Дело №2а-1764/2025 УИД: 34RS0003-01-2025-002381-45

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2025 года г. Волгоград

Кировский районный суд города Волгограда в составе: 

председательствующего судьи Самсонова М.В.,

при секретаре Лисицкой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени.

УСТАНОВИЛ:

МИФНС № 11 по Волгоградской области (далее Инспекция) обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 о взыскании задолженности по пени.

В обоснование своих требований административный истец ссылается, 

что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России №11, в качестве налогоплательщика.

Согласно ст. 19, п.п. 1 п.1 ст. 23, п.1, ст. 45 НК РФ, являясь плательщиком налогов и сборов, административный ответчик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит чету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения: совокупной обязанности.

Налоговым органом было направлено требование № от 

<

ДАТА> об уплате задолженности на сумму 369 890,97 рублей.

По заявлению Инспекции, мировым судьей судебного участка №107 был выдан судебный приказ №, который был отменен. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд взыскать с ФИО1 в пользу МИФНС России №11 по Волгоградской области, задолженность по сумме пеней, установленных НК РФ, распределяемых в соответствии с пп.1 п.11 ст. 46 БК РФ в сумме 10 694,12 рублей. 

Представитель административного истца МИФНС России № 11 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В деле имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен своевременно и надлежащим способом, суд о причинах неявки 

Суд, проверив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно сведениям налогового органа ФИО1 является плательщиком транспортного налога, страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование. 

В адрес налогоплательщика направлялось требование № от 

<

ДАТА> об уплате задолженности по налогу в размере 306 607,32 рублей, задолженности по пени в размере 63 283,65 рублей, со сроком уплаты задолженности до 

<

ДАТА>. 

МИФНС №2 по Волгоградской области было вынесено решение № от 

<

ДАТА> о взыскании задолженности с ФИО1 в размере 176 955,56 рублей. 

В связи с тем, что в установленный срок административный ответчик возложенную на него обязанность в добровольном порядке не исполнил, МИФНС России № 11 по Волгоградской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

<

ДАТА> мировым судьёй судебного участка №107 Советского судебного района г. Волгограда Волгоградской области был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС №10 по Волгоградской области задолженности за счёт имущества физического лица, пени.

Определением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 21.01.2025 года, судебный приказ от № года о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени, отменён в связи с имеющимися возражениями относительно его исполнения.

Согласно представленных в материалы дела сведений, налоговая инспекция неоднократно обращалась с заявлениями о вынесении судебных приказов.

Судебным приказом № мирового судьи судебного участка №107 Советского судебного района города Волгограда от 

<

ДАТА> с ФИО1 в пользу МИНС №10 по Волгоградской области взыскана задолженность за счет имущества физического лица по пени, штрафам.

Судебный приказ мирового судьи № определением мирового судьи судебного участка №107 Волгоградской области от 

<

ДАТА> отменен.

Судебным приказом № мирового судьи судебного участка №107 Советского судебного района города Волгограда от 

<

ДАТА> с ФИО1 в пользу МИНС №10 по Волгоградской области взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, пени. 

Судебным приказом № мирового судьи судебного участка №107 Советского судебного района города Волгограда от 

<

ДАТА> с ФИО1 в пользу МИНС №10 по Волгоградской области взыскана задолженность по транспортному, земельному налогам, по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, пени.

Судебный приказ мирового судьи № определением мирового судьи судебного участка №107 Волгоградской области от 

<

ДАТА> отменен.

Судебным приказом № мирового судьи судебного участка №107 Советского судебного района города Волгограда от 

<

ДАТА> с ФИО1 в пользу МИНС №10 по Волгоградской области взыскана задолженность за счет имущества физического лица, в том числе по пени, штрафам.

Судебный приказ мирового судьи № определением мирового судьи судебного участка №107 Волгоградской области от 

<

ДАТА> отменен.

