№2а-2382/2020

УИД: 27RS0007-01-2020-002356-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2020 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Фадеевой Е.А.,

при секретаре Баркуновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре (адрес) к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, земельного налога, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края обратилось с административным иском к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, земельного налога, пени за нарушение сроков уплаты налогов, ссылаясь на то, что ответчик, являясь плательщиком налогов и сборов обязан уплачивать законно установленные налоги, в установленные сроки. Являясь собственником недвижимого имущества – квартир, расположенных по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) обязана была оплатить в местный бюджет налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 2403 руб., за 2016 год в сумме 1819 руб., за 2017 год, являясь собственником недвижимого имущества – квартир, расположенных по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), должна была оплатить в местный бюджет налог на имущество физических лиц в сумме 1725 руб. Кроме того, ответчик являясь владельцем земельного участка, расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре (адрес) кадастровый номер (№) обязана была уплатить земельный налог за 2015 года в сумме 104 руб., за 2016 год в сумме 125 руб., за 2017 год в сумме 125 руб. В налоговых уведомлениях, направленных должнику отражен расчет налогов. Поскольку в установленные законом сроки ответчик налоги не уплатил, на сумму недоимки были начислены пени: по налогу на имущество физических лиц в период со (дата) по (дата) на недоимку за 2015 год в сумме 13,62 руб., в период со (дата) по (дата) год на недоимку за 2016 год в сумме 34,76 руб., в период с (дата) по (дата) на недоимку за 2017 год в сумме 27,45 руб.; пени по земельному налогу за 2015 год за период со (дата) по (дата) год в сумме 0,59 руб., за период со (дата) по (дата) на недоимку за 2016 год в сумме 2,39 руб., за период с (дата) по (дата) на недоимку за 2017 год в сумме 1,99 руб. В связи с имеющейся задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год за период со (дата) по (дата) год на сумму недоимки 1172 руб. исчислены пени в сумме 143,42 руб., указанная сумма налога оплачена, недоимка по пене отражена в требовании (№) от (дата); за 2015 год в период со (дата) по (дата) год на сумму недоимки 2403 руб. исчислены пени в сумме 13,62 руб., указанная сумма налога оплачена. В связи с имеющейся задолженностью по земельному налогу с физических лиц за 2015 год в период со (дата) по (дата) на сумму недоимки 104 руб. исчислены пени в сумме 0,59 руб., указанная сумма налога оплачена. Требования (№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата) об уплате налога, пени ответчиком исполнены частично. Судебный приказ (№)а-3944/2019 от (дата) о взыскании суммы недоимок и пени отменен (дата). Просят взыскать с ответчика: задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015-2017 годы в сумме 3544 руб., пени на задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015-2017 годы в сумме 104,49 руб., земельный налог за 2015-2017 годы в сумме 250 руб., пени по земельному налогу за 2015-2017 годы в сумме 4,97 руб.

Стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, не явились, при этом истец ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие. Судебные извещения, адресованные ответчику, возвращены с отметками о невручении с отметкой «Истек срок хранения», в связи с чем на основании ст.165.1 ГК РФ, п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд признает уведомление ответчика о времени и месте рассмотрения дела надлежащим. Поскольку явка лиц, участвующих в деле не является обязательной и не признана таковой судом, административное дело рассмотрено в отсутствие сторон на основании ч.2 ст.289 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему: 

ФИО1, являясь собственником недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) обязана была оплатить в местный бюджет налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 2403 руб., за 2016 год в сумме 1819 руб., за 2017 год, являясь собственником недвижимого имущества – квартир, расположенных по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), должна была оплатить в местный бюджет налог на имущество физических лиц в сумме 1725 руб.

Кроме того, ответчик являясь владельцем земельного участка, расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре (адрес) кадастровый (№) обязана была уплатить земельный налог за 2015 года в сумме 104 руб., за 2016 год в сумме 125 руб., за 2017 год в сумме 125 руб.

В установленный законом срок оплата налога не произведена.

Требования (№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата) в срок до (дата), (дата) и (дата) ответчиком соответственно не исполнено.

3 октября 2019 года ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015-2017 годы в сумме 3544 руб., пени в сумме 124,61 руб., по земельному налогу с физических лиц за 2015-2017 годы в сумме 250 руб., пени в сумме 4,97 руб.. (дата) вынесен судебный приказ (№)а-3944/2019, который определением от (дата) отменен. Сумма налога до настоящего времени не уплачена. С исковым заявлением истец обратился в суд (дата).

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: светокопиями заявления о вынесении судебного приказа, определения об отмене судебного приказа от (дата), налоговых уведомлений (№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата), требований (№) от (дата), (№) от (дата), №(№) от (дата), расчетов пени, выписками из КРСБ, реестра о передачи заявления о вынесении судебного приказа на судебный участок от (дата).

В соответствии с положениями ст.23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст.44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ч.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Положениями п.4 ст.57, п.п.1,3 ст.363, п.п.1,4 ст.397, п.п.1,2 ст.409 Налогового кодекса РФ определено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог, налог на имущество физических лиц, земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Указанные налоги подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

По смыслу положений п.1 ст.45, п.п.1 и 2 ст.69 Налогового кодекса РФ РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Пунктом 1 ст.70 Налогового кодекса РФ регламентировано, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено названной статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 названной статьи.

Согласно п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

По смыслу пунктов 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 п.2 ст.48 НК РФ.

Абзацем 2 п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Таким образом, в силу абз.2 п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании №16291 от 4 февраля 2019 года, когда размер взыскиваемых сумм превысил 3000 рублей, то есть с 1 апреля 2019 года (1 апреля 2019 года +6 месяцев). Срок на обращение в суд истекал 1 октября 2019 года. Как следует из реестра передачи пакетов от 3 октяьбря 2019 года заявление о вынесении судебного приказа №6459 в отношении ФИО1 было передано на судебный участок 3 октября 2019 года, то есть за истечением установленного законом срока, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки, пени.

Каких-либо уважительных причин, препятствовавших своевременному обращению инспекции в суд с заялением о взыскании недоимки, представитель административного истца не указал, а несоблюдение сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении таких требований. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года №479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в силу ст.59 Налогового кодекса РФ, является основанием для признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками. 

Согласно положению, закрепленному в абз.4 п.9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года №57, вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что о том, что налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности по недоимки в связи с истечением установленного срока их взыскания при отсутствии уважительных причин его пропуска, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц за 2016 год, 2017 год, земельного налога за 2016 год, 2017 год, пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за период с 2014 года по 2017 год, пени на недоимку по земельному налогу за период с 2015 года по 2017 годы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Фадеева