Дело № 2-2007/2025 

УИД 73RS0004-01-2025-003183-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 29 июля 2025 года 

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе: 

председательствующего судьи Постаноговой А.Ф., 

при ведении протокола судебного заседания секретарями судебного заседания Галковской М.В., Чичковой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Ульяновска «Средняя школа №75 имени В.Ф. Маргелова» об обязании представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, о страховом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах на работающих застрахованных лиц, по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – Отделение) обратилось в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Ульяновска «Средняя школа №75 имени В.Ф. Маргелова» об обязании работодателя представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, о страховом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах на работающих застрахованных лиц.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с поди. 1 п. 1 ст. 6, ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» МБОУ города Ульяновска «Средняя школа №75 имени В.Ф. Маргелова»" зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В силу ч.2 п.2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно п. 1.1 Порядка заполнения формы сведений о страховом стаже застрахованных лиц, формы сведений по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, формы данных о корректировке сведений, учтенных индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, формы сведений о заработке (вознаграждении) дохода, сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплачены: страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой ста застрахованного лица, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018г (далее — Порядок), формы СЗВ-СТАЖ, ОДВ-1, СЗВ-КОРР. СЗВ-ИСХ являются входящими документами индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 1.10 и п. 1.11 Порядка, формы СЗВ-КОРР представляется страхователем в случае необходимости уточнения (исправления) или отмены данных, учтенных на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц. Для каждого отчетного периода, каждого договора ( с указанием типа договора и при корректировке данных за периоды по 2001 год включительно номера и даты заключения), хода дополнительного тарифа и кода категории застрахованного лица представляется отдельная форма СЗВ-КОРР.

В соответствии с п. 1.3. Порядка заполнения формы сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица, утвержденного Постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 г. № 730п (далее — Порядок), форма СЗВ-ТД является документом персонифицированного учета.

Согласно п.1.4. Порядка, форма СЗВ-ТД заполняется и представляется страхователями в территориальный орган ПФР на всех зарегистрированных лиц (включая лиц работающих по совместительству и на дистанционной работе), с которыми заключены или прекращены трудовые (служебные) отношения в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации далее — ТК РФ) или иными федеральными законами, в отношении которых произведены другие кадровые изменения, а также в случае подачи зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со ст. 66 ТК РФ либо о предоставлении ему страхователем сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 ТКРФ.

Страхователем МБОУ «Средняя школа №75 имени В.Ф. Маргелова» представлены индивидуальные сведения на ФИО1 (СНИЛС №) за период работы с 01.09.2014 по 31.08.2022 с указанием кода условий для досрочного назначения страховой пенсии 27-ПД и ставкой.

За период с 01.09.2014 по 31.12.2022, согласно дополнительному соглашению, основная работа заместитель директора по ИКТ на 0,50 ставки. Данная должность не связана с образовательным процессом, что не даёт право на досрочную пенсию. Учителем работала на условиях педагогической нагрузки, без занятия штатной должности, что также не даёт право на пенсию, даже если выполняла полную ставку. В данном случае ФИО1 должна была быть принята или по совместительству на штатную должность учителя или по договору на штатную должность учителя.

21.01.2025 Отделением Пенсионного и социального фонда Российской Федерации Ульяновской области в адрес страхователя было направлено уведомление о необходимости представить корректирующие (дополняющие) сведения по форме СЗВ-КОРР тип сведений, "корректирующая" за 9 мес. и год 2014 года, за 2015 год (1 кв., полугодие, 9 мес., год), 2016 г (1 кв., полугодие, 9 мес., год) с обязательным указанием суммы выплаты и базы для начисления страховых взносов не превышающую предельную, помесячно, за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 годы на основании документов первичного кадрового и бухгалтерского учета. В случае подтверждения периода работы, заявленного застрахованным лицом, необходимо представить пояснения.

Страхователем в установленный пятидневный срок со дня направления уведомления и настоящего времени сведения не были предоставлены.

Просит обязать МБОУ города Ульяновска «Средняя школа №75 имени В.Ф. Маргелова»" представить в ОСФР по Ульяновской области индивидуальные сведения на застрахованное лицо ФИО1 по форме СЗВ-КОРР тип сведений "корректирующая" за период с 2014 года (9 мес, год) по 2022 год на ФИО1 без указания кода условий для досрочного назначения страховой пенсии 27-ПД и ставки по форме и порядка заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п.

