дело № 2-1183/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2018 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе 

председательствующего судьи

Ж.В. Афанасьевой,

при секретаре

ФИО1,

с участием представителя истца 

ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, к администрации МО Оренбургский район Оренбургской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, указав, что в 2003 г. в целях строительства склада приёмки кожсырья он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему земельного участка в аренду. В 2003 году ему по договору аренду был предоставлен земельный участок в границах Нежинского сельсовета Оренбургского района Оренбургской области, сроком на 11 месяцев. В том же году Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Оренбургского района было выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ по строительству склада кожсырья. На основании разрешительных документов, проектной документации и действующего договора аренды он за счет собственных средств в 2005 г. построил на указанном земельном участке склад по приемке кожсырья. Договор аренды земельного участка продлевался до 2010г., в связи с невозможностью поставить земельный участок на ГКУ, договор аренды перестал продлеваться. 

В 2016 г. между ним и ответчиком заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка на срок до 19.04.2026 г. 

Ему отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 

Просил суд признать за ним право собственности на здание – склад по приемке кожсырья: одноэтажное здание, общей площадью 70 кв.м., кадастровый номер №, находящийся по адресу: 

<

адрес> 

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика – администрации МО Оренбургский район Оренбургской области, третьего лица - администрации МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Исковые требования ФИО3 поддержал, просил дело рассмотреть в его отсутствие. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1ст.222 ГКРФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с абз.3 ст.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 9 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 в 2005 году на основании разрешения инспекции государственного архитектурно-строительного надзора администрации Оренбургского района Оренбургской области от 13.08.2005 г. на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> построил здание – склад по приемке кожсырья, общей площадью 70,2 кв.м. 

Однако в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта истцу администрацией МО Нежинский сельсовет Оренбургского района было отказано в связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка. 

Вместе с тем, в материалах дела имеется дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка №14/68 от 05.08.2009г., которое заключено сторонами 20.04.2016 г. о продлении срока действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала №, до 19.04.2026 г., данное обстоятельство так же подтверждается выпиской из ЕГРН на указанный земельный участок. 

Таким образом, возведенный истцом на находящемся в его пользовании земельном участке, склад содержит признаки самовольной постройки. 

Стороной истца представлены доказательства соответствия самовольной постройки противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, отсутствия существенных нарушений строительных норм и правил, а также отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан. (заключение ООО «Союз Экспертов» от 2018 г., заключение ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» от 27.02.2015 г., заключение ООО «ПожАудит»). 

Оценивая представленные доказательства, суд не усматривает, что при возведении спорного задания-склада, были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создающих угрозу жизни и здоровью, нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц. 

Кроме того, судом установлено, что земельный участок используется в соответствии с видом разрешенного использования, не нарушает прав и законных интересов смежных землепользователей и органа местного самоуправления, спорный объект строительства возведен в границах земельного участка, предоставленного истцу на основании договора аренды, что сторонами не оспаривалось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что данная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, санитарным нормам и правилам. Строение возведено на земельном участке, предназначенном для размещения зданий, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, в пределах границ земельного участка, а также в пределах зоны допустимого размещения зданий. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к администрации МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, к администрации МО Оренбургский район Оренбургской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на здание с кадастровым номером №, площадью 70,2 кв.м., назначение: нежилое здание, год постройки: 2005, адрес: 

<

адрес> 

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на жилой дом в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2018 года.

Судья Ж.В. Афанасьева