дело № 2а-2939/2025

УИД № 61RS0007-01-2025-002937-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сало Е.В., 

при секретаре судебного заседания Чуждановой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому Дейнеко ФИО7 к судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону Геворкян ФИО8, ГУФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в обоснование которого указывает, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа, выданного для принудительного исполнения решения Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12.10.2021 по делу №. 

В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2 вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 1000 руб., который принудительно списан со счета.

Определением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19.06.2024 произведен поворот исполнения решение Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02.09.2021.

13.08.2024 административный истец обратился с заявлением в Пролетарское районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону о возврате удержанной суммы исполнительского сбора, однако указанное обращение оставлено без удовлетворения. На личном приеме у судебного пристава-исполнителя ФИО2 в ноябре 2024 и в феврале 2025 года ФИО1 заверили, что денежные средства будут возвращены, однако до настоящего времени возврат не произведен.

Ссылаясь на изложенное, административный истец обратился с административным иском в суд, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившиеся в неисполнении обращений по возврату удержанной суммы исполнительского сбора в размере 1000 руб., и обязать ее устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов.

Административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ФИО2 и ГУ ФССП России по Ростовской области, также надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, с учетом положений части 8 статьи 96 КАС РФ, представителей в судебное заседание не направили.

Суд, рассмотрев дело в отсутствие сторон в порядке части 6 статьи 226 КАС РФ, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу положений статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Статьей 12 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца).

Согласно части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Согласно части 12 статьи 30 названного Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В силу положений частей 2 и 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2 находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное постановлением названного судебного пристава-исполнителя от 18.09.2023 на основании выданного Пролетарским районным судом г. Ростова-на-Дону исполнительного листа по административному делу №. Предметом исполнения являлось взыскание с ФИО1 в доход местного бюджета государственной пошлины в сумме 435 руб. 86 коп.

Пунктом 2 названного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа пять дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. В пункте 3 постановления разъяснено, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок, с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, но не менее 1000 руб.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 18.09.2023 получена ФИО1 через личный кабинет на Госсуслугах 12.10.2023, что подтверждается сведениями программы «АИС ФССП России».

26.10.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб.

Указанные денежные средства взысканы с административного истца и перечислены в бюджет на основании поручения о перечислении на счет № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждено справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 11.08.2025.

Также материалами дела установлено, что определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 08.11.2023 исправлены описки в мотивировочной и резолютивной частях апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 15.03.2023. 

Из указанного определения следует, что судебной коллегией по административным делам Ростовского областного суда от 15.03.2023 отменено решение Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ (дело № №); вновь принятым решением с ФИО1 в пользу МИФНС России № 25 Ростовской области взысканы пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за период с 03.12.2019 по 29.01.2020 в сумме 27 руб. 43 коп.

Определением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19.06.2024 произведен поворот исполнения решения Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02.09.2021 (дело №) и с МИФНС России № 25 по Ростовской области в пользу ФИО1 взысканы денежные средства в сумме 435 руб. 86 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Положениями части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу частей 10, 11 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены, в том числе, судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 3 Правил возврата должнику исполнительского сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 550, возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи, к заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В силу пункта 6 названного Порядка возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 указанных Правил.

13.08.2024 ФИО1 обратился в Пролетарское районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону с заявлением о возврате удержанного исполнительского сбора в сумме 1000 руб. путем перечисления его на счет в банке. С указанным заявлением административный истец представил реквизиты счета для перечисления денежных средств, копию определения Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19.06.2024 о повороте исполнения решения суда, копию постановления о взыскании исполнительского сбора. Заявление принято административным ответчиком 13.08.2024, что подтверждается оттиском штампа на нем.

Сведений о том, что заявление ФИО1 рассмотрено, и должностными лицами районного отделения совершены предусмотренные Правилами возврата должнику исполнительского сбора, действия по возврату исполнительского сбора, материалы настоящего дела, а также представленная копия исполнительного производства не содержат. Напротив, как следует из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП, исполнительский сбор по состоянию на 11.08.2025 административному истцу не возвращен.

По смыслу содержащихся в части 9 статьи 226 КАС РФ законоположений в их взаимной связи с требованиями части 2 статьи 227 КАС РФ, заявленные в рамках административного иска требования о признании оспариваемых постановления и бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными подлежат удовлетворению судом, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для удовлетворения требований административного истца необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого решения (постановления) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативно-правовому акту и нарушение данным постановлением прав, свобод и законных интересов административного истца.

Анализ установленных по делу фактических обстоятельств позволяет прийти к выводу о наличии таковых, в связи с чем требования иска ФИО1 подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Дейнеко ФИО9 (паспорт серии №) удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области Геворкян ФИО10, выразившиеся в неисполнении обращения по возврату удержанной суммы исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Обязать должностных лиц Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области устранить нарушение прав, свобод и законных интересов Дейнеко ФИО11, о чем сообщить в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Сало Е.В.