой должность истца отнесена к работе в особых условиях, подпадающих под перечень должностей, перечисленных в Списке № 2, суд полагает необходимым учесть, что со дня трудоустройства в указанную организацию истцу дополнительным соглашением от 01 апреля 2017 года к трудовому договору от 01 апреля 2017 года № 961 были определены вредные условия труда с повышением должностного оклада на 12 % до проведения специальной оценки условий труда. По результатам проведенной специальной оценки условий труда установлено, что условия труда на рабочем месте по факторам производственной среды соответствуют классу 3.1 – вредные условия труда. 

Также материалами дела подтверждается, что котельная 

<

данные изъяты> характеризуется следующим образом: используемое оборудование – ручной инструмент, котлы на угольном топливе; используемые материалы и сырье – топливо (уголь).

Согласно должностной инструкции машиниста (кочегара) котельной жилищно-эксплуатационной (коммунальной) службы в составе ЖЭ(К)О № 1 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ОСК СФ работа по указанной должности характеризуется следующим образом: обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью до 12,6 ГДж/ч (до 3 Гкал/ч), работающих на твердом топливе; обслуживание котлов, растопка, пуск, остановка котлов и питание их водой; дробление топлива, загрузка и шуровка топки котла; регулирование горения топлива; чистка арматуры и приборов котла; удаление вручную шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных; планировка шлаковых и зольных отвалов; иное. 

К должностным обязанностям машиниста (кочегара) котельной относится, в числе прочего, подготовка котельной к сезонной эксплуатации и проведение связанных с этим ремонтных работ оборудования и здания котельной; участие в планово-предупредительном ремонте котлоагрегатов и обслуживаемого оборудования; участие в промывке, очистке и ремонте котла, насосов и другого вспомогательного оборудования; удаление вручную шлака и золы из топок и бункеров котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов, а также с колосниковых решеток, топок, котлов и поддувал паровозов; профилактический осмотр котлов, вспомогательных механизмов, контрольно-измерительных приборов. 

Из расчетных листков, табелей учета рабочего времени следует, что в спорные периоды отработанное истцом время составило 100 % нормы, с выплатой надбавки за вредные условия труда в установленном трудовым соглашением размере, ему предоставлялись очередные оплачиваемые отпуска, неоплачиваемых отвлечений от основной трудовой деятельности не имелось.

Из объяснений истца, данных в ходе рассмотрения дела также установлено и не опровергнуто надлежащими доказательствами, что в случае, если в период приостановки работы котельной он не находился в ежегодном отпуске, то привлекался к подготовке котельных к новому отопительному сезону, которая включала чистку котлов, вывоз при помощи лопаты и тележки золы, сажи, угольной пыли, то есть он также выполнял работу в тяжелых условиях труда. Данные объяснения истца согласуются со сведениями о постоянной работе ФИО1 в тяжелых условиях, имеющимися в уточняющей справке и выписке из индивидуального лицевого счета, нашли свое подтверждение и в показаниях свидетеля ФИО4, допрошенного в судебном заседании 03 марта 2020 года, которые суд полагает возможным учесть не в связи с установлением характера работы истца во вредных условиях, а в связи с установлением самого факта работы истца в периоды между окончанием текущего и началом следующего отопительного сезона, в котором задействована котельная.

При таких обстоятельствах суд находит установленным факт постоянной, в течение полного рабочего дня, работы истца на должности машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердом топливе (угле), в спорные периоды с 08 июня 2009 года по 16 августа 2009 года, с 06 сентября 2009 года по 22 сентября 2009 года, с 01 января 2010 года по 16 августа 2010 года, с 06 сентября 2010 года по 30 ноября 2010 года в в/части 67978; с 27 мая 2011 года по 30 июня 2011 года, с 21 мая 2012 года по 25 сентября 2012 года, с 27 мая 2013 года по 30 июня 2013 года, с 03 сентября 2013 года по 25 сентября 2013 года в филиале 

<

данные изъяты>»; с 01 апреля 2017 года по 13 июля 2017 года, с 01 сентября 2017 года по 31 октября 2018 года в филиале 

<

данные изъяты>

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При таких обстоятельствах, учитывая, что работодатели подтвердили полную занятость истца в спорные периоды на работах по Списку № 2, за указанные периоды работодателями начислены и уплачены страховые взносы, что ответчиком не опровергнуто, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о включении указанных периодов работы в специальный стаж.

