Дело № 2-1120/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

«26» сентября 2017 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Лисютиной О.В., 

при секретаре Светловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о признании решения недействительным, включении периодов работы в стаж и назначении досрочно пенсии, 

у с т а н о в и л:

16.11.2016г. ФИО1 обратилась в УПФ РФ в г. Ярославле с заявлением об установлении страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ в г. Ярославле № 85/25 от 15.05.2017г. ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный стаж не включены периоды: курсов повышения квалификации с 01.10.2000г. по 18.11.2000г.; учебных отпусков с 09.01.2008г. по 28.01.2008г., с 11.03.2008г. по 20.03.2008г., с 23.03.208г. по 23.06.2008г.; закрытия детского сада на ремонт с 19.06.2002г. по 21.06.2002г., с 02.09.2002г. по 03.09.2002г., 16.03.2004г., 20.05.2004г., 09.12.2005г., 04.06.2007г., с 04.02.2008г. по 06.02.2008г., 31.12.2009г., 31.12.2010г., с 04.08.2012г. по 05.08.2012г., с 11.08.2012г. по 20.08.2012г., с 17.06.2013г. по 30.06.2013г., с 13.08.2016г. по 22.08.2016г.; дополнительных дней ухода за ребенком инвалидом 06.06.2013г., с 19.06.2013г. по 21.06.2013г., с 02.07.2013г. по 05.07.2013г., с 20.08.2013г. по 23.08.2013г., 09.09.2013г., 16.06.2013г., 23.09.2013г., 30.09.2013г., 07.10.2013г., 14.10.2013г., 21.10.2013г., 28.10.2013г., 11.11.2013г., 18.11.2013г., 27.11.2013г., 29.11.2013г., 09.12.2013г., 16.12.2013г., с 30.12.2013г. по 31.12.2013г., 20.01.2014г., 24.01.2014г., 27.01.2014г., 31.01.2014г., 03.02.2014г., 10.02.2014г., 17.02.2014г., 24.02.2014г., 03.03.2014г., 11.03.2014г., 17.03.2014г., 24.03.2014г., 07.04.2014г., 14.04.2014г., 21.04.2014г., 28.04.2014г., 05.05.2014г., 16.05.2014г., 19.05.2014г., 30.05.2014г., 09.06.2014г., с 25.06.2014г. по 27.06.2014г., с 28.07.2014г. по 01.08.2014г., 04.08.2014г. Специальный стаж ФИО1 составил 21 год 6 месяцев 17 дней.

Решением УПФ РФ в г. Ярославле № 127/31 от 13.07.2017г. внесены изменения в указанное выше решение. Специальный стаж ФИО1 составил 22 года 8 месяцев 18 дней. 

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. Ярославле о признании незаконным решения УПФ РФ в г. Ярославле № 85/25 от 15.05.2017г. в части исключения из специального стажа указанных выше периодов, и включении данных периодов в специальный стаж.

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании и в отзыве против иска возражал. 

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным доказательствам. 

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Из трудовой книжки истца следует, что с 03.07.1991г. она осуществляет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. 

Во время работы ФИО1 находилась в учебных отпусках с 09.01.2008г. по 28.01.2008г., с 11.03.2008г. по 20.03.2008г., с 23.03.208г. по 23.06.2008г. – учеба в Ярославском государственном педагогическом университете имени К.Д. Ушинского. 

Согласно ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования. 

Аналогичные положения предусматривались и действующим на период учебных отпусков трудовым законодательством - ст. ст. 196, 198 Кодекса законов о труде РСФСР, утратившего силу с 01.02.2002г., в связи с введением в действие ТК РФ.

Следовательно, период нахождения работника в учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Таким образом, указанные выше периоды учебных отпусков подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку в эти периоды ФИО1 продолжала состоять в трудовых отношениях по одному и тому же месту работы, ей начислялась заработная плата, отчислялись установленные страховые взносы, при этом истец не извещалась работодателем об ином отношении к исчислению ее стажа в период учебных отпусков.

Период прохождения курсов повышения квалификации с 01.10.2000г. по 18.11.2000г. подлежат включению в специальный стаж, поскольку в эти периоды истец так же продолжала состоять в трудовых отношениях с МДОУ «Ясли-сад № 12» г. Ярославля в должности ........., направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, в этот период ей начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы. При таких обстоятельствах суд считает необходимым включить указанный период в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Периоды закрытия детского сада на ремонт с 19.06.2002г. по 21.06.2002г., с 02.09.2002г. по 03.09.2002г., 16.03.2004г., 20.05.2004г., 09.12.2005г., 04.06.2007г., с 04.02.2008г. по 06.02.2008г., 31.12.2009г., 31.12.2010г., с 04.08.2012г. по 05.08.2012г., с 11.08.2012г. по 20.08.2012г., с 17.06.2013г. по 30.06.2013г., с 13.08.2016г. по 22.08.2016г. подлежат включению в специальный стаж истца поскольку в указанные периоды ФИО1 работала в обычном режиме в течение полного рабочего дня, занималась методической работой, ей начислялась и выплачивалась заработная плата согласно тарификации, из которой производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд. Данный вывод основан на нормах Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 27.03.2006г. № 69, в соответствии с которым режим рабочего времени работников образовательных учреждений в период отмены для обучающихся воспитанников учебных занятий по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

Аналогичные положения содержатся в Особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций осуществляющих образовательную деятельность, утвержденных приказом министерства образования и науки Российской Федерации от 11.05.2016г. № 536.

