ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Томск 21 мая 2018 года

улица Карташова, 45

Судья Советского районного суда города Томска Хабаров Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-186/2018 по части первой статьи 6.16 КоАП Российской Федерации в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Центр восстановительного лечения» (ООО «Центр восстановительного лечения», ...

УСТАНОВИЛ:

ООО «Центр восстановительного лечения», расположенное по адресу: , являясь юридическим лицом, которое имеет лицензию на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в нарушение требований статьи 37 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998 «О наркотических средствах и психотропных веществах» и пункта 9 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» не представило в Управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Томской области в установленный законом срок – не позднее 15 февраля 2018 года отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2017 год. 

Таким образом, ООО «Центр восстановительного лечения» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью первой статьи 6.16 КоАП Российской Федерации – не предоставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица П. пояснила, что с протоколом об административном правонарушении она согласно, действительно, общество имеет лицензию, на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, но отчет об использовании наркотических средств до 15 февраля подан не был. В то же время общество фактически деятельность, связанную с наркотическими средствами в 2017 году не осуществляло, после вызова в отдел полиции ею необходимые документы были сразу представлены, общество является субъектом малого предпринимательства.

Заслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Статья 37 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998 «О наркотических средствах и психотропных веществах» предусматривает обязанность юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также осуществляющие производство прекурсоров, представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, количества каждого произведенного прекурсора, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Пункт 9 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» обязывает юридических лиц, осуществляющих в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации предоставлять ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению N 7: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Факт нарушения требований по предоставлению отчета об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2017 год юридическим лицом подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11.04.2018, рапортом оперуполномоченного ОКСЛО УНК УМВДЖ России по Томской области от 28.03.2018; объяснением законного представителя юридического лица от 11.04.2018; приказом № 25 «О подготовке к началу медицинской деятельности ООО «Центр восстановительного лечения» от 20.09.2017, лицензией № ЛО-70-03-000167 от 14.09.2017 на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, документами о статусе юридического лица. 

Каких-либо оснований не доверять указанным доказательствам не имеется, они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

При определении меры административного наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считаю справедливым назначение наказания в виде административного штрафа. 

Вместе с тем, как следует из части первой статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей КоАП Российской Федерации, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью второй статьи 3.4 данного Кодекса, согласно которой предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ООО «Центр восстановительного лечения» является микропредприятием, что подтверждено сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (выписка ЮЭ9965-18-3549053 от 18.05.2018), впервые привлекается к административной ответственности по статье 6.16 КоАП Российской Федерации. Из содержания отчета об использовании наркотических средств следует, что юридическое лицо фактически деятельность с наркотическими средствами не осуществляло, отчеты имеют нулевые показатели, отчеты представлены в уполномоченный орган 22 марта 2018 года, таким образом правонарушение имеет место быть, но не причинило вреда и не повлекло возникновения угрозы причинения вреда безопасности государства.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что имеются основания для замены наказания в виде штрафа в соответствие с положениями статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации на предупреждение, поскольку все условия, предусмотренные частью первой данной статьи и частью второй статьи 3.4 КоАП Российской Федерации, соблюдены.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Центр восстановительного лечения» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 6.16 КоАП Российской Федерации, и в соответствие с положениями статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись

Постановление вступило в законную силу. Опубликовать 05.06.2018 судья Н.В. Хабаров