Дело № 2-127/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Ардатов ДД.ММ.ГГГГ

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Борискина О.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре Кораблевой В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о понуждении заключить договор поставки газа и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о понуждении заключить договор поставки газа в жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с учетом уточнения иска компенсации морального вреда в размере 20000 рублей, а также возмещения судебных расходов понесенных за юридические услуги в размере 2000 рублей.

В обосновании иска истец в частности указал, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>.

Данный жилой дом не газифицирован, хотя все необходимые коммуникации к дому подведены, в доме установлено и готово к подключению все необходимое внутридомовой газовое оборудование.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» с заявлением о заключении договора поставки газа.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ему было отказано в заключение данного договора.

Основанием для отказа послужило то, что при обследовании домовладения

представителями Поставщика газа якобы выявлено, что указанное помещение не является жилым домом, что позволяет сделать вывод о использовании услуг газоснабжения в Коммерческих целях.

По этой причине на основании пп. «г» п. 13 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 (далее Правил поставки газа) ему было отказано в заключение договора поставки газа для коммунально-бытовых нужд в связи с выявлением якобы недостоверных сведений.

Полагает, что такой отказ является незаконным. Этим отказом нарушаются его права. Действительно согласно подпункту «г» п. 13 Правил поставки газа основаниями для отказа от заключения договора является выявление в документах недостоверных сведений.

Между тем, выводы АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» о том, что в предоставленных им документах содержатся недостоверные сведения, не соответствуют действительности.

В частности, как следует из адресованного в его адрес письма об отказе в заключении договора поставки газа следует, что к такому выводу АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» пришло на основании обследования домовладения, по результатам которого якобы было установлено, что помещение не является жилым домом, что позволяет сделать вывод о использовании услуг газоснабжения в коммерческих целях.

Между тем, в настоящий момент, данный жилой дом даже до конца не достроен, он не имеет внутренней отделки. Соответственно, он не используется. При таких обстоятельствах не понятно, по каким критериям представитель ответчика смог сделать вывод об использовании жилого дома в коммерческих целях.

В тоже время, данное строение возведено им именно как жилой дом. Разрешение на строительство получалось им именно на строительство индивидуального жилого дома. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество строение зарегистрировано как индивидуальный жилой дом. Использовать этот дом он планирует в целях постоянного проживания в нем.

Более того, прежде чем принять решение об отказе в заключении договора поставки газа, ответчик обращался в администрацию Ардатовского муниципального района Нижегородской области с запросом о предоставлении информации относительного его жилого дома.

На данное обращение администрация Ардатовского муниципального района сообщила в АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород», что нарушений действующего законодательства при строительстве индивидуального жилого дома не допущено.

Принимая во внимание выше изложенное, полагает, что у АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» не было оснований для отказа ему в заключении договора поставки газа, в связи с чем данный отказ является незаконным.

Как разъяснено в п.п. 1 и 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей либо Закон), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Таким образом, возникшие между им и ответчиком правоотношения регулируются нормами ФЗ "О защите прав потребителей" в части, не урегулированной специальными чаконами.

Неправомерными действиями ответчика ему был причинен моральный вред, выразившийся и чувстве несправедливости и обиды за то, что он вынужден добиваться заключения договора поставки газа в судебном порядке, тратить на это свое время и денежные средства, а так же тем, что он не может подключить газ и докончить ремонт жилого дома и соответственно начать им пользоваться. Свои нравственные страдания он оценивает в 20000 руб. (с учетом увеличения иска) и полагает, что причиненный ему моральный вред будет в достаточной степени компенсирован в случае, если с ответчика в его пользу будет взыскана указанная сумма.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал согласно доводов указанных в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в процессе рассмотрения дела выяснилось, что площадь его жилого дома из-за ошибки инженера Ардатовского филиала ГП НО «Нижтехинвентаризация» в подсчете площади одной из комнат в регистрационных документах была поставлена не правильно, вместо 1484 кв.м., было поставлено 1457,3 кв.м. В настоящее время данная ошибка устранена, о чем внесены изменения в Единый государственный реестр. Вместе с тем о данной неточности стало известно только в суде и это не являлось основанием отказа в заключении договора поставки газа.

