РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16.06.2021 с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Акинцева В.А.,

при секретаре Волгушевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к межрайонной ИФНС России №7 по Самарской области о признании безнадежными к взысканию сумм недоимок и задолженности по пеням, штрафам, процентам,

установил:

Истец обратился в Красноярский районный суд с исковым заявлением, в котором просит признать безнадежными к взысканию сумм недоимок и задолженности по пеням, штрафам, процентам, в связи с истечением сроков ее взыскания в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ. 

В обоснование своих требований приводит следующие доводы.

Согласно п.4 ч.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам 

Согласно ч.2 ст.52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно ч.4 ст.57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Полагает, что у ответчика утрачена возможность в принудительном порядке взыскать задолженность по налогам и пеням в связи с истечением установленных НК РФ сроков ее взимания, поскольку она возникла до ДД.ММ.ГГГГ. Наличие данной задолженности на ее личном счете налогоплательщика нарушает ее права.

На основании изложенного, истец просит суд признать безнадежной к взысканию и подлежащей списанию налоговым органом недоимку истца по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 3849,40 руб., из которых 2035,72 руб. – недоимка, образовавшаяся до ДД.ММ.ГГГГ, а также задолженность по пеням в сумме 1813,68 руб.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 2503,92 руб., из которых 1912,50 руб. – недоимка, образовавшаяся с ДД.ММ.ГГГГ, а также задолженность по пеням в сумме 591,42 руб.; налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 449,89 руб., из которых 385,00 руб. – недоимка, а также задолженность по пеням в сумме 64,89 руб.; налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 2000 руб., из которых 2000 руб. – штраф за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст. ст. 45, 47, 48, 70 НК РФ. Обязать инспекцию внести коррективы в карточку лицевого счета и выдать справку, содержащую достоверные сведения о задолженности. Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия, исковые требования удовлетворить. 

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство, согласно которого не возражали против удовлетворения требований истца в части, а именно: признать заявленную задолженность безнадежной к взысканию и подлежащей списанию в полном объеме. Налоговый орган просит отклонить исковые требования о взыскании с ответчика расходы по оплате государственной пошлины на основании того, что права налогоплательщика нарушены не были. Просят рассмотреть дело без участия их представителя.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу об обоснованности требований истца и целесообразности удовлетворения его исковых требований частично.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Наличие недоимки истца по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 3849,40 руб., из которых 2035,72 руб. – недоимка, образовавшаяся до ДД.ММ.ГГГГ, а также задолженность по пеням в сумме 1813,68 руб.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 2503,92 руб., из которых 1912,50 руб. – недоимка, образовавшаяся с ДД.ММ.ГГГГ, а также задолженность по пеням в сумме 591,42 руб.; налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 449,89 руб., из которых 385,00 руб. – недоимка, а также задолженность по пеням в сумме 64,89 руб.; налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 2000 руб., из которых 2000 руб. – штраф за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, и не отрицается сторонами. 

Факт образования данной недоимки по налогам до ДД.ММ.ГГГГ и наличие пени, начисляемых на эту недоимку, признается сторонами.

Согласно п.5 ч.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах.

В соответствии со ст.11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О внесении изменений в части 1 и 2 НК РФ и отдельные законодательные акты РФ» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

Таким образом, установлено в судебном заседании, что недоимка по налогам истца образовалась до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это обстоятельство не опровергнуто. Следовательно, необходимо признать на основании ст.12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ безнадежной к взысканию и подлежащей списанию недоимку ФИО1 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 3849,40 руб., из которых 2035,72 руб. – недоимка, образовавшаяся до ДД.ММ.ГГГГ, а также задолженность по пеням в сумме 1813,68 руб.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 2503,92 руб., из которых 1912,50 руб. – недоимка, образовавшаяся с ДД.ММ.ГГГГ, а также задолженность по пеням в сумме 591,42 руб.; налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 449,89 руб., из которых 385,00 руб. – недоимка, а также задолженность по пеням в сумме 64,89 руб.; налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 2000 руб., из которых 2000 руб. – штраф за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.4 ч.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Ответчиком не взысканы с истца задолженности по страховым взносам в срок, установленный ст.47 НК РФ. Также ответчик не обратился в суд с иском о взыскании задолженности в сроки, установленные ст.48 НК РФ.

Таким образом, в настоящее время установленный законом срок взыскания недоимки по налогам и взносам истек. Следовательно, указанная недоимка по налогам и взносам является безнадежной ко взысканию. 

Согласно ч.5 ст.59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Действующий в настоящее время «Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию» утвержденный приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ЯК-7-8/393@, не предусматривает порядок списания недоимки, признанной безнадежной к взысканию на основании п.5 ч.1 ст.59 НК РФ, в том числе по основаниям, предусмотренным ст.11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ.

Таким образом, ответчик в настоящее время не способен исполнить свои полномочия, предусмотренные ст.59 НК РФ и ст.11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ.

При этом, истец, являющийся в данной ситуации налогоплательщиком, имеет согласно п.10 ч.1 ст.21 НК РФ право, в том числе, требовать от должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных органов соблюдения законодательства о налогах и сборах при совершении ими действий в отношении налогоплательщиков.

Согласно ст.22 НК РФ налогоплательщикам (плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов) гарантируется административная и судебная защита их прав и законных интересов.

Порядок защиты прав и законных интересов налогоплательщиков (плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов) определяется настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Права налогоплательщиков (плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов) обеспечиваются соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных органов.

Следовательно, истец лишен иного, кроме судебного, способа защиты своих прав, поскольку обеспечивающие эти права обязанности ответчиком не исполняются.

При этом исковые требования ФИО1 в части взыскания с ответчика судебных расходов на уплату госпошлины не подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком права истицы не нарушаются и не оспариваются.

Согласно п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-196 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать безнадежной к взысканию и подлежащей списанию недоимку ФИО1, ИНН №, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 3849,40 руб., из которых 2035,72 руб. – недоимка, образовавшаяся до ДД.ММ.ГГГГ, и задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящуюся на дату принятия данного решения.

Признать безнадежной к взысканию и подлежащей списанию недоимку ФИО1, ИНН №, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 2503,92 руб., из которых 1912,50 руб. – недоимка, образовавшаяся с ДД.ММ.ГГГГ, и задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящуюся на дату принятия данного решения.

Признать безнадежной к взысканию и подлежащей списанию недоимку ФИО1, ИНН №, по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 449,89 руб., из которых 385,00 руб. – недоимка, и задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящуюся на дату принятия данного решения.

Признать безнадежной к взысканию и подлежащей списанию недоимку ФИО1, ИНН №, по налогу, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 2000 руб., из которых 2000 руб. – штраф за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, и задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящуюся на дату принятия данного решения.

Обязать межрайонную ИФНС России №7 по Самарской области внести коррективы в карточку лицевого счета и выдать справку, содержащую достоверные сведения о задолженности.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Акинцев В.А.