Беломорский районный суд Республики Карелия10RS0001-01-2025-000405-83https://belomorsky.kar.sudrf.ru 

Дело № 2-359/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 августа 2025 г. г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Захаровой М.В.,

при секретаре судебного заседания Сидоровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Беломорского муниципального округа об установлении факта проживания в жилом помещении на основании договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Беломорского муниципального округа об установлении факта проживания в жилом помещении, возложении обязанности заключить договор социального найма в отношении указанного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, чтос 1963 года непрерывно, кроме периода службы в армии с 1981 по 1983 гг., проживает в жилом помещении по адресу: ..., зарегистрирован в нем по месту жительства. В 1963 году данная квартира была предоставлена как служебное жилое помещение по ордеру его матери К.Л.Н. в связи с работой в Кемской дистанции пути (правопредшественник ОАО «РЖД»), которая проживала в квартире до момента смерти 12 декабря 2013 г. В настоящий момент квартира является муниципальной собственностью. Истец обратился в администрацию с заявлением о заключении с ним договора социального найма, однако 17 апреля 2025 г. в удовлетворении данного заявления было отказано по той причине, что адрес регистрации в его паспорте не соответствует адресу жилого помещения по техническому паспорту и сведениям ЕГРН, а также не представлены документы о праве проживания. Истец указывает, что факт его проживания подтверждается квитанциями об оплате услуг энергоснабжения, при необходимости данный факт подтвердят свидетели. 

По указанным основаниям просит суд установить факт проживания в жилом помещении по адресу: ... на основании договора найма, возложить на ответчика обязанность заключить договор социального найма в отношении указанного жилого помещения.

Стороны в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о слушании дела. Ответчик не сообщил о причинах неявки своего представителя в судебное заседание, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

По определению суда, вынесенному в порядке ст. 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в порядке заочного производства по имеющимся доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона, при наличии обоснованных возражений, имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства, их подтверждающие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям главы 3 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.Перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, устанавливается законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

С 1 марта 2005 г. введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации (ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 2004 г.№ 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Предметом спора являются правоотношения социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ....

Из архивного технического паспорта жилого дома по адресу: ..., изготовленного до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, усматривается, что правообладателем здания являлась ФИО2 дистанция пути гражданских сооружений, что указывает на факт отнесения данного жилого помещения к служебному жилищному фонду в соответствии с главой 3 Жилищного кодекса РСФСР.

По делу не оспаривается, а сведениями регистрационного учета по месту жительства и похозяйственными книгами подтверждается, что в 1963 году жилое помещение по адресу: ... было предоставлено в качестве служебного К.Л.Н., которая с указанного времени по дату смерти 12 декабря 2013 г. была зарегистрирована в нем по месту жительства. Ордер на право занять данное служебное жилое помещение не сохранился.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г.№ 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

После введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации(1 марта 2005 г.) указанный жилой дом, ранее принадлежавший Кемской дистанции пути гражданских сооружений (правопредшественник ОАО «РЖД»), был передан в порядке ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г.№ 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в собственность муниципального образования, что по делу не оспаривается. 

В настоящий момент в ЕГРН зарегистрировано право муниципальной собственности на жилое помещение по адресу: .... Объекту недвижимости присвоен кадастровый №. В ЕГРН и техническом паспорте обозначена площадь жилого помещения (...) – 52 кв.м. 

21 марта 2025 г. ФИО1 обратился в администрацию Беломорского муниципального округа с заявлением, в котором указал просьбу заключить с ним договор социального найма в отношении указанного жилого помещения, приложив копию паспорта.

Решением жилищной комиссии Беломорского муниципального округа, оформленным протоколом от 17 апреля 2025 г. № 4, отказано в заключении с ФИО1 договора социального найма в связи с отсутствием документов, подтверждающих адрес объекта недвижимости (в паспорте в качестве адреса регистрации по месту жительства обозначено: ...), а также по причине отсутствия документа, подтверждающего право пользования занимаемым жилым помещением (ордера матери К.Л.Н.).

Поскольку в ином порядке, кроме как посредством вынесения судебного решения, истец не может реализовать свои права на заключение с ним договора социального найма, предъявлен настоящий иск.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г.№ 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Правоотношения по использованию К.Л.Н. квартиры в качестве служебного жилого помещения возникли в 1963 году.

По сведениям ЗАГС, истец ФИО1 приходится сыном К.Л.Н.

Из похозяйственных книг «...», сохранившихся за период с 1983 года по настоящее время, усматривается, что в период с 1983 по 1985 гг. в спорном жилом помещении проживали К.Л.Н. (глава хозяйства), ФИО1 (сын), в отношении которого имеется отметка о временном отсутствии в период с 1981 по 20 декабря 1983 г. в связи со службой в рядах Советской Армии, а также К.С.Д. (дочь), в отношении которой стоит отметка о выбытии на постоянное место жительства в г. Петрозаводск с 1982 года.

Из похозяйственных книг за период с 1986по 1990 гг. следует, что в квартире проживали К.Л.Н. (глава хозяйства), ФИО1 (сын), а также К.И.М. (невестка), в отношении которой стоит отметка о временном отсутствии в 1987 году.

В похозяйственных книгах за период 1991-1997 гг., 1997-2001 гг., 2002- 2006 гг., 2008-2012 гг. обозначен адрес объекта учета: ..., указано,что в квартире проживали К.Л.Н. (глава хозяйства), ФИО1 (сын). Указано на наличие печного отопления. 

Из похозяйственной книги за период с 2013 по 2017 г., содержащей сведения об объекте учета (...), усматривается, что глава хозяйства К.Л.Н. умерла 12 декабря 2013 г., в квартире проживал сын ФИО1

Все последующие похозяйственные книги за период с 2018 по 2025 гг. содержат сведения о постоянном проживании в составе хозяйства по адресу: ... только одного гражданина – истца ФИО1 В последней из похозяйственных книг обозначена актуальная площадь квартиры – 52 кв.м.

Факт проживания ФИО1 в обозначенном жилом помещениипо адресу: ... подтверждается квитанциями об оплатекоммунальных услуг ООО «Русэнергосбыт» (Октябрьский филиал). В квитанциях обозначено, что начисление проводят по нормативу исходя из числа зарегистрированных и проживающих лиц – 1 чел. Квитанции выставляют на имя ФИО1

Поскольку техническим паспортом подтверждается, что жилой дом не оборудован отоплением от центральной котельной (печное отопление), сетями водоснабжения и водоотведения, не представляется возможным проверить факт оплаты иных коммунальных ресурсов и даты заключения иных договоров на их поставку.

Несмотря на то обстоятельство, что ФИО1 согласно отметке в паспорте гражданина РФ и сведениям регистрационного учета зарегистрирован по месту жительства по адресу: ..., без указания номера дома и номера квартиры, суд на основании исследованных доказательств, которые являются достоверными и в совокупности достаточными, установил, что с 1963 года, то есть с момента рождения ФИО1 непрерывно (кроме периода службы в армии) проживает по адресу: ....

Правоотношения по служебному найму данного жилого помещения имели начало в моментпредоставления спорной квартиры матери истца К.Л.Н. от её работодателя Кемской дистанции пути. Впоследствии она зарегистрировала в данном жилом помещении своего сына как члена своей семьи, с которым они проживали совместно до момента ее смерти в 2013 году. 

С 1 января 2005 года в связи с введением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и передачей многоквартирного дома на баланс органа местного самоуправления в муниципальный жилищный фонд правоотношения по найму служебного жилого помещения трансформировались в правоотношения социального найма, наймодателем в которых выступает собственник объекта – администрация Беломорского муниципального округа, а нанимателем – К.Л.Н. до момента её смерти. ФИО1 в период с 2005 по 2013 гг. имел статус члена семьи нанимателя по договору социального найма.

В силу ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

При этом согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

После смерти нанимателя квартиры К.Л.Н. член её семьи – сын ФИО1 (истец по делу) продолжил проживать в спорной квартире, выполняя при этом все обязанности нанимателя жилого помещения, что подтвердил, в том числе, фактом оплаты коммунальных услуг, фактом их потребления в жилом помещении. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ после смерти нанимателя К.Л.Н. с 12 декабря 2013 г. занял место нанимателя в правоотношениях социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ..., а потому имеются фактические и правовые основания для заключения с ним договора социального найма. 

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Пункт 3 ст. 10 ЖК РФ предусматривает в качестве основания для возникновения жилищных отношений – судебное решение.

Таким образом, судом на основании исследованных доказательств установлен факт постоянного проживания ФИО1 в спорном жилом помещении с 1983 года, а также возникновение у него правового статуса нанимателя данного жилого помещения с 12 декабря 2013 г., в связи с чем исковые требования подлежат полному удовлетворению, при этом данное судебное решение является основанием для заключения с ФИО1 договора социального найма.

На основании т. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199, 233 – 235ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Установить факт непрерывного проживания ФИО1, 

<

данные изъяты>, с 1983 года в жилом помещении по адресу:... качестве члена семьи нанимателя жилого помещения К.Л.Н., а с 12 декабря 2013 года в качестве нанимателя указанного жилого помещения.

Возложить на администрацию Беломорского муниципального округа обязанность заключить с ФИО1, 

<

данные изъяты>, договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу:... на типовых условиях.

Взыскать с администрации Беломорского муниципального округа (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1, 

<

данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Ответчик вправе подать в Беломорский районный суд Республики Карелия заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В.Захарова

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 6 августа 2025 г.