57RS0022-01-2019-003184-32

Дело № 2-2884/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2019 года г. Орел 

Заводской районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Сандуляк С.В.,

с участием: истца ФИО1,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, 

предстателя ответчика администрации г. Орла – ФИО5, действующей на основании доверенности от 25.12.2018 № 156-д, 

при секретаре судебного заседания Лютиковой И.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Заводского районного суда г.Орла гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1 к администрации г.Орла, муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Орла, Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством города Орла» (далее – МКУ «УКХ г. Орла») о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В обоснование заявленных требований указано, что он и его брат К.П.СБ. были зарегистрированы в квартире № 7 по адресу: 

<

...>.

Постановлением администрации Заводского района г. Орла № 48 от 11.02.2005 в соответствии с ходатайством отдела образования администрации Заводского района г. Орла ему, К.К.СБ., и брату, ФИО2, как сиротам, проживающим в квартире в (адрес обезличен), предоставлена в порядке расширения жилой площади высвободившаяся кв. 8 в указанном доме.

На основании данного постановления им выдан ордер №62 от 28.02.2005 на кв. 7 и 8 жилой площадью 24,4кв.м. в (адрес обезличен).

На протяжении длительного времени сложился порядок пользования данными квартирами, он с семьей проживает в (адрес обезличен) общей площадью 23,4 кв.м., ФИО2 проживает и пользуется квартирой (номер обезличен) общей площадью 14,9 кв.м. Данные квартиры являются изолированными, имеют отдельный вход, отдельные лицевые счета, электричество, отопление, в каждой квартире имеется своя плита.

Решением Заводского районного суда г.Орла от 07.08.2018 по делу (номер обезличен) был определен порядок оплаты коммунальных услуг по (адрес обезличен) ФИО1 к ФИО2

В 2018 году ФИО2 обратился с заявлением к МКУ «УКХ г. Орла» о заключении отдельного договора социального найма на (адрес обезличен), в чем 20.12.2018 ему было отказано.

Решением Заводского районного суда г. Орла от 18.04.2019 были удовлетворены исковые требования ФИО2 о заключении отдельного договора социального найма на квартиру (адрес обезличен)

Он на протяжении длительного времени проживает отдельно от семьи брата в (адрес обезличен), совместно хозяйства с ним не ведет, членами одной семьи они не являются. 

По указанным основаниям, с учетом уточнения исковых требований, ФИО1 просит суд признать за ним, ФИО1 и его семьей в составе 3человек – он, супруга ФИО3, сын ФИО4, право пользования и проживания жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен), общей площадью 23,3 кв.м., на условиях социального найма.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г. Орла ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, ссылаясь на то, что ФИО1 на основании ордера была представлена двухкомнатная квартира (номер обезличен) жилой площадью 24,4 кв.м.

Третье лицо ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО4, заявленные требования поддержала.

Третье лицо ФИО2, заявленные требования полагал обоснованными, не возражал против их удовлетворения.

Ответчик МКУ «УКХ г. Орла» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя. 

На основании ч. 3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилого фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Частью 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Постановлением Главы муниципального образования «Город Орел» – мэра г. Орла от 23.01.2009 № 175/1 МКУ «УКХ г.Орла» уполномочено выступать наймодателем от имени собственника муниципального жилищного фонда города Орла, заключать, изменять, расторгать в соответствии с действующим законодательством договоры социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Орла.

Судом установлено, что постановлением администрации Заводского района г. Орла № 48 от 11.02.2005 «О закреплении жилой площади по фактическому проживанию за гражданами района и утверждений решений организаций о предоставлении жилой площади работникам и выдаче ордеров», в связи со снятием статуса общежития в соответствии с ходатайством отдела образования администрации Заводского района от 21.01.2005, Знаменской школы-интерната №133 от 19.11.2004 в порядке расширения жилой площади закреплена жилая площадь по фактическому проживанию за сиротами: ФИО2 и ФИО1 с выдачей ордера на занятие квартиры № 7, 8 жилой площадью 24,4 кв.м. в (адрес обезличен) (л.д. 16).

Согласно ордеру № 62 от 28.02.2005, выданному ФИО1 с семьей, состоящей из двух человек (ФИО1, брат ФИО2), истец получил право на занятие двухкомнатной квартиры (номер обезличен) общей площадью 24,4 кв.м. по адресу: (адрес обезличен) А(л.д.17).

Решением Заводского районного суда г. Орла от 07.08.2018 по делу (номер обезличен) удовлетворены исковые требования ФИО1 к ФИО2, ООО«Газпром теплоэнерго Орел», ООО «Интер РАО – Орловский энергосбыт», МПП ВКХ «Орелводоканал», МКУ «УКХ г. Орла» об определении порядка оплаты коммунальных услуг.

Указанным решением на ООО «Газпром теплоэнерго Орел», ООО «Интер РАО – Орловский энергосбыт», МПП ВКХ «Орелводоканал» возложена обязанность определить размер участия в расходах по внесению платы за пользование коммунальными услугами:

- по (адрес обезличен), установив следующие размеры участия: ФИО1 исходя из площади жилого помещения 23,3 кв.м. на состав семьи три человека;

- по (адрес обезличен), установив следующие размеры участия: ФИО2 исходя из площади жилого помещения 14,9 кв.м на состав семьи один человек (л.д.45-47).