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ОСФР по Ульяновской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

В обоснование исковых требований указала, что на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением об отказе в установлении пенсии №166012/24 от 4 марта 2025 года ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности педагогического стажа. С данным отказом истица не согласна, считает, что ответчик необоснованно отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости по следующим основаниям. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области № от 4 марта 2025 года ФИО1 отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов обучения в Ульяновском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте им. И.Н. Ульянова с 01.09.1989 по 01.07.»- периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет с 17.09.2002 по 15.08.2004, а также периодов работы с 01.09.2014г. по 28.02.2015 г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и с 01.03.2015г. по 31.08.2022г. - в должности заместителя директора по информационно-коммуникативным технологиям в МБОУ «Средняя школа №75 имени В.Ф. Маргелова».

Не согласна с отказом ОСФР по Ульяновской области включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы ФИО1 в МБОУ «Средняя школа №75 имени В.Ф. Маргелова» с 01.09.2014 по 28.02.2015 в должности заместителя директора по учебной воспитательной работе, с 01.03.2015 по 31.08.2022 в должности заместителя директора по информационно-коммуникативным технологиям.

По мнению пенсионного органа, факт выполнения преподавательской работы в указанные периоды без занятия штатной должности «учитель» не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федералы-- закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области №166012/24 от 4 марта 2025 года, в распоряжении Отделения помимо копий трудовой книжки работника, трудовых договоров, приказов по личному составу, имеются копии приказов МБОУ «Средняя школа №75 им. В.Ф. Маргелова» о педагогической нагрузке педагогических работников школы за 2012-2022 годы, приказов о дополнении к тарификации за 2012-2022 годы.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 01.09.2005г. принята в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №75» г.Ульяновска на работу учителем математики (приказ №49 от 01.09.2005г.).

01.09.2012г. переведена на должность заместителя директора по учебно- воспитательной работе (приказ от 30.08.2012г. №137-лс). 25.12.2013г. присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель» (Распоряжение Министерства образования Ульяновской области от 30.12.2013г. №3571-р).

01.09.2014 г. переведена на должность заместителя директора по учебно- воспитательной работе на 0.5 ст. (приказ №234-л/с от 01,09.2014г.).

01.03.2015г. переведена на должность заместителя директора по информационно- коммуникативным технологиям на 0,5ст. Дополнительным соглашением от 27.02.2015г. - трудовому договору №207 от 01.09.2005 г. установлено, что Работник ФИО1 с 01.03.2015г. переведена на должность заместителя директора п. информационно-коммуникативным технологиям на 0,5 ставки с сохранение- педагогической нагрузки по должности учитель математики в размере 18 часов. Приказов от 04 марта 2015 г. №72-лс с 01.03.2015г. ФИО1 сохранена должность учитель с педагогической нагрузкой согласно тарификации.

27.12.2018г. установлена высшая квалификационная категория по должности «учитель» (Распоряжение Министерства образования Ульяновской области от 15.01.2019г. №20-р).

ФИО1, работая в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, выполняла обязанности по указанной должности указанные в Тарифно-квалификационных характеристиках (требованиях) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации (приложение №2 совместному приказу Министерства образования Российской Федерации и Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию №463/1268 от 31.08.1995г. Данная деятельность связана с образовательным и воспитательным процессами.

В спорный период с 01.09.2014г. по 28.02.2015 г. ФИО1 работала в МБОУ «Средняя школа №75 имени В.Ф. Маргелова» в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0.5 ставки и в должности учителя математики и информатики на полную ставку (15 часов - педагогическая нагрузка в соответствии с учебным планом школы и 3 часа - тарификация индивидуального обучения ученика 5а класса ФИО2 по предмету «математика»).

Присвоение ФИО1 высшей квалификационной категории по должности «учитель» в спорный период работы в МБОУ города Ульяновска «Средняя школа №75», а также аттестация на соответствие занимаемой должности по должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе также подтверждают факт того, что выполняемая в указанный период работа ФИО1 была непосредственно связана с учебной и воспитательной деятельностью в образовательной организации, соответствует необходимым требованиям к педагогической деятельности и должна быть включена в специальный стаж.

В связи с чем представляется необоснованным вывод органа пенсионного фонда о том, что «факт осуществления заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0.5 ставки и одновременно педагогической деятельности по должности учителя с выполнением педагогической нагрузки не дает оснований рассматривать такую деятельность, как работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости».

Выполняя работу по должности «заместитель директора по учебно-воспитательной работе» в период с 01.09.2014 г. по 28.02.2015 г. и по должности «заместитель директора по информационно-коммуникативным технологиям» в период с 01.03.2015 г. по 31.08.2022 г. в МБОУ «Средняя школа №75 имени В.Ф. Маргелова». ФИО1 работала в должности учителя математики и информатики на полную ставку, что подтверждается имеющимися в распоряжении Отделения приказами о педагогической нагрузке и тарификационными ведомостями.

Таким образом, педагогическая нагрузка истицы в спорный период была выработана, в связи с чем вывод пенсионного органа о том, что «факт выполнения преподавательской работы без занятия штатной должности «учитель» на дает права на досрочное назначение страховой пенсии по староста по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», несостоятелен.

Согласно п. 4 Постановления Совета министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» при исчислении пенсий за выслугу лет. назначаемых согласно настоящему Постановлению, необходимо учитывать основную ставку заработной платы (оклад) или фактически получаемую часть ставки (оклада) без надбавок и дополнительных оплат. Если работник по основной должности не получал полного должностного оклада (ставки) и работал по совместительству на работе, дающей право на пенсию за выслугу лет, то пенсию исчислять из общей суммы его заработка, но не более, чем из полной ставки по высшей из занимаемых должностей. Учителям, работающим одновременно на нескольких работах с различными ставками и получающим несколько неполных ставок, пенсию исчислять из общей суммы их заработка за преподавательскую работу, но не свыше, чем из полной ставки по высшей из занимаемых должностей. Директорам (заведующим) и заведующим учебной частью школ пенсию исчислять из ставки заработной платы по их административной должности или из ставки заработной платы за преподавательскую работу по их выбору.

Таким образом, действующее законодательство не делает различия в назначении страховой пенсии по старости педагогическим работникам в зависимости от того, основным ли местом являлась для работника работа учителя или работой по совместительству. Основанием для включения периода работы в должности учителя в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, является выработка педагогической нагрузки.

В связи с чем, период работы истицы с 01.09.2014 г. по 28.02.2015 г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и период с 01.03.2015г. по 31.08.2022г. в должности заместителя директора по информационно-коммуникативным технологиям и учителя в МБОУ города Ульяновска «Средняя школа №75» подлежат включению в специальный педагогический стаж.

Просит обязать ОСФР по Ульяновской области включить в стаж работы в связи с педагогической деятельностью периоды работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.09.2014г. по 28.02.2015 г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя, с 01.03.2015г. по 31.08.2022г. - в должности заместителя директора по информационно-коммуникативным технологиям и учителя в МБОУ «Средняя школа №75 имени В.Ф. Маргелова» и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 1 ноября 2024 года.

Указанные гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения. 

Представитель ОСФР по Ульяновской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Отделения. Представила возражения на исковые требования ФИО1, указав, что С 01.01.2019 года в соответствии с Федеральным законом № 350-ФЗ от 03.10.2018 был увеличен возраст выхода на страховую пенсию по старости на общих основаниях, а также предусмотрено отложение права выхода на досрочную пенсию для отдельных категорий граждан, в том числе для лиц, осуществлявших деятельность в организациях для детей (так называемое «отложенное право»).

Согласно п. 19 части ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в ред. Федерального закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоявшего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. Согласно части 1.1. ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В то же время, в отношении лиц, выработавших необходимый специальный стаж в 2019-2020 годах, законодателем установлены переходные положения, предусматривающие право выхода на пенсию в более ранние сроки по сравнению со сроками, указанными в Приложении № 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Для тех лиц, которые отработают необходимый специальный стаж в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 г., законодатель предусмотрел сокращение срока выхода на пенсию, предусмотренного приложением № 7 к Федеральному закону «О Страховых пенсиях», на 6 месяцев (п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350 ФЗ «О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»),

Таким образом, с учетом данной нормы эти граждане приобретут право на пенсию в следующие сроки: лица, которые выработают необходимый специальный стаж в 2019 году - на |6 месяцев ранее срока 12 месяцев, установленного приложением № 7 (т.е. через 6 месяцев после достижения спецстажа 25 лет (12 мес. - 6 мес. = 6 мес.); лица, которые выработают необходимый специальный стаж в 2020 году - на 6 месяцев ранее срока 24 месяца, установленного приложением № 7 (т.е. через 1,5 года после достижения возраста 60 лет (24 мес. - 6 мес. = 1 год 06 мес., т.е. 1,5 года).

Как указывалось выше, досрочные страховые пенсии по старости в связи с деятельностью в организациях для детей назначаются в соответствии «актом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 настоящей статьи. Таким образом, в отношении всех периодов работы действует только Список от 29.10.2002 № 781.

Законодательством также предусмотрено, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Так, согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», подп. Б пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ " Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведении индивидуального (персонифицированного) учета.

Для сведения: коды особых условий труда для работы в соответствии с п. 20 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях (досрочные пенсии в связи с педагогической деятельностью): «ЗП80ПД» - за период работы с 01.01.1996 по 31.12.2001, «28-ПД» - за период работы с 01.01.2002 по 31.12.2014, «27-ПД» - за период работы с 01.01.2015 года.

03.10.2024 истец ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в Отделение СФР по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с деятельностью в организациях для детей в соответствии с п, 19 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением Отделения от 04.03.2025 № 166012/24 ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа - 25 лет (имеется - 19 лет 11 мес. 06 дней).

В стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 не были засчитаны следующие периоды работы, которые она оспаривает:

-с 01.09.2014 по 28.02.2015 - заместитель директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с ведением педагогической нагрузки учителя средней школы № 75 им. В.Ф. Маргелова,

-с 01.03.2015 по 31.08.2022 - заместитель директора по учебно- воспитательной работе на 0,5 ставки с ведением педагогической нагрузки учителя средней школы № 75 им. В.Ф. Маргелова.

Согласно основному Списку должностей.. . от 29.10.2002 № 781 право на досрочную пенсию дает работа «заместителя директора школы, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным процессом). Необходимыми условиями для включения в специальный стаж для назначения досрочной пенсии работы в должности заместителя директора, в том числе, школы, являются: непосредственная связь работы по указанной должности; с образовательным (воспитательным) процессом, работа на условиях полной занятости (на полную ставку).

Согласно п. 4 Правил от 29.10.2002 № 781 «Периоды выполнявшейся сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списках засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должно оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами». Должность истца - «заместитель директора по учебно-воспитательной работе» и учреждение - «средняя общеобразовательная школа» поименованы Списками от 29.10.2002 №781. В то же время, поскольку истец работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе только на 0,5 ставки, соответственно выполняла норму рабочего времени по указанной должности, в связи с чем период указанной работы не может засчитываться ей в специальный стаж.

То обстоятельство, что в период работы с 01.09.2014 по 28.02.2015 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки временно вела часы педагогической нагрузки в объеме не менее 18 часов в неделю, также не дает ей права на досрочную пенсию, поскольку она не занимала штатную должность учителя. Норма рабочего времени учителей 5 -11(12)классов общеобразовательных учреждений составляла - 18 часов в неделю (Постановление Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников». Однако, ведение педагогической нагрузки в объеме не менее 18 часов в неделю не может включаться в специальный стаж по следующим основаниям.

По действующему законодательству необходимым условием для включения периодов работы в специальный стаж является занятие штатной должности (в ч числе, учителя).Истец в период работы с 01.09.2014 по 28.02.2015 заместителем директора по учебно-воспитательной работе не занимала штатную должность учителя, она только вела педагогическую нагрузку поэтому данный период не может включаться в специальный стаж. На штатную должность учителя она не переводилась.

Что касается должности заместителя директора по информационно-коммуникационным технологиям, то она не дает права на досрочную пенсию. Поскольку исходя из наименования должности истца направление его работы, как заместителя директора школы, прямо не предусмотрено Правилами (учебная, учебно-воспитательная, воспитательная, производственная, учебного-производственная), соответственно необходимо документальное подтверждение, что его работа непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом. Истцом таких документов не представлено.

Кроме того, работа по указанной должности осуществлялась не на полную ставку (на 0,5 ставки), поэтому она в любом случае не подлежит включению в специальный стаж. Кроме того, по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в оспариваемый период истец также одновременно работала в нескольких организациях:

с 09.01.2018 по 30.11.2018 - ОГКУ «Корпорация развития интернет технологий - многофункциональный центр предоставления государств и муниципальных услуг в Ульяновской области». с 01.11.2018 по 01.11.2018, с 01.11.2019 по 30.11.2019, с 19.05.2022 по 30.06.2022 - ОГАУ «Институт развития образования». Сведения о работе в указанных организациях представлены работодателями общими условиями труда.

Работодатель — средняя школа № 75 им, В.Ф. Маргелова представил сведения индивидуального(персонифицированного) учета за спорные периоды на истца с кодом льготы - «27-ПД» с указанием полной ставки, 21.01.2025 года Отделением в адрес работодателя было направлено уведомление о корректировке указанных сведений, а именно - код «27-ПД2 с указанием 0,5 ставки. Письмом от 28.01.2025 № 8 работодатель отказался корректировки сведений, считает, что сведения с указанием полной ставки по педагогической должности представлены правильно.

Представитель МБОУ города Ульяновска «Средняя школа №75 имени В.Ф. Маргелова» ФИО4 в судебном заседании указала, что основанием обращения в суд является неверное указание, по мнению ОСФР по Ульяновской области, работодателем в подаваемых в течение 2014 - 2022 гг. индивидуальных сведениях на застрахованное лицо ФИО1 кода условий для досрочного назначения страховой пенсии 27-ПД (педагогическая деятельность). МБОУ «Средняя школа №75 имени В.Ф. Маргелова» не согласна с исковыми требованиями ОСФР по Ульяновской области, поскольку ФИО1 работала в школе с 01.09.2005г. по 31.08.2022г.; с 01.09.2005 г. по 31.08.2012г. в должности учителя математики и информатики; с 01.09.2012 г. по 28.02.2015г. - в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе и учителя математики и информатики; с 01.03.2015г. по 31.08.2022 г. - в должности заместителя директора по информационно-коммуникативным технологиям и учителя математики и информатики. Весь спорный период ФИО1 работала в МБОУ «Средняя школа №75 имени В.Ф. Маргелова» в должности учителя математики и информатики с педагогической нагрузкой:

с 01.09.2014 г. по 28.02.2015г. - 18 часов (учитель информатики) с совмещением должности заместителя директора по УВР (0,5 ставки);

с 01.03.2015 г. по 31.08.2022г. - 18 и более часов (учитель математики и информатики) с совмещением должности заместителя директора по ИКТ (0,5 ставки).

Фактически основным местом работы ФИО1 спорный период являлась работа учителем и полная занятость, в течение полного рабочего дня. На протяжении всего спорного периода ФИО1 представлялся работодателем ежегодный отпуск в количестве 56 календарных дней, как педагогическому работнику (учителю). На основании документов кадрового учета, сведений бухгалтерского учета работодателем - МБОУ «Средняя школа №75 имени В.Ф. Маргелова» в установленном законом порядке и сроки представлялись в ПФР входящие документы индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника ФИО1 В связи с тем, что работник ФИО1 в период с 01.09.2014г. по 31.08.2022г. занимала должность «учитель математики и информатики» работала в должности учителя на полную ставку (18 и более часов в неделю), в «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» в отношении ФИО1 правомерно указывался. код условий для досрочного назначения страховой пенсии «27-ПД».

Оснований для внесения корректировок (уточнения (исправления) данных, учтённых на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 с подачей формы СЗВ-КОРР не имеется. Просила в удовлетворении исковых требований ОСФР по Ульяновской области отказать.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, ранее поясняла, что за весь период работы в МБОУ города Ульяновска «Средняя школа №75 имени В.Ф. Маргелова»" основная должность была учитель, преподавала на ставку от 18 часов, просила удовлетворить требования о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную пенсию. Не ее вина, что в трудовую книжку были вписаны только приказы о назначении на должность заместителя директора.

Представитель ФИО1 – ФИО5 в судебном заседании пояснила, что согласно п.1.10 Приложения 5 форма СЗВ-КОРР представляется страхователем в случае необходимости уточнения (исправления) или отмены данных, учтённых на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц. ФИО1 в период с 01.09.2014г. по 28.02.2015 г. работала в МБОУ города Ульяновска «Средняя школа №75 имени В.Ф. Маргелова»" в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя математики и информатики, с 01.03.2015г. по 31.08.2022г. - в должности заместителя директора по информационно-коммуникативным технологиям и учителя математики и информатики. На основании документов кадрового учета, сведений бухгалтерского учета работодателем - МБОУ «Средняя школа №75 имени В.Ф. Маргелова» в установленном законом порядке и сроки представлялись в ПФР входящие документы индивидуального «персонифицированного) учета в отношении работника ФИО1 Весь спорный период ФИО1 работала в МБОУ города Ульяновска «Средняя школа №75 имени В.Ф. Маргелова»" в должности учителя математики и информатики с педагогической нагрузкой Таким образом, фактически основным местом работы ФИО1 в спорный период являлась работа учителем (полная занятость, в течение полного рабочего дня).

Все периоды, имевшие место после регистрации ответчика в системе персонифицированного учета, верно отражены работодателем с указанием кода льготы об особых условиях труда (27-ПД). На протяжении всего спорного периода ФИО1 предоставлялся работодателем ежегодный отпуск в количестве 56 календарных дней, как педагогическому работнику (учителю). В связи с чем представляется необоснованным довод истца о том, что факт выполнения преподавательской работы без занятия штатной должности «учитель» не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, работодателем в течение 2014-2022 гг. предоставлялись в ПФР верные входящие документы (в т.ч. сведения о периоде работы застрахованного лица ФИО1 - на основании приказов и других документов кадрового учета страхователя), и отсутствует необходимость уточнения (исправления) или отмены данных, учтённых на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1, с подачей формы СЗВ-КОРР. Просит отказать в удовлетворении требований ОСФР по Ульяновской области.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 03.10.2024 обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

04.03.2025 решением пенсионного органа №166012/24 в назначении истцу досрочной трудовой пенсии отказано (т.2 л.д.22-26).

Указанным решением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу не включены периоды работы: 

- с 01.09.1989 по 01.07.1994 (04-10-01) обучение в Ульяновском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте им. И.Н. Ульянова, поскольку Положение от 17.12.1959 №1397, действовало до 01.10.1993, таким образом весь период обучения не входит;

- с 17.092002 по 15.08.2004 (01-10-29) - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора, трех лет (дата рождения ребенка - 29.05.2002) в период работы в должности учителя математики в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 71», поскольку в стаж работы, дающей nраво на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня;

- с 01.09.2014 по 28.02.2015 (00-05-28) — в качестве заместителя директора по учебно- воспитательной работе на 0,5 ставки с выполнением педагогической нагрузки в МБС «Средняя шкода № 75 имени В.Ф. Маргелова» 

и

- с 01.03.2015 по 31.08.2022 (07-06-01) - в должности заместителя директора по информационно-коммуникативным технологиям на 0,5 ставки с выполнением педагогической нагрузки в МБОУ «Средняя школа № 75 имени В.Ф. Маргелова», 

поскольку периоды работы в должностях учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 № 781, засчитываются в стаж работы начиная с 1 сентября 2000, при условии выполнения (суммарно по основному и друг местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) Из положений Правил от 29.10.2002 № 781 следует, что правоустанавливающим условием приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанных работников является выполнение работы по должности заместителя руководителя учреждения за должностной оклад. При этом ведение преподавательской работы, либо ее отсутствие для-заместителя руководителя не имеет значения.

Всего пенсионным органом зачтено в стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", 19 лет 11 месяцев 6 дней.

Суд полагает, что периоды работы ФИО1 в должности заместителя директора (0,5 ставки) в МБОУ города Ульяновска «Средняя школа №75 имени В.Ф. Маргелова»", с выполнением педагогической нагрузки в должности «учитель» подлежат включению в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. При этом суд исходит из следующего.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 01.09.2005 принята в МОУ СОШ №75 г. Ульяновска на должность учителя информатики (приказ №49 от 01.09.2005 г.). С 01.09.2012 переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе (приказ от 30.08.2012 №137-лс), 01.03.2015 переведена на должность заместителя директора по информационно- коммуникационным технологиям (приказ от 04.03.2015 №70лс). 31.08.2022 трудовой договор расторгнут по инициативе работника по п.3 ст.77 ТК РФ (приказ от 31.08.2022 №255-лс ( т.1 л.д.231-234).

Согласно приказа №234-лс от 01.09.2014 ФИО1 переведена на 0,5 ставки по должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с 01.09.2014, с установлением педагогической нагрузки по должности учитель математики и информатики (т.1 л.д.238.) 

Согласно приказа №237-лс от 01.09.2014 организовано индивидуальное обучение на дому для ФИО11 до конца 2015 г., ФИО1, как учитель математики – 3 час. (т.1 л.д.238 оборот), а также протарифицирована с 01.09.2014 г. педагогическая нагрузка, ФИО1 (должность УВР информатика) установлено 15 час. (приказ №250-лс от 01.09.2014 г.), а также приказано производить оплату заместителю директора по УВР ФИО1 – 0,5 ставки (приказ от 01.09.2014 г. №232-лс, что также подтверждено тарификационной ведомостью (т.1 л.д.239-242).

Согласно приказа №70-лс от 04.03.2015 ФИО1 переведена с 01.03.2015 на 0,5 ст. заместителя директора по инфомационно-коммуникативным технологиям (т.1 л.д.242 оборот).

Согласно приказа №250а-лс от 01.09.2015 организовано индивидуальное обучение на дому для ФИО11, ФИО1, как учитель математики – 3 час., а также протарифицирована с 01.09.2015 г. педагогическая нагрузка, ФИО1 (должность ИКТ информатика) установлено 15 час. (приказ №236-лс от 01.09.2015 г.), а также приказано производить оплату заместителю директора по ИКТ ФИО1 – 0,5 ставки (приказ от 01.09.2015 г. №247-лс, что также подтверждено тарификационной ведомостью (т.1 л.д.244-246).

Согласно приказа №232-лс от 31.08.2016 протарифицирована с 01.09.2016 г. педагогическая нагрузка, ФИО1 (должность ИКТ математика, информатика) установлено 21 час., а также возложена обязанность как на заместителя директора по ИКТ– 0,5 ставки (приказ от 31.08.2016 г. №231-лс), что также подтверждено тарификационной ведомостью (т.1 л.д.244-246).

Согласно приказа №290-лс от 31.08.2017 протарифицирована с 01.09.2017 г. педагогическая нагрузка, ФИО1 (должность учитель, математика, информатика) установлено 19 час., а также возложена обязанность как на заместителя директора по ИКТ– 0,5 ставки (приказ от 31.08.2017 г. №289-лс), что также подтверждено тарификационной ведомостью (т.1 л.д.250, т.2, л.д.1-2).

Согласно приказа №241-лс от 31.08.2018 протарифицирована с 01.09.2018 г. педагогическая нагрузка, ФИО1 (должность учитель, математика, информатика) установлено 20 час., а также возложена обязанность как на заместителя директора по ИКТ– 0,5 ставки (приказ от 31.08.2018 г. №243-лс), что также подтверждено тарификационной ведомостью (т.2, л.д.3-5).

Согласно приказа №258-лс от 30.08.2019 протарифицирована с 01.09.2019 г. педагогическая нагрузка, ФИО1 (должность ИКТ учитель, математика, информатика) установлено 18 час., а также возложена обязанность как на заместителя директора по ИКТ– 0,5 ставки (приказ от 30.08.2019 г. №262-лс), что также подтверждено тарификационной ведомостью (т.2, л.д.6-9).

Согласно приказа №224-лс от 31.08.2020 протарифицирована с 01.09.2020 г. педагогическая нагрузка, ФИО1 (должность ИКТ учитель, математика, информатика) установлено 23 час.( т.2, л.д.10-11).

Согласно приказа №261-лс от 31.08.2021 протарифицирована с 01.09.2021 г. педагогическая нагрузка, ФИО1 на учебный год 2021-2022 (должность ИКТ учитель, математика, информатика) установлено 19 час.(т.2, л.д.12-13).

В судебном заседании свидетели ФИО10, ФИО11, подтвердили указанные обстоятельства. 

Таким образом, усматривается, что в спорный период работа ФИО1 осуществлялась как заместителя директора на 0,5 ставки с сохранением педагогической нагрузки по должности учитель математики, информатики в размере не менее 18 часов, что также подтверждено дополнительными соглашениями к трудовому договору (т.1 л.д.77-87, т.2 л.д.166-167), выписками из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (т.1, л.д.53-60, т.2 л.д.54-59), сведениями, представленными МБОУ города Ульяновска «Средняя школа №75 имени В.Ф. Маргелова»" в адрес ОСФР (т.2 л.д.161-162), приказами о сохранении за ФИО1 должности учителя с педагогической нагрузкой согласно тарификации, табелями учета рабочего времени (т.2 л.д.235-250, т.3 л.д.1-10).

Таким образом, в период с 01.03.2015 по 31.08.2022 ФИО1 работала заместителем директора на 0,5 ставки, учителем математики и информатики на 1,0 педагогической ставки.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 фактически осуществляла трудовые функции и обязанности заместителя директора на 0,5 ставки и учителя с нагрузкой 18 недельных часов, то есть, в должностях, непосредственно связанных с педагогической деятельностью, работала в образовательном учреждении для детей на полную ставку, что дает основание для включения спорного периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы ОСФР о том, что истец работала в должности заместителя директора на 0,5 ставки и имела педагогическую нагрузку учителя информатики на ставку заработной платы без занятия штатной должности, в связи с чем указанный спорный период не может быть включен в трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, судом отклоняются, поскольку для оценки пенсионных прав ФИО1 правовое значение имеет лишь установление факта выполнения ею обязанностей учителя в МБОУ города Ульяновска «Средняя школа №75 имени В.Ф. Маргелова» на полную ставку, что нашло свое подтверждение, поскольку Правила от 29.10.2002 №781 не содержат в качестве ограничивающего условия для назначения досрочной трудовой пенсии обязательное занятие штатной должности, наименование которой предусмотрено Списком.

Таким образом, на ОСФР по Ульяновской области суд возлагает обязанность включить указанный период в стаж истца и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от от 16.07.2014 №665 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка № 781 предусмотрены должность учителя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 №781 засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил от 29.10.2002 №781.

Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил №781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (пункт 4 Правил). Работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт "б" пункта 8 Правил №781)

Таким образом, Правилами №781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

В силу части 1 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, в отношении педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в отношении иных педагогических работников (часть 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 №1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений.

Таким образом, исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований - засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, - 18 часов в неделю.

При этом суд отмечает, что, вышеуказанными материалами дела подтверждается, что истец в спорный период занимала 1 ставку учителя математики и информатики и 0,5 ставки заместителя директора.

Действующее законодательство не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в разных должностях, включенных в Список №781 - на основании отдельно заключенных трудовых договоров по каждой из должностей или путем внесения в основной трудовой договор (например, по должности заместителя директора) дополнения о выполнении преподавательской работы в необходимом объеме.

В пункте 4 Правил речь идет лишь о необходимости выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку (должностной оклад) суммарно по основному и другим местам работы, без указания на то, что работник при этом должен занимать по всем местам работы штатную должность.

При этом, поскольку в соответствии с подпунктом "ж" пункта 2 Постановления Минтруда России от 30.06.2003 №41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности не считается совместительством и не требует заключения трудового договора, то преподавательская работа всех руководящих работников предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список, как и всем учителям.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7, при возникновении права в 2019 году - срок назначения пенсии наступит не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при возникновении права в 2020 году - срок назначения пенсии наступит не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при возникновении права в 2021 году - срок назначения пенсии наступит не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при возникновении права в 2022 году - срок назначения пенсии наступит не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при возникновении права в 2023 году - срок назначения пенсии наступит не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 №546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", которые действуют с 01.01.2022.

Согласно пункту 13 Правил заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Как было указано ранее, пенсионным органом истцу зачтен специальный стаж - 19 лет 11 мес. 06 дней, при этом судом истцу включен спорный период работы с 01.09.2014 по 31.08.2022, который составил 07 лет 11 месяцев 30 дней, то есть с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы с 01.09.2014 по 28.02.2015 и с 01.03.2015 по 31.08.2022 специальный стаж истца на дату обращения за пенсией (на 03.10.2024) составит – 27лет 11 мес. 05 дней, 25 лет спецстажа составит - на 28.10.2021 года.

С учетом норм законодательства об «отложенном» праве право на досрочную пенсию с учетом спорных периодов работы в таком случае возникнет у истца через 36 месяцев (3 года) после выработки спецстажа 25 лет, т.е. с 29.10.2024 года (2021 год + 3 года (36 мес.) = 2024).

На основании изложенного, суд возлагает обязанность на ОСФР по Ульяновской области назначить истцу досрочную страховую пенсию с 29.10.2024.

ОСФР по Ульяновской области обратился к МБОУ города Ульяновска «Средняя школа №75 имени В.Ф. Маргелова» обязать представить индивидуальные сведения на застрахованное лицо ФИО1 по форме СЗВ-КОРР тип сведений "корректирующая" за период с 2014 года (9 мес, год) по 2022 год на ФИО1 без указания кода условий для досрочного назначения страховой пенсии 27-ПД и ставки по форме и поряди заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц. заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочии по управлению праве заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следую- сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчестве идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). 

Согласно п. 1.1 Порядка заполнения формы сведений о страховом стаже застрахованных лиц, формы сведений по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, формы данных о корректировке сведений, учтенных индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, формы сведений о заработке (вознаграждении) дохода, сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплачены: страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой ста застрахованного лица, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018г (далее — Порядок), формы СЗВ-СТАЖ, ОДВ-1, СЗВ-КОРР. СЗВ-ИСХ являются входящими документами индивидуального (персонифицированного) учета.

Документальным основанием для досрочного начисления пенсии педагогическим работникам является форма СЗВ-СТАЖ "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц", утвержденная Постановлением Правления ПФР от 06 декабря 2018 года N 507п, ежегодно представляемая в органы ПФР образовательными организациями. Для педагогов в графе 12 формы указывают код 27-ПД (27-ПД - педагогическая деятельность в школах и других учреждениях для детей всех педагогических работников в должностях, поименованных в Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых дает право на пенсию за выслугу лет).

Согласно п. 1.10 и п. 1.11 Порядка, формы СЗВ-КОРР представляется страхователем в случае необходимости уточнения (исправления) или отмены данных, учтенных на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц. Для каждого отчетного периода, каждого договора (с указанием типа договора и при корректировке данных за периоды по 2001 год включительно номера и даты заключения), хода дополнительного тарифа и кода категории застрахованного лица представляется отдельная форма СЗВ-КОРР.

В связи с удовлетворением судом требований ФИО1, из представленных доказательств, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия и из которых следует, что застрахованное лицо в период с 2014 по 2022 г.г. занимала 1 ставку учителя математики и информатики и 0,5 ставки заместителя директора, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что явной недостоверности в представленных ответчиком МБОУ «Средняя школа №75 имени В.Ф. Маргелова» сведениях не имеется, сведения о стаже, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с кодом 27-ПД в отношении ФИО1, представлены верно.

Таким образом, требования ОСФР к МБОУ «Средняя школа №75 имени В.Ф. Маргелова» суд оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить. 

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с 01.09.2014г. по 28.02.2015 г. в должности учителя математики и информатики и заместителя директора по учебно-воспитательной работе, с 01.03.2015г. по 31.08.2022г. - в должности учителя математики и информатики и заместителя директора по информационно-коммуникативным технологиям в МБОУ «Средняя школа №75 имени В.Ф. Маргелова» и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 29 октября 2024 года.

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Ульяновска «Средняя школа №75 имени В.Ф. Маргелова» об обязании представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, о страховом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах на работающих застрахованных лиц, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Ф. Постаногова

Мотивированное решение изготовлено 12.08.2025