Судебным приказом № мирового судьи судебного участка №107 Советского судебного района города Волгограда от 

<

ДАТА> с ФИО1 в пользу МИНС №10 по Волгоградской области взыскана задолженность за счет имущества физического лица, в том числе по пени.

Судебный приказ мирового судьи № определением мирового судьи судебного участка №107 Волгоградской области от 

<

ДАТА> отменен.

Судебным приказом № мирового судьи судебного участка №107 Советского судебного района города Волгограда от 

<

ДАТА> с ФИО1 в пользу МИНС №10 по Волгоградской области взыскана задолженность за счет имущества физического лица, в том числе по пени.

Судебный приказ мирового судьи № определением мирового судьи судебного участка №107 Волгоградской области от 

<

ДАТА> отменен.

Судебным приказом № мирового судьи судебного участка №138 Кировского судебного района города Волгограда от 

<

ДАТА> с ФИО1 в пользу МИНС №10 по Волгоградской области взыскана задолженность за счет имущества физического лица, в том числе по пени, штрафам.

Судебный приказ мирового судьи № определением мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района города Волгограда от 

<

ДАТА> отменен.

По состоянию на 

<

ДАТА> согласно КРСБ налогоплательщика задолженность по пени составила 47 646,83 рубля. Данная задолженность образовалась в связи с отсутствие платы по следующим налогам:

- по транспортному налогу с физических лиц пеня составила 22 747,60 рублей;

- по страховым взносам на обязательно пенсионное страхование работающего населения, сумма пени составила 20 084,15 рублей;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, сумма пени составила 4 815,08 рублей;

Данная задолженность была переведена с КРСБ на ЕНС налогоплательщика. 

По состоянию на 

<

ДАТА> ЕНС задолженности по пени составляет 104 366,08 рублей. 

Как следует из материалов дела, истцу направлялся запрос о подробном расчете задолженности по пени с указание налога, на который она начислена, периода, расчета суммы взыскания с учетом имевших место погашений, предъявлялись ли требования о взыскании основной задолженности, на которую начислена спорная пеня.

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в частности, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Расчет суммы, составляющей платеж, и документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, должны быть представлены налоговым органом (подпункт 2 пункта 1, пункт 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По смыслу пунктов 1, 3, 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. 

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 года на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 указанного закона в суммы неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, не включаются суммы недоимок, в частности по налогам, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года № 422-0, положения Налогового кодекса не предполагают возможности начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы при отсутствии обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Поэтому пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Взыскание пени производится в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, предполагающем принятие налоговым органом соответствующих мер по их принудительному взысканию.

Исходя из вышеприведённых положений закона в их взаимосвязи с нормами Налогового кодекса Российской Федерации, а также правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, включение налоговым органом находящейся на едином налоговом счёте налогоплательщика задолженности по пеням в размере 10 694,12 рубля, в сальдо единого налогового счета административного ответчика в отсутствие документов, подтверждающих взыскание с налогоплательщика задолженности по налогам за период, на который были начислены эти пени, являлось неправомерным.

Направление налогоплательщику требований об уплате этих налогов и сборов, а также формирования заявления о вынесении судебного приказа не являются мерами принудительного взыскания задолженности, к которым относятся судебные акты (до 1 января 2023 года).

МИФНС России № 11 по Волгоградской области по запросу суда не представлены основанные на доказательствах сведения об обоснованности расчета суммы пени, а также доказательства, свидетельствующие о наличии оснований для взыскания пени, и о том, что налоговым органом не утрачено право на взыскание с ответчика сумм пени по требованию № от 

<

ДАТА>

Учитывая, что задолженность по налогам добровольно налогоплательщиком не уплачена, а также не взыскана налоговым органом в принудительном порядке, пени по транспортному налогу, страховым взносам, в размерах, заявленных в настоящем административном деле, взысканию не подлежат.

С учетом изложенного, суд полагает, что в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 177, 286 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявление Межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени – отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено 28 августа 2025 года.

Судья /подпись/ М.В. Самсонова