23RS0056-01-2024-000242-32

К делу №2-245/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25марта 2024 года с. Успенское

Успенский районный суд Краснодарского края

в составе:

председательствующего - судьи Израиловой О.Н.

при секретаре Федоровой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования Успенский район опризнании права собственности

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в Успенский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования Успенский район, в котором просит суд сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, после произведённой перепланировки и переоборудования и признать за собой право собственности на указанный объект недвижимости.

В обоснование исковых требований истец указал, что по договору купли-продажи от 28 июня 2023 года приобрёл в собственность нежилое помещение, наименование – парикмахерская, кадастровый номер – 

<

данные изъяты>, площадью 56,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>. Помещение расположено в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> ранее являлось одной из квартир указанного дома. Право собственности на нежилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке.

После приобретения нежилого помещения с кадастровым номером 

<

данные изъяты> он - истец произвёл его перепланировку и переоборудование.

Согласно техническому паспорту, подготовленному 23 ноября 2023 года ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ», после перепланировки и переоборудования изменилась площадь нежилого помещения, которая стала – 53,7 кв.м., в том числе основная площадь – 29,2 кв.м. и вспомогательная площадь – 24,5 кв.м. В соответствии с техническим паспортом от 23 ноября 2023 года нежилое помещение имеет наименование – торгово-бытовое помещение №3.

С целью получения разрешения на проведение перепланировки и переоборудования нежилого помещения, в январе 2024 года он - ФИО2 обратился в администрацию муниципального образования Успенский район.

24 января 2024 года, администрация направила истцу уведомление об отказе в предоставлении согласования переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме. Мотивируя отказ, администрация указала, что решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки не может быть выдано в ходе переустройства (перепланировки) или после его завершения.

Отказ администрации в выдаче согласования произведённого переустройства нежилого помещения с кадастровым номером 

<

данные изъяты> не позволяет ему - ФИО2 зарегистрировать право собственности на помещение после произведённого переустройства, что послужило основанием для обращения в суд с исковым заявлением.

Истец, уведомлённый надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явился. 

От представителя истца ФИО3 поступило заявление, в котором он настаивал на удовлетворении заявленных требований и просил суд рассмотреть дело без его участия. 

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Успенский район в судебное заседание не явился, уведомлён надлежащим образом. Ответчик направил в суд отзыв на иск, в котором просил суд принять законное и обоснованное решение и просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами 

<

данные изъяты> 23:34:0203005:1281, площадью 56,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>. Право собственности возникло на основании договора купли-продажи от 28 июня 2023 года. Помещение расположено в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> ранее являлось одной из квартир указанного дома. Право собственности на нежилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке.

Истец произвёл перепланировку и переоборудованиенежилого помещения с кадастровым номером 23:34:0203005:1281. Согласнотехнического паспорта, подготовленного 23 ноября 2023 года ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ», после перепланировки и переоборудования изменилась площадь нежилого помещения, которая стала – 53,7 кв.м., в том числе основная площадь – 29,2 кв.м. и вспомогательная площадь – 24,5 кв.м. В соответствии с техническим паспортом от 23 ноября 2023 года нежилое помещение имеет наименование – торгово-бытовое помещение №3.

С целью получения разрешения на проведение перепланировки и переоборудования нежилого помещения, в январе 2024 года ФИО2 обратился в администрацию муниципального образования Успенский район.24 января 2024 года, администрация направила истцу уведомление об отказе в предоставлении согласования переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, мотивируя его тем, что решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки не может быть выдано в ходе переустройства (перепланировки) или после его завершения.

В статье 1 (подпункт 14) Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьёй.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надёжности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные размеры разрешённого строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Указанные нормы Градостроительного кодекса РФ, подтверждают, что истцом было произведено переустройство и переоборудованиенежилого помещения с кадастровым номером 23:34:0203005:1281.

Согласно части 2 статьи 25 Жилищного кодекса РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проёмов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счёт вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью. 

В силу статьи 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со статьёй 3 Гражданского процессуального кодекса РФ защите подлежит нарушенное или оспариваемое право. Статьёй 11 Гражданского кодекса РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статьёй 12 Гражданского кодекса РФ в качестве способа защиты гражданских прав предусмотрено восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьёй 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия в том случае, когда они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно положениям статьи 8.1. Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определённому лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со статьёй 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 указанной статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство или реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (переустройство), если отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что именно этими постройками нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года), по смыслу статьи 222 Гражданского кодекса РФ, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина лица в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

В установленном законом порядке истец предпринял все возможные меры для получения согласования произведённого им переустройства и перепланировки нежилого помещения с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. Сохранение нежилого помещения после произведённой перепланировки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждает представленное техническое заключение специалиста эксперта ФИО1 от 10 января 2024 года.

Согласно выводам эксперта работы по переустройству нежилого помещения с кадастровым номером 23:34:0203005:1281 относятся к категории перепланировка и переоборудование нежилого помещения. Перепланировка и переоборудование нежилого помещения заключается в следующем:

1) демонтирована часть перегородок в помещениях зала ожидания и ванной, выполнены новые перегородки, в результате чего изменилась площадь зала ожидания №2 и образовался кабинет №4;

2) выполнены новые перегородки в мужском зале и за счёт его площади образованы помещение компрессорной №8 и кабинет №9;

3) перепланированы помещения женского зала и коридора, образован новый кабинет №11 и подсобная комната №12;

4) туалет и кабинеты отделены от зала ожидания коридорами №6, №7, №13.

Перепланировка и переустройство, выполненные в нежилом помещении с кадастровым номером 

<

данные изъяты> не затрагивает основные несущие конструктивные элементы здания, следовательно, не оказывает действия на изменение прочности и устойчивости здания в целом.

Эксплуатация нежилого помещения с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в перепланированном и переустроенном виде не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Частями 3-5 статьи 1 Федерального закона Федеральный закон от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. 

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственным кадастровым учётом недвижимого имущества признается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершённого строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землёй, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определённой вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно положениям статьи 8 указанного Федерального закона, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (часть 1 статьи 8). К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), сведения, которые в соответствии с частями 2 и 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке, а также иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Дополнительные сведения об объекте недвижимости могут изменяться в порядке государственного кадастрового учёта в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 3 статьи 8).

В соответствии с пунктом 11 части 5 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества – наименование здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса при наличии такого наименования.

В соответствии со статьёй 13 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» изменение назначения и наименования здания требует безусловного внесения изменений в ЕГРН.

В силу части 1 статьи 41 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

В силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав.

На основании изложенного, проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Сохранить нежилое помещение, наименование – торгово-бытовое помещение №3, литер А, инвентарный номер – 4642, площадь – 53,7 кв.м., в том числе основная площадь – 29,2 кв.м., вспомогательная площадь – 24,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, после произведённой перепланировки и переоборудования.

Признать право собственности ФИО2 (

<

данные изъяты>) на объект недвижимости – нежилое помещение, наименование – торгово-бытовое помещение №3, литер А, инвентарный номер – 4642, площадь – 53,7 кв.м., в том числе основная площадь – 29,2 кв.м., вспомогательная площадь – 24,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для подготовки технического плана, постановки на кадастровый учёт и регистрации права собственности ФИО2 на объект недвижимости – нежилое помещение, наименование – торгово-бытовое помещение №3, литер А, инвентарный номер – 4642, площадь – 53,7 кв.м., в том числе основная площадь – 29,2 кв.м., вспомогательная площадь – 24,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Успенский районный в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 25марта 2024 года.

Председательствующий