РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище 09 ноября 2017 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Абрамовой Н.В., при секретаре Кипиной Н.А., 

с участием помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Шинкорука М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Городищенского района Пензенской области в порядке ст.39 КАС РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-странице, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Городищенского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском, в котором, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, просил признать информацию, о местах и способах приобретения наркотических средств распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте 

<

данные изъяты>/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения положений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети "Интернет" информации, содержащей сведения распространение которых на территории Российской Федерации запрещено, выявлен факт размещения в свободном доступе для неограниченного круга лиц на сайте в сети Интернет с доменным именем: сайт-«

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

данные изъяты> (далее по тексту - Анонимайзер), который позволяет открывать ранее заблокированные интернет ресурсы, в том числе сведения о местах и способах приобретения наркотических средств. Из иска следует, что при помощи вышеназванного интернет сайта - «

<

данные изъяты>», а именноhttp://

<

данные изъяты>, путем ввода в строку, расположенную на главной странице, интернет-ссылки 

<

данные изъяты>-core.ruосуществлен доступ на ранее заблокированную страницу, содержащую информацию о продаже наркотических средств, в том числе с указанием контактных адресов электронной почты для связи с операторами, осуществляющими продажу наркотических средств.

В судебном заседании прокурор просил иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям - признать информацию о местах и способах приобретения наркотических средствраспространяемую посредством сети «

<

данные изъяты>» на сайте 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заинтересованное лицо - Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области (Управление Роскомнадзора по Пензенской области) в судебное заседание не направило своего представителя, возражений по иску не представило.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению административного искового заявления.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа). 

В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Согласно ч.6 указанной статьи установлен запрет на распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, рассовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. 

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Ограничение доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года N 1101.

Статьей 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Положениями ст. 6.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества

Статьей 2 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлен перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность: незаконное приобретение наркотических средств или психотропных веществ - фактически является распространением запрещенной информации. 

Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.3 ст.35 Федерального Закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Вход на сайт - «

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты>, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и воспользоваться способом посещения заблокированных сайтов может любой Интернет - пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Суд соглашается с доводами прокурора о том, что размещенные на странице указанного сайта, ранее заблокированные материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. 

Данное обстоятельство обязывает в установленном законом порядке в целях прекращения свободного доступа в сети «

<

данные изъяты>» к странице вышеуказанного сайта, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, внести адрес страницы данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «

<

данные изъяты>», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

На основании изложенного, руководствуясь ст. 226, 227, 228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить. Признать информацию о местах и способах приобретения наркотических средств распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте 

<

данные изъяты>/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу, принятого по результатам рассмотрения настоящего заявления, для исполнения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (

<

адрес>, 

<

адрес>) для включения сведений в отношении страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Городищенского районного суда 

Пензенской области Н.В. Абрамова