Представитель ответчика АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» ФИО2 в суде иск не признала и пояснила, что в заявлении о заключении договора поставки газа ФИО1 указал тип помещения газоснабжения, как жилой дом. Однако в ходе проверки и обследования их специалистом объекта газоснабжения выяснилось, что помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, не является жилым домом. С учетом указанного обстоятельства, на основании пп. «г» п.13 Правил поставки газа, в связи с непредставлением достоверных сведений, истцу было отказано в заключении договора поставки газа. Доказательствами того, что указанное помещение не является жилым домом, являются представленные в суд фотографии. Кроме того, в суде выяснилось, что в техническом паспорте на жилой дом была указана не правильно площадь жилого дома. Данное обстоятельство не являлось основанием в отказе заключения договора поставки газа. 

Выслушав истца и представителя ответчика, свидетеля ФИО3, рассмотрев материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично

Как установлено в суде истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 1484,7 кв.м.. 

Данный дом ФИО1 построен в ДД.ММ.ГГГГ внутренняя отделка дома до настоящего времени не закончена. 

Данные обстоятельства подтверждаются Выпиской из Единого государственного реестра об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ; градостроительным планом земельного участка на строительство жилого дома, согласно которого площадь земельного участка 1664 кв.м., вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; разрешением на строительство жилого дома по адресу 

<

адрес>, общей площадью 1490 кв.м., техническим паспортом на указанный жилой дом и другими документами. 

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» выдало ФИО1 технические условия № № на подключение объекта капитального строительства расположенного по адресу: 

<

адрес>, к сетям газораспределения.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования по указанному выше адресу.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» по поводу заключения договоров поставки газа в указанный жилой дом. 

Как следует из материалов дела к данному заявлению были приложены все необходимые документы для заключения договора поставки газа.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ФИО1 письменно было отказано в заключение данного договора. Основанием для отказа послужило то, что при обследовании домовладения ДД.ММ.ГГГГ представителем Поставщика газа выявлено, что помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> не является жилым домом, что позволяет сделать вывод о использовании услуг газоснабжения в коммерческих целях. На основании пп. «г» п. 13 Правил поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан, истцу было отказано в заключение договора поставки газа в связи с выявлением в документах недостоверных сведений.

Согласно ст.420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст.426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе особенности заключения, исполнения, изменения и прекращении договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размер платежа за него регламентированы Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. № 549 (Далее- Правила).

В соответствии с п. 7 Правил для заключения договора заинтересованное физическое направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить.Согласно п. 9 Правил к оферте прилагаются следующие документы:

а) копия основного документа, удостоверяющего личность, -для заявителя-гражданина, копии учредительных документов, заверенные государственным органом, осуществляющим ведение Единого государственного реестра юридических лиц, или нотариусом, -для заявителя -юридического лица;

б) документ, подтверждающий правомочие представителя юридического лица выступать от имени этого юридического лица;

в) документы, подтверждающие право собственности заявителя в отношении помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить, или иные основания пользования этими помещениями;

г) документы, подтверждающие размеры общей площади жилых помещений в многоквартирном доме, площади нежилых отапливаемых помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, -для многоквартирных домов;

д) документы, подтверждающие размеры общей площади жилых и отапливаемых вспомогательных помещений жилого дома, а также размер (объем) отапливаемых помещений надворных построек, -для домовладений;

е) документы, подтверждающие количество лиц, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домов;

ж) документы, подтверждающие вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве, или их отсутствие, -для домовладения;

з) документы, подтверждающие состав и тип газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, и соответствие этого оборудования установленным для него техническим требованиям;

и) документы, подтверждающие тип установленного прибора (узла) учета газа, место его присоединения к газопроводу, дату опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей его последнюю поверку, а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора);

к) копия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

л) документы, подтверждающие предоставление гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить, мер социальной поддержки по оплате газа (в случае предоставления таких мер);

м) копия акта об определении границы раздела собственности.

Согласно п. 11 Правил газоснабжающая организация в срок, не превышающий 1 месяца со дня регистрации оферты, осуществляет проверку наличия технической возможности подачи газа заявителю, а также комплектности и правильности оформления представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений.

Положениями п. 13 Правил закреплен исчерпывающий перечень оснований для отказа от заключения договора. Так, к числу оснований отказа отнесено, в том числе, предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 Правил № 549, или выявление в документах недостоверных сведений (пп. «г» п.13 Правил).

При наличии указанных оснований газоснабжающая организация направляет заявителю мотивированной уведомление в письменной форме об отказе от заключения договора и возвращает приложенные к оферте документы (п. 17 Правил). 

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что отказ от заключения договора поставки газа в жилой дом ФИО1 является незаконным, поскольку факт предоставления истцом ответчику для заключения договора недостоверных сведений не нашел своего подтверждения в суде.

Доводы ответчика о том, что при обследовании домовладения ДД.ММ.ГГГГ представителем Поставщика газа выявлено, что помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> не является жилым домом, являются голословными, поскольку согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения по адресу р.

<

адрес> каких-либо нарушений специалистом Поставщика газа не выявлено. 

Согласно показаний свидетеля ФИО3, работающего инженером в Ардатовском филиале «Нижтехинвентаризация», жилой дом ФИО1 был построен без нарушений, согласно технической документации. Ошибка при подсчете площади дома, а именно одной из комнат была в кратчайшие сроки исправлена, с внесением изменений в кадастровый учет.

Согласно письма администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ направленного ответчику указанный выше дом ФИО1 был построен без нарушения действующего законодательства.

Ссылка ответчика на представленные в суд фотографии, сделанные в доме истца, также является необоснованной, поскольку из них не следует, что построенный объект недвижимости является нежилым домом.

Неправильно указанная в техническом паспорте общая площадь жилого дома вместо 1484 кв.м., было поставлено 1457,3 кв.м., основанием к отказу в заключении договора поставки газа не являлось. В настоящее время данная ошибка устранена, о чем внесены изменения в Единый государственный реестр, что подтверждается выпиской из него.

Следовательно, исковое требование истца о понуждении заключить договор поставки газа подлежит удовлетворению, поскольку факт использования объекта недвижимости в коммерческих целях в суде не подтвержден, согласно представленным доказательствам данный объект недвижимости является жилым домом.

В силу статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст.15 ФЗ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. 

Согласно ч.2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также от степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Согласно ч.3 ст. 1101 ГК РФ характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Суд находит, что незаконным отказом в заключение договора поставки газа истцу ФИО1 причинен моральный вред. При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание характер причиненных нравственных страданий, связанных с отказом в заключение договора, переживания истца в связи с не проведением газа в отопительный сезон 2018 г. и невозможности закончить отделочные работы в жилом доме, а поэтому считает необходимым взыскать в пользу истца с АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

В суде нашли свое подтверждение расходы истца понесенные за юридические услуги по составлению искового заявления в размере 2000 рублей, которые подтверждаются представленной квитанцией серии НК № от ДД.ММ.ГГГГ На основании ст. 98 в связи с удовлетворением иска о понуждении заключить договор поставки газа данные расходы подлежат возмещению истцу с ответчика.

В соответствии с ч. 1ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Следовательно в соответствии с п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в бюджет Ардатовского муниципального района подлежит взысканию госпошлина в размере 600 рублей (2 требования х 300 руб). 

Руководствуясь ст.ст. 426, 548 ГК РФ, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФЗ «О газоснабжении», ст.15 ФЗ «О защите прав потребителей», ст.ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» удовлетворить частично. 

Обязать АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» заключить договор поставки газа с ФИО1 в жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Взыскать с АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, а также за юридические услуги 2000 рублей, а всего 3000 рублей.

Взыскать с АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в бюджет Ардатовского муниципального района расходы по государственной пошлине в сумме 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ардатовский районный суд.

СУДЬЯ Борискин О.С.

...

...

...

...