То обстоятельство, что в указанные периоды код особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета не отражен, то есть работодатели не исполнили надлежащим образом обязанность по представлению в полном объеме сведений о застрахованном лице, не может лишать истца права на включение указанных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Относительно требований истца о включении в специальный стаж периодов работы с 02 ноября 2015 года по 31 мая 2016 года, с 18 июня 2016 года по 24 июля 2016 года в 

<

данные изъяты> и с 01 ноября 2016 года по 31 декабря 2016 года, с 01 января 2017 года по 31 марта 2017 года в 

<

данные изъяты> суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, учитывая, что уточняющие справки за указанные периоды, а также иные доказательства, из которых следовала бы совокупность условий, необходимых для назначения истцу страховой пенсии в связи с особыми условиями труда, суду не представлены.

Принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства и исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что в льготный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежат включению следующие периоды работы истца: с 04 марта 1986 года по 23 апреля 1986 в 

<

данные изъяты> в должности газоэлектросварщика 3 разряда; с 14 сентября 1988 года по 30 сентября 1989 года на 

<

данные изъяты> в должности электросварщика 3 разряда; с 22 января 1990 года по 07 июля 1990 года на 

<

данные изъяты> в должности электрогазосварщика 5 разряда; с 08 июня 2009 года по 16 августа 2009 года, с 06 сентября 2009 года по 22 сентября 2009 года, с 01 января 2010 года по 16 августа 2010 года, с 06 сентября 2010 года по 30 ноября 2010 года в в/части 67978 в должности машиниста (кочегара) котельной; с 27 мая 2011 года по 30 июня 2011 года, с 21 мая 2012 года по 25 сентября 2012 года, с 27 мая 2013 года по 30 июня 2013 года, с 03 сентября 2013 года по 25 сентября 2013 года в филиале 

<

данные изъяты> в должности машиниста (кочегара) котельной; с 01 апреля 2017 года по 13 июля 2017 года, с 01 сентября 2017 года по 31 октября 2018 года в филиале 

<

данные изъяты> в должности машиниста (кочегара) котельной.

Исходя из суммирования указанных периодов (4 года 9 месяцев) с периодами работы, которые включены пенсионным органом в льготный стаж истца (6 лет 7 месяцев 25 дней), по состоянию на дату обращения истца, достигшего возраста 51 год, с заявлением о назначении пенсии – 04 июня 2019 года, с применением вышеприведенных положений действующего законодательства, стаж работы истца в особых условиях труда, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составлял 11 лет 05 месяцев 25 дней, то есть превышал необходимые для назначения ему пенсии 10 лет.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона. Аналогичное правило закреплено в пунктах 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО1 со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 04 июня 2019 года.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные в связи с рассмотрением гражданского дела, которые состоят из государственной пошлины в размере 300 рублей, уплаченной при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о защите права на пенсионное обеспечение – удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 04 марта 1986 года по 23 апреля 1986 в 

<

данные изъяты> в должности газоэлектросварщика 3 разряда; с 14 сентября 1988 года по 30 сентября 1989 года на 

<

данные изъяты> в должности электросварщика 3 разряда; с 22 января 1990 года по 07 июля 1990 года на 

<

данные изъяты> в должности электрогазосварщика 5 разряда; с 08 июня 2009 года по 16 августа 2009 года, с 06 сентября 2009 года по 22 сентября 2009 года, с 01 января 2010 года по 16 августа 2010 года, с 06 сентября 2010 года по 30 ноября 2010 года в 

<

данные изъяты> в должности машиниста (кочегара) котельной; с 27 мая 2011 года по 30 июня 2011 года, с 21 мая 2012 года по 25 сентября 2012 года, с 27 мая 2013 года по 30 июня 2013 года, с 03 сентября 2013 года по 25 сентября 2013 года в филиале 

<

данные изъяты> в должности машиниста (кочегара) котельной; с 01 апреля 2017 года по 13 июля 2017 года, с 01 сентября 2017 года по 31 октября 2018 года в филиале 

<

данные изъяты> в должности машиниста (кочегара) котельной.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 04 июня 2019 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске – отказать.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманска в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Т.С. Кузнецова