РЕШЕНИЕ

город Нижний Тагил 8 августа 2017 года

Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Хорьков О.Н. рассмотрев жалобу защитника Гладких А.М., действующего на основании доверенности в интересах ООО «Элемент Трейд» на постановление по делу об административном правонарушении, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Тагилстроевского района гор.Нижний Тагил №... от 25.04.17г. ООО «Элемент Трейд» (далее Общество) привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей. 

Согласно указанному постановлению Общество признано виновным в том, что по адресу ул.Попова, д.12 в нарушение п.п.21. п.7 «Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории гор.Н.Тагил», утвержденных постановлением Администрации г.Н.Тагил от 25.06.13 № 1450 осуществляло складирование тары вне торговых сооружений. Правонарушение выявлено 20.03.17г.

Защитник Гладких А.М. в интересах Общества обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку решением Свердловского областного суда от 26.12.2016 года по делу №За-429/2016 пункт 1 статьи 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14.06.2005 г. № 52-03 признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу. Согласно п.5 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при признании утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В судебное заседание защитник не явился, о времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял. 

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» (далее по тексту Закона СО), в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела 25.04.17г., административным правонарушением признается нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил благоустройства территорий населенных пунктов, если эти действия (бездействие) не содержат деяния, ответственность за совершение которого установлена федеральным законом.

Согласно п.п.21 п.7 главы 2 «Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории гор.Н.Тагил», утвержденных постановлением Администрации г.Н.Тагил от 25.06.13 № 1450, на территории гор.Нижний Тагил запрещается складирование тары вне торговых сооружений.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что общество было обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» (в редакции, действовавшей на 25.04.17г.)

Вместе с тем, решением Свердловского областного суда от 26.12.2016 года по делу №3а-429/2016, вступившим в законную силу 31.05.2017 года, ч.1 ст.17 Закона СО признана недействующей.

Соответствующие изменения были внесены в статью 17 Закона СО Законом Свердловской области от 21 июля 2017 года №78-ОЗ (начало действия редакции - 05.08.17).

Согласно ч.2 ст.1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. 

При таких обстоятельствах, полагаю, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с декриминализацией деяния на основании п.5 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

С учетом изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление административной комиссии Тагилстроевского района гор.Нижний Тагил №... от 25.04.17г., на основании которого ООО «Элемент Трейд» привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.5 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения либо вручения его копии.

Судья О.Н. Хорьков