Решением Заводского районного суда г. Орла от 18.04.2019 удовлетворены исковые требования ФИО2 о заключении отдельного договора социального найма на (адрес обезличен) А в (адрес обезличен), за ФИО2 признано право пользования и проживания жилым помещением, расположенным по адресу: г. Орёл, (адрес обезличен), общей площадью 14,9, на условиях социального найма, состав семьи – один человек (л.д.38-41). 

Частью 2 статьи 61 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. При этом свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее.

Согласно копии поквартирной карточки на (адрес обезличен), заверенной МКУ «УКХ г. Орла» 06.09.2019, в указанной квартире зарегистрировано трое человек: истец К.К.СВ. – с 12.10.1987, его супруга ФИО3 – с 03.08.1988, его несовершеннолетний сын ФИО4 – с 28.03.2011, что также подтверждено паспортами указанных лиц, квитанциями об оплате коммунальных услуг (л.д.7-12, 24, 26, 30).

В квартире (номер обезличен) зарегистрирован К.П.СБ., что подтверждено копией поквартирной карточки на данную квартиру, заверенной МКУ «УКХ г. Орла» 06.09.2019, квитанциями об оплате коммунальных услуг (л.д. 25, 28, 32).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 17.08.2018 и 24.08.2018 квартиры (номер обезличен), расположенные по адресу: (адрес обезличен) А, значатся отдельными жилыми помещениями (л.д. 34-36).

Из сообщения МКУ «УКХ г. Орла» от 01.11.2019 усматривается, что жилое помещение по адресу: (адрес обезличен), находится в муниципальной собственности.

Представленными квитанциями подтверждается, что К.К.СВ. осуществляет оплату коммунальных услуг, предоставляемых по адресу: (адрес обезличен) А, (адрес обезличен), задолженности по платежам не имеет (л.д.26, 27, 30, 31).

Согласно копии плана квартиры (помещения) (номер обезличен), выкопировки из поэтажного плана (адрес обезличен), подготовленной Орловским филиалом ГУП ОО «МР БТИ» от 28.03.2014, указанное жилое помещение имеет общую площадь 23,3 кв.м. (л.д.18-19).

Решением Заводского районного суда г.Орла от 18.04.2019 установлено, что распоряжением начальника Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла от 15.08.2017 № 333 внесены изменения в реестр муниципального имуществ г. Орла, помещение (адрес обезличен), общей площадью 38,2 кв.м., разделено на жилое помещение (номер обезличен) общей площадью 23,3 кв.м. и жилое помещение (номер обезличен) общей площадью 14,9 кв.м. 

Заключением Орловской городской межведомственной комиссии № 704 от 31.10.2013 многоквартирный (адрес обезличен) признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Орла № 233 от 28.01.2014 «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного жилого (адрес обезличен)» установлен срок переселения граждан из дома до 30.12.2017.

Распоряжением начальника Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла от 15.08.2017 № 333 внесены изменения в реестр муниципального имуществ г. Орла, помещение (номер обезличен) по (адрес обезличен), общей площадью 38,2 кв.м. разделено на жилое помещение (номер обезличен) общей площадью 23,3 кв.м. и жилое помещение (номер обезличен), общей площадью 14,9 кв.м. 

Решением Заводского районного суда г. Орла от 07.08.2018 установлено, что ФИО1 и ФИО2 не являются членами одной семьи, общего хозяйства не ведут, а потому каждый из них в силу закона должен самостоятельно нести расходы по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении отдельных жилых помещений (номер обезличен) и (номер обезличен).

Факт проживания истца с семьей в спорной квартире на законных основаниях так же подтвердил в судебном заседании допрошенный по ходатайству истца свидетель Ч.О.С., которая пояснила, что (адрес обезличен) являются изолированными жилыми помещениями.

Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется, поскольку он был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, показания последнего согласуются как с пояснениями истца, так и с письменными доказательствами по делу.

Представленными доказательствами, оцененными судом по правилам ст.67ГПК РФ, бесспорно подтверждается, что ФИО1 и члены его семьи супруга ФИО3, сын ФИО4 на законных основаниях вселены в (адрес обезличен), в которой истец с 1987 года по настоящее время постоянно проживает, исполняя все обязанности нанимателя жилого помещения.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, и в частности то, что истец ФИО1 с семьей фактически проживает в (адрес обезличен) данная квартира была предоставлена ему по ордеру, спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, истец вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении квартиры (номер обезличен), суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право пользования предоставленной квартирой на условиях социального найма.

Поскольку право истца в пользовании спорной квартирой подтверждается представленным по делу доказательствами, оцененными судом по правилам ст. 67ГПК РФ, истец ФИО1, его супруга ФИО3, сын ФИО4 зарегистрированы и фактически проживают в спорной квартире, в которую они вселялись на законных основаниях, как члены семьи нанимателя, оснований подвергать сомнению права последних на указанную квартиру не имеется.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и признании за ФИО1, ФИО3, ФИО4 права пользования жилым помещением по адресу: (адрес обезличен), общей площадью 23,3 кв.м., на условиях социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Орла, муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма – удовлетворить. 

Признать за ФИО1, ФИО3, ФИО4 право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: (адрес обезличен), общей площадью 23,3 кв.м. на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 декабря 2019 года.

Судья С.В. Сандуляк