дело № 2-2056/2017

Решение

Именем Российской Федерации 

13 сентября 2017 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж. 

при секретаре: Братанич Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой А. АлексА.ны к Администрации Серпуховского муниципального района, МУП Серпуховского муниципального района «РКЭУ» об обязании совершить действия и выдать технические условия,

Установил:

Истец ФИО1 АлексА.на обратилась в суд с вышеуказанным иском и с учетом уточнения (л.д.4-9, 63) в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит признать незаконным бездействие Администрации Серпуховского муниципального района, выразившееся в том, что ответчик не разработал и не утвердил Техническое задание по внесенному МУП «РКЭУ» предложению о включении в инвестиционную программу изменений, на основании которого разрабатывается проект Инвестиционной программы, в которую бы вошли мероприятия по увеличению пропускной способности участка водопроводной трубы в 

<

адрес>. Признать незаконным и преждевременным отказ Администрации Серпуховского муниципального района Московской области от 20.02.2017 года № 337-105. Обязать Администрацию Серпуховского муниципального района Московской области разработать и утвердить техническое задание и включить в Инвестиционную программу по модернизации и развитию системы водоснабжения на 2017 года мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения объекта капитального строительства истца, а именно увеличение пропускной способности участка существующего водопровода в 

<

адрес> Московской области. Обязать ответчика МУП «РКЭУ» выдать технические условия на подключение строящего жилого по адресу: Московская область, Серпуховский район, 

<

адрес> к централизованной системе водоснабжения 

<

адрес>.

Свои требования истец ФИО1 мотивирует тем, что она и ее супруг ФИО2, являются собственниками земельного участка с кадастровым 

<

номер>, расположенного по 

<

адрес>. 26.05.2016 года они обратились в МУП «Серпуховского муниципального района «районное коммунально-эксплуатационное управление» с заявлением о выдаче технических условий на подключение строящегося жилого дома на указанном земельном участке к централизованной системе водоснабжения 

<

адрес>, в чем 11.07.2016 г. МУП «РКЭУ» было отказано по причине дефицита пропускной способности водопроводных сетей.

Истец не согласилась с указанным отказом, так как 

<

адрес> имеет централизованную систему водоснабжения и основная часть домов деревни подключена к централизованной системе водоснабжения, и обратилась в суд с иском к МУП Серпуховского муниципального района «Районное коммунально-эксплуатационное управление» об оспаривании решения об отказе выдать технические условия, оспаривании бездействия, обязании совершить действия и выдать технические условия. 

Решением Серпуховского городского суда, вступившим в законную силу, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Признано незаконным бездействие МУП Серпуховского муниципального района «Районное коммунально-эксплуатационное управление», выраженное в не внесении предложения о включении в инвестиционную программу мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения объекта капитального строительства заявителя. МУП Серпуховского муниципального района «Районное коммунально-эксплуатационное управление» обязано внести предложение о включении в инвестиционную программу мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения объекта капитального строительства на земельном участке, принадлежащем ФИО1. Исковые требования о признании незаконным и необоснованным отказа в выдаче технических условий на подключение строящегося жилого дома по 

<

адрес>, к централизованной системе водоснабжения 

<

адрес>, выраженное в письме от 11.07.2016г. № 422-исх., обязании МУП Серпуховского муниципального района «Районное коммунально-эксплуатационное управление» выдать технические условия на подключение строящегося жилого дома по 

<

адрес>, к централизованной системе водоснабжения 

<

адрес>, оставлены без удовлетворения.

Из объяснений МУП «РКЭУ» следовало, что необходимо произвести действия по замене части трубы водопровода с диаметра № 50 на диаметр № 100 на одном из участков водопровода при входе воды в деревню.

02.02.2017 года истец обратилась повторно с просьбой о выдаче технических условий на воду.

В марте 2017 года истец получила ответ от МУП «РКЭУ» о невозможности выдачи технических условий на подключение воды. МУП «РКЭУ» свой отказ мотивировал тем, что