УИД: 42RS0017-01-2025-001941-35

Дело № 2-1137/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Сальниковой Е.Н., при секретаре Русаковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

18 декабря 2025 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка о заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка, в котором просит обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

****>.

Исковые требования мотивированы тем, что в квартире, расположенной по адресу: 

<

****> он зарегистрирован и проживает с 1992 г., регулярно и своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, поддерживает ее в исправном состоянии, периодически делает ремонт, то есть, выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные жилищным законодательством. Других жилых помещений у него не имеется. Право вселения и пользования квартирой истец приобрел на основании ордера, выданного работодателем 

<

данные изъяты> связи с утерей ордера он обратился в ГКУ «Государственный архив Кузбасса в г. Новокузнецке» с заявлением о предоставлении ордера, получил ответ об отсутствии сведений о выделении жилого помещения, а также об отсутствии ордеров на жилые помещения и иных документов по основной деятельности треста «Кузнецкстрой», поскольку они на хранение в ГКУ «Государственный архив Кузбасса в г. Новокузнецке» не поступали.

10.12.2024 истец обратился в МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: 

<

****>, получил уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Отказ мотивирован отсутствием документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.

Поскольку МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка отказали в заключении договора социального найма из-за отсутствия ордера, а архивные данные не подтверждают его наличие, единственным правовым основанием для заключения договора социального найма будет являться решение суда, обязывающее МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка заключить договор социального найма. В спорной квартире он проживает более 30 лет, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности не имеет.

В судебное заседание истец не явился, извещен судом надлежащим образом, направил в суд уполномоченного представителя.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Суду пояснила, что жилое помещение было предоставлено истцу на основании ордера в январе 1992 г. работодателем СУ 2 треста «Кузнецкстрой», с тех пор он проживает в нем непрерывно, несет бремя его содержания. Других объектов недвижимости в собственности истец не имеет.

Представитель ответчика - МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка в суд не явился, извещен судом надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, принятие решения оставил на усмотрение суда (л.д. 20, 26).

Представитель третьего лица – Администрации г. Новокузнецка в суд не явился, извещен судом надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.

В силу ч. 1 ст. 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4 ст. 57 ЖК РФ).

Часть 1 ст. 60 и п. 1 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.

Судом установлено и следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: 

<

****> предоставлена по ордеру РИК от 21.01.1992 ФИО1, что указано в поквартирной карточке.

Из поквартирной карточки также следует, что ФИО1 указан в качестве нанимателя жилого помещения, зарегистрирован 21.01.1992, в качестве членов семьи с указанной даты также были зарегистрированы в жилом помещении: 

<

данные изъяты> позже в квартире в различные даты были зарегистрированы 

<

данные изъяты> нанимателя. По состоянию на 27.10.2025 в жилом помещении значится зарегистрированным только ФИО1 (л.д. 12).

10.12.2024 ФИО1 обратился в МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка с заявлением о заключении с ним договора социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

****> однако получил письменный отказ от 10.12.2024, мотивированный отсутствием правовых оснований для заключения договора социального найма, в связи с непредоставлением документов, являющихся основанием для вселения в жилое помещение (л.д. 12).

Ордер, на основании которого истец был вселен в спорное жилое помещение, в настоящее время утерян.

В соответствии с предоставленной ГКУ «Государственный архив Кузбасса в г. Новокузнецке» информацией в документах архивных фондов «Исполнительный комитет Новокузнецкого городского Совета народных депутатов» и «Исполнительный комитет Кузнецкого районного Совета народных депутатов)» сведений о выделении жилого помещения (квартиры) по адресу: 

<

****> не выявлено. Ордера на жилые помещения на хранение в ГКУ «Государственный архив Кузбасса в г. Новокузнецке» не поступали; документы по основной деятельности треста «Кузнецкстрой» на хранение в ГКУ «Государственный архив Кузбасса в г. Новокузнецке» не поступали (л.д. 11).

Обращаясь с иском в суд, истец указывает, что жилое помещение было предоставлено ему в январе 1992 г. работодателем - 

<

данные изъяты>» в связи с осуществлением трудовой деятельности, которая подтверждается сведениями трудовой книжки. С момента вселения в январе 1992 г. и до настоящего времени он постоянно проживает в спорном жилом помещении, несет бремя его содержания, использует жилое помещение по назначению, оплачивают коммунальные платежи.

Из платежных документов на оплату жилищных и коммунальных услуг следует, что лицевой счет квартиры открыт на имя ФИО1 (л.д. 13-15).

Согласно запрошенным судом сведениям Управления по учету и приватизации жилых помещений администрации 

<

****>, договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

****> не заключался (л.д. 28).

Из анализа представленных доказательств суд приходит к следующему. Жилое помещение по адресу: 

<

****> было предоставлено истцу в связи с осуществлением трудовой деятельности в СУ 2 треста «Кузнецкстрой», которая подтверждается сведениями его трудовой книжки (л.д. 33-34). Истец был вселен в жилое помещение на основании ордера РИК от 21.01.1992, который в настоящее время утерян, проживает в жилом помещении до настоящего времени, другого жилья в собственности не имеет, оплачивает счета за жилищные и коммунальные услуги, выставляемые за жилое помещение по адресу: 

<

****> Истец обращался в МБУ «Дирекция ЖКХ» с заявлением о заключении с ним договора социального найма, в чем ему было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих основания для вселения в жилое помещение. В связи с получением отказа ФИО1 обратился с настоящим иском в суд.

Законность вселения в спорную квартиру истца, а также возникновение между сторонами правоотношений, вытекающих из договора социального найма, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения заявленных требований и со стороны ответчика в установленном порядке не оспорены.

При этом заключение договора социального найма с истцом на квартиру по адресу: 

<

****> по своей сути предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Договор социального найма жилого помещения заключается уполномоченным органом по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договорам социального найма. Сведения о наличии каких-либо ограничений, обременений в отношении спорной квартиры в материалах дела отсутствуют; доказательств самовольного и незаконного вселения истца в квартиру ответчиком представлено не было.

Отказ МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка в заключении с истцом договора социального найма в связи с отсутствием документов, на основании которых он был вселен в спорное жилое помещение, не могут быть приняты судом в качестве оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку указанное обстоятельство не может препятствовать истцу в заключении договора социального найма, так как факт законности занятия им жилого помещения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

При этом материалы дела не содержат доказательств оспаривания собственником жилого помещения прав истца в отношении спорного жилого помещения до его обращения в суд, равно как и не представлено обращения ответчика, в том числе, в судебном порядке, с требованиями об освобождении жилого помещения. В таком положении отказ в заключении договора социального найма противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истца.

Принимая во внимание, что истец обращался в МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка с целью заключения договора социального найма спорного жилого помещения, в чем ему было отказано, а также учитывая, что именно МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка осуществляет функции наймодателя в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда, суд считает необходимым возложить на него обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении жилого помещения – квартиры по адресу: 

<

****>

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка (ИНН 

<

***>) заключить с ФИО1 № договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

****>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2025 года.

Судья Е.Н. Сальникова