В соответствии со ст. 262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами. Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней устанавливается Правительством Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии со ст. 93 ТК РФ установление неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Следовательно, периоды дополнительных дней ухода за ребенком инвалидом 06.06.2013г., с 19.06.2013г. по 21.06.2013г., с 02.07.2013г. по 05.07.2013г., с 20.08.2013г. по 23.08.2013г., 09.09.2013г., 16.06.2013г., 23.09.2013г., 30.09.2013г., 07.10.2013г., 14.10.2013г., 21.10.2013г., 28.10.2013г., 11.11.2013г., 18.11.2013г., 27.11.2013г., 29.11.2013г., 09.12.2013г., 16.12.2013г., с 30.12.2013г. по 31.12.2013г., 20.01.2014г., 24.01.2014г., 27.01.2014г., 31.01.2014г., 03.02.2014г., 10.02.2014г., 17.02.2014г., 24.02.2014г., 03.03.2014г., 11.03.2014г., 17.03.2014г., 24.03.2014г., 07.04.2014г., 14.04.2014г., 21.04.2014г., 28.04.2014г., 05.05.2014г., 16.05.2014г., 19.05.2014г., 30.05.2014г., 09.06.2014г., с 25.06.2014г. по 27.06.2014г., с 28.07.2014г. по 01.08.2014г., 04.08.2014г. подлежат включению в специальный стаж истца.

При данных обстоятельствах, решение ответчика в части исключения из специального стажа истца указанных выше всех спорных периодов подлежит признанию незаконным. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 15.05.2017 года № 85/25 в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов: курсов повышения квалификации с 01.10.2000г. по 18.11.2000г.; учебных отпусков с 09.01.2008г. по 28.01.2008г., с 11.03.2008г. по 20.03.2008г., с 23.03.208г. по 23.06.2008г.; закрытия детского сада на ремонт с 19.06.2002г. по 21.06.2002г., с 02.09.2002г. по 03.09.2002г., 16.03.2004г., 20.05.2004г., 09.12.2005г., 04.06.2007г., с 04.02.2008г. по 06.02.2008г., 31.12.2009г., 31.12.2010г., с 04.08.2012г. по 05.08.2012г., с 11.08.2012г. по 20.08.2012г., с 17.06.2013г. по 30.06.2013г., с 13.08.2016г. по 22.08.2016г.; дополнительных дней ухода за ребенком инвалидом 06.06.2013г., с 19.06.2013г. по 21.06.2013г., с 02.07.2013г. по 05.07.2013г., с 20.08.2013г. по 23.08.2013г., 09.09.2013г., 16.06.2013г., 23.09.2013г., 30.09.2013г., 07.10.2013г., 14.10.2013г., 21.10.2013г., 28.10.2013г., 11.11.2013г., 18.11.2013г., 27.11.2013г., 29.11.2013г., 09.12.2013г., 16.12.2013г., с 30.12.2013г. по 31.12.2013г., 20.01.2014г., 24.01.2014г., 27.01.2014г., 31.01.2014г., 03.02.2014г., 10.02.2014г., 17.02.2014г., 24.02.2014г., 03.03.2014г., 11.03.2014г., 17.03.2014г., 24.03.2014г., 07.04.2014г., 14.04.2014г., 21.04.2014г., 28.04.2014г., 05.05.2014г., 16.05.2014г., 19.05.2014г., 30.05.2014г., 09.06.2014г., с 25.06.2014г. по 27.06.2014г., с 28.07.2014г. по 01.08.2014г., 04.08.2014г.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов: курсов повышения квалификации с 01.10.2000г. по 18.11.2000г.; учебных отпусков с 09.01.2008г. по 28.01.2008г., с 11.03.2008г. по 20.03.2008г., с 23.03.208г. по 23.06.2008г.; закрытия детского сада на ремонт с 19.06.2002г. по 21.06.2002г., с 02.09.2002г. по 03.09.2002г., 16.03.2004г., 20.05.2004г., 09.12.2005г., 04.06.2007г., с 04.02.2008г. по 06.02.2008г., 31.12.2009г., 31.12.2010г., с 04.08.2012г. по 05.08.2012г., с 11.08.2012г. по 20.08.2012г., с 17.06.2013г. по 30.06.2013г., с 13.08.2016г. по 22.08.2016г.; дополнительных дней ухода за ребенком инвалидом 06.06.2013г., с 19.06.2013г. по 21.06.2013г., с 02.07.2013г. по 05.07.2013г., с 20.08.2013г. по 23.08.2013г., 09.09.2013г., 16.06.2013г., 23.09.2013г., 30.09.2013г., 07.10.2013г., 14.10.2013г., 21.10.2013г., 28.10.2013г., 11.11.2013г., 18.11.2013г., 27.11.2013г., 29.11.2013г., 09.12.2013г., 16.12.2013г., с 30.12.2013г. по 31.12.2013г., 20.01.2014г., 24.01.2014г., 27.01.2014г., 31.01.2014г., 03.02.2014г., 10.02.2014г., 17.02.2014г., 24.02.2014г., 03.03.2014г., 11.03.2014г., 17.03.2014г., 24.03.2014г., 07.04.2014г., 14.04.2014г., 21.04.2014г., 28.04.2014г., 05.05.2014г., 16.05.2014г., 19.05.2014г., 30.05.2014г., 09.06.2014г., с 25.06.2014г. по 27.06.2014г., с 28.07.2014г. по 01.08.2014г., 04.08.2014г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.В. Лисютина