К О П И Я

дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края «10» июля 2023 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.

при секретаре Архиповой И.С.,

с участием помощника прокурора Богучанского района Турганова М.С.,

поднадзорного ФИО1,

представителя Отдела МВД России по Богучанскому району ФИО3, действующей на основании доверенности от 10 июля 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника Отдела МВД России по Богучанскому району Красноярского края об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО1 ФИО6, 

<

данные изъяты>, 

У С Т А Н О В И Л:

Врио. начальника Отдела МВД России по Богучанскому району обратился с поступившим в суд 22 июня 2023 года административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязания являться на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в отношении поднадзорного ФИО1, проживающего в 

<

адрес>.

Свои требования мотивировал тем, что с 21 июля 2022 года на профилактическом учёте в ОУУПиПДН Отдела МВД России по Богучанскому району состоит ФИО1, как лицо, в отношении которого решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 02 февраля 2022 года установлен административный надзор сроком на 03 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов и запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

ФИО1 имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору Богучанского районного суда Красноярского края от 31 октября 2017 года за совершение им преступлений, предусмотренных ч.1 ст.119 и ч.1 ст.318 УК РФ.

За время нахождения на профилактическом учёте ФИО1 в течение одного года (с декабря 2022 года по май 2023 года) трижды привлекался к административной ответственности, в том числе дважды за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: 23 декабря 2022 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и 20 января 2023 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и один раз за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 06 мая 2023 года по ст.20.21 КоАП РФ. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Поднадзорный ФИО1 против установления ему дополнительного административного ограничения не возражал и пояснил, что он действительно за время нахождения на профилактическом учёте в Отделе МВД России по Богучанскому району Красноярского края трижды в течение года привлекался к административной ответственности.

Помощник прокурора Богучанского района Турганов М.С. в судебном заседании просил суд об удовлетворении требований, заявленных административным истцом, поскольку поднадзорный ФИО1 в период нахождения его на профилактическом учёте трижды привлекался к административной ответственности, в том числе за совершение административных правонарушений против порядка управления и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Выслушав поднадзорного ФИО1, представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, выслушав прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд находит административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Богучанскому району обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом. Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определённых ему административных ограничений, влечёт право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений. В административном исковом заявлении органа внутренних дел о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос. 

К сведениям об образе жизни и поведении лица следует относить сведения, характеризующие личность осуждённого, его поведение в общественных местах, в быту, отношение к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканий, дату неявки поднадзорного отмечаться в территориальном органе внутренних дел по вызову или на регистрацию без уважительных причин, сведения о положительных действиях лица по месту жительства, учёбы, работы.

В судебном заседании установлено, что приговором Богучанского районного суда Красноярского края от 31 октября 2017 года ФИО1 ФИО7 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.119 УК РФ и ч.1 ст.318 УК РФ, при установлении в качестве отягчающего его наказание обстоятельства – рецидива преступлений, с частичным присоединением в соответствии со ст.70 УК РФ неотбытой части наказания по приговору того же суда от 12 сентября 2016 года, и ему назначено наказание в виде 04 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён 29 апреля 2022 года по отбытию срока наказания.

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 02 февраля 2022 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 03 года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

ФИО1 как лицо ранее судимое, состоящее под административным надзором, 21 июля 2022 года был поставлен на учёт в Отделе МВД России по Богучанскому району Красноярского края, где и состоит в настоящее время.

С учётом постановки ФИО1 на учёт в Отделе МВД России по Богучанскому району Красноярского края 21 июля 2022 года, срок административного надзора ФИО1, установленного решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 02 февраля 2022 года, составляет с 21 июля 2022 года по 20 июля 2025 года включительно.

За время нахождения на профилактическом учёте в Отделе МВД России по Богучанскому району Красноярского края ФИО1 трижды в течение одного года привлекался к административной ответственности, а именно:

- 15 ноября 2022 года был привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение им как лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (штраф оплачен 25 ноября 2022 года);

- 09 января 2023 года был привлечён к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (штраф оплачен 13 января 2023 года);

- 25 апреля 2023 года был привлечён к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (штраф не оплачен).

Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были, таким образом факт совершения ФИО1 в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления и одного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, является установленным.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, не принимает участия в общественной жизни посёлка, трудоустроен в качестве разнорабочего в ООО «Атлант».

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием копий: приговора Богучанского районного суда Красноярского края от 31 октября 2017 года (л.л.д.2-6), решения Тайшетского городского суда Иркутской области от 02 февраля 2022 (л.л.д.7-11), справки об освобождении № от 29 апреля 2022 года (л.д.12), заключения о заведении дела административного надзора (л.д.13), графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д.14), предупреждения о соблюдении ограничений (л.д.15), постановлений о привлечении к административной ответственности от 15 ноября 2022 года, 09 января 2023 года и 25 апреля 2023 года (л.л.д.16,17,18), характеристикой на поднадзорного ФИО1 (л.д.21), справками о привлечении ФИО1 к административной и уголовной ответственности (л.л.д.22-28).

Таким образом учитывая, что в период административного надзора ФИО1, несмотря на проводимую с ним профилактическую работу, дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и один раз за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для дополнения ранее установленных ему административных ограничений, суд с целью усиления контроля органа внутренних дел за поведением удовлетворительно характеризующегося поднадзорного ФИО1, приходит к выводу о том, что требования, заявленные начальником Отдела МВД России по Богучанскому району об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, подлежат удовлетворению.

При этом решение о применении дополнительных мер в отношении ФИО1 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника Отдела МВД России по Богучанскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО1 ФИО8 удовлетворить.

Дополнить на срок административного надзора ранее установленные решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 02 февраля 2022 года, административные ограничения поднадзорному ФИО1 ФИО9, 

<

данные изъяты>, ограничением в виде обязания поднадзорного ФИО1 ФИО10 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, определив общее число явок в орган внутренних дел для регистрации – 03 (три) раза в месяц.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Голобородько Ю.Н.

Решение не вступило в законную силу, подлинник документа находится в материалах гражданского дела №, находящегося в производстве Богучанского районного суда Красноярского края.

Копия верна, судья: Голобородько Ю.Н.

Секретарь судебного заседания: Архипова И.С.

Мотивированное решение вынесено 10 июля 2023 года