Дело №2-18/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 января 2019 г. г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) (Далее – УПФР в Инзенском районе) о включении периода работы в страховой стаж.

В обоснование иска указал, что в 2008 году ему установлена инвалидность и назначена пенсия по инвалидности. В 2018 году он обратился УПФР в Инзенском районе для оценки его пенсионных прав и возможности перехода с пенсии по инвалидности на страховую пенсию по возрасту. При оценки пенсионных прав, специалистами УПФР в Инзенском районе было разъяснено, что в его страховой стаж не может быть включен период работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве ФИО1 «***» с 21.04.1997 по 15.01.2008 в связи с тем, что трудовая книжка не сохранилась. С 21.04.1997 по 15.01.2008 он был зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществлял вид деятельности - выращивание зерновых, технических и прочих сельскохозяйственных культур и животноводство, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Орган, зарегистрировавший юридическое лицо, - Администрация ... района ... области. Сотрудники УПФР в Инзенском районе устно пояснили, что данный период не включен в трудовой стаж в связи с тем, что в Пенсионный фонд не производились отчисления. Согласно письму Межрайонной ИФНС России N 16 по ... области от 14.06.2018 №... сведения об уплате налогов в информационной базе инспекции отсутствуют. В течение длительного периода времени истец осуществлял трудовую деятельность в К/Х «***», налоговые органы претензий к нему не предъявляли, имеются все основания полагать, что свои обязательства по уплате обязательных платежей им осуществлялись в полном объеме. Уплата налогов подтверждает внесение ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Не включение периода работы с 1997 по 2008 г.г. в трудовой стаж, ограничивает истца в правах как добросовестного работника. Он своевременно и в полном объеме уплачивал налоги, в связи с чем периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя подлежат включению в трудовой стаж, с последующим перерасчетом размера пенсии.

Ссылаясь на ст.39 Конституции РФ, ст.ст.2, 7, 10, 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.1 Федерального закона «О едином налоге на вмененный доход», п.5 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», просит суд обязать УПФР в Инзенском районе включить в страховой стаж период работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве ФИО1 «***» в с.... ... района ... области в период с 21.04.1997 по 15.01.2008.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по следующим основаниям. Основным документом, подтверждающим сведения о работе, до даты регистрации застрахованного лица в органах ПФР является трудовая книжка. ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 04.09.2000. С 09.06.2008 истец является получателем пенсии по инвалидности .... группы. При назначении данной пенсии истцом была представлена трудовая книжка, в которой отсутствует запись о работе ФИО1 в КФХ «***» с 21.04.1997 по 15.01.2008. В трудовой книжке имеется последняя запись о работе истца в должности стропольщика в ООО «***» с 01.03.2000 по 30.04.2001, данный стаж подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица. Таким образом, период работы в КФХ с 21.04.1997 по 15.01.2008 не может быть включен в страховой стаж. Просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно паспорту серии ... №..., выданному Отделением УФМС Росси по ... области в ... районе г.... ..., он выдан на имя ФИО1, ... года рождения.

Решением ГУ УПФР в ... районе г.... №... от ....2008 истцу ФИО1 назначена пенсия по инвалидности с ...2008. 

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит обязать УПФР в Инзенском районе включить в страховой стаж период его работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве ФИО1 «***» в с.... ... района ... области в период с 21.04.1997 по 15.01.2008.

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона «О страховых пенсиях» (Далее – Федеральный закон №400-ФЗ) страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ).

В силу ч.8 ст.13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (Далее – Правила).

Согласно п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 (далее – Положение), действовавшим в спорные периоды, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных данным Положением.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии (п. 1.1 Положения).

В обоснование своих исковых требований о включении в страховой стаж период работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве «***» с 21.04.1997 по 15.01.2008, истец ссылается на выписку из ЕГРЮЛ, согласно которой данное КФХ зарегистрировано ...1997, ликвидировано ...2008, Главой КФХ значится ФИО1

При этом основанием ликвидации КФХ явилось непредставление отчетности, отсутствие движения по счетам.

Кроме того, в выписке из ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о регистрации хозяйства в качестве страхователя в Пенсионного фонде РФ.

Также отсутствуют сведения о перерегистрации главы КФХ ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

Вместе с тем, в копии трудовой книжки истца, находящейся в материалах пенсионного дела, имеются следующие записи о периодах работы:

-с 20.09.1995 по 16.02.1998 в качестве механика по ремонту оборудования ООО «***»;

-с 10.01.1999 по 15.08.1999 в качестве мастера по ремонту оборудования ТОО «***»;

-с 01.03.2000 по 30.04.2001 в качестве стропольщика в ООО «***».

Таким образом, указанные в трудовой книжке периоды работы истца частично совпадают со спорным периодом. 

Доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд (единого социального налога) истцом, как предпринимателем (Главой КФХ), либо организацией (КФХ), как работодателем, вопреки доводам искового заявления, в судебное заседание не предоставлено.

Согласно письму Межрайонной ИФНС России N 16 по ... области от 14.06.2018 №... сведения об уплате налогов в информационной базе инспекции отсутствуют.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Б.Р.Н. пояснил, что работал в КФХ «***» скотником с 2003 по 2007 г.г. В трудовой книжке была запись о данной работе, но трудовая утеряна. Руководителем КФХ был ФИО1

Свидетель К.В.С. в судебном заседании пояснил, что работал в КФХ «***» охранником с 1997 по 1999 года. При этом трудовые отношения официально не оформлялись. Руководителем КФХ был ФИО1

Показания указанных свидетелей объективно ничем не подтверждены.

В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу п.3 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. 

Согласно разъяснениям, изложенным в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

С учетом положений указанных норм суд не может признать показания указанных свидетелей в качестве доказательств работы истца в спорный период.

При этом суд учитывает, что истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 04.09.2000. 

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица подтверждается лишь период работы истца в должности стропольщика в ООО «***» с 01.03.2000 по 30.04.2001.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований истца о включении периода работы в качестве главы КФХ в страховой стаж не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья: