Дело № 12-48/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

13 ноября 2018 года г. Сретенск 

Судья Сретенского районного суда Забайкальского края Шокол Е.В., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 ФИО11 на постановление начальника территориального отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда территориального отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал на необоснованность и незаконность назначения ему административного наказания по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Считает, что в его действиях не было состава административного правонарушения, поскольку специальная одежда, предусмотренная п. 148 Приказа Министерства труда России от 09.12.2014 № 997н, работникам выдается, за исключением костюма для защиты от растворов кислот и щелочей в связи с отсутствием необходимости выполнять работы в кислотно-щелочной среде. Просил отменить постановление №-И/3 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть жалобу в его отсутствие, доводы изложенные в жалобе поддерживает и просит жалобу удовлетворить. 

Государственная инспекция труда в Забайкальском крае в судебное заседание представителя не направила, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему. 

Государственным инспектором труда территориального отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО4 установлено, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ – нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Как усматривается из материалов дела, в ходе внеплановой проверки ООО «Сретенский судостроительный завод - Управление» (далее ООО «ССЗ- Управление»), расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, проведенной ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения на проверку от ДД.ММ.ГГГГ №-И по обращению гражданина ФИО5 (за №-ОБ), должностным лицом Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО4 в ходе данной проверки были установлены нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. На основании проверки ООО «ССЗ-Управление» было выдано предписание №-И об устранении требований нарушений, отмеченных в акте проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, а именно: 

- работников слесарей ознакомить с должностной инструкцией под роспись ( ч. 9 ст. 22 ТК РФ),

- устранить нарушение ст. 152 ТК РФ: работникам слесарям, исходя из данных табелей учета рабочего времени с января по май 2018 года произвести оплату сверхурочных часов в повышенном размере или по желанию работников предоставить дни отдыха,

- устранить нарушение ст. 236 ТК РФ: работникам слесарям выплатить денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы за январь, апрель, июнь 2018 года - за нарушение сроков оплаты отпуска,

- устранить нарушения Приказа Министерства труда России от 09.12.2014 № 997н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды слесарь аварийно-восстановительных работ» обеспечить работников слесарей специальной одеждой и другими средствами индивидуальной защиты в полном объеме.

Как установлено в ходе проверки государственным инспектором ФИО4, согласно приказа Министерства труда России от 09.12.2014 № 997н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды» слесарь аварийно-восстановительных работ должен быть обеспечен следующими средствами защиты: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, сапоги резиновые с защитным подноском или сапоги болотные с защитным подноском, перчатки с полимерным покрытием, перчатки резиновые или из полимерных материалов, щиток защитный лицевой или, очки защитные, средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее или изолирующее, при выполнении работ, на которых необходима защита от растворов кислот и щелочей, вместо костюма для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий выдается: костюм для защиты от растворов кислот и щелочей. Слесарю аварийно-восстановительных работ вместо костюма для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий выдается: костюм для защиты от повышенных температур. Слесарю аварийно-восстановительных работ на наружных работах зимой дополнительно: костюм для защиты от повышенных температур на утепляющей прокладке. 

Данные требования работодателем ООО «ССЗ-Управление» ФИО1 не соблюдены. 

Трудовым кодексом РФ не предусмотрена компенсация затрат за использование личной одежды в зимний период времени.

Из личных карточек на спецодежду, обувь и предохранительные приспособления рабочего служащего на слесарей аварийно-восстановительных работ – ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО5, следует, что указанным лицам выдавалась следующая спецодежда: ФИО6: перчатки х/б, костюм х/б – 1 шт., сапоги – 1 пара; ФИО7: перчатки х/б; ФИО8: перчатки, сапоги кирзовые – 1 пара ДД.ММ.ГГГГ, роба спец. – 1 шт. ДД.ММ.ГГГГ, костюм – 1 шт. ДД.ММ.ГГГГ, сапоги – 1 пара ДД.ММ.ГГГГ, костюм – 1 шт. ДД.ММ.ГГГГ, сапоги – 1 пара ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9: сапоги кирз. – 1 пара ДД.ММ.ГГГГ, спец. роба – 1 шт. ДД.ММ.ГГГГ, костюм – 1 шт. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 1шт., сапоги ДД.ММ.ГГГГ – 1 шт., ДД.ММ.ГГГГ – 1 шт., перчатки х/б; ФИО5: сапоги кирз. – 1 шт. ДД.ММ.ГГГГ, сапоги ДД.ММ.ГГГГ – 1 шт., ДД.ММ.ГГГГ – 1 шт., роба спец. ДД.ММ.ГГГГ – 1 шт., штаны раб. – 1 шт. ДД.ММ.ГГГГ, костюм – 1 шт. ДД.ММ.ГГГГ, костюм х/б – 1 шт. ДД.ММ.ГГГГ, перчатки х/б.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для вынесения предписания и составления в отношении должностного лица директора ООО «ССЗ-Управление» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ протокола №-И/4 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и привлечения его ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по указанной статье с наложением административного штрафа в сумме 2 000 рублей (л.д. 3-4). 

Факт совершения директором ООО «ССЗ-Управления» указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ), содержание и оформление которого соответствуют требованиям ст. 28.6 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, отражены и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется. Кроме того в материалах имеются определения о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, копии сопроводительных документов, которые подтверждают, что ФИО1 был надлежаще уведомлен о времени и месите рассмотрения данного материала. 

Вышеназванные доказательства являются достаточными для установления вины директора ООО «ССЗ-Управление» ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Деяние должностного лица ООО «ССЗ-Управление» квалифицированы верно по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами трудового законодательства и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с учетом личности правонарушителя, характера и степени административного правонарушения, смягчающих и отягчающих обстоятельств, сумма штрафа назначена в пределах санкции статьи.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены.

Постановление должностного лица соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в них содержится указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, приведены доказательства, подтверждающие обстоятельства дела, и мотивированные выводы о виновности ФИО1

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. 3.1 КоАП РФ. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела не допущено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что доводы жалобы ФИО1 не обоснованы.

Руководствуясь ст. 30.4-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника территориального отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 ФИО12 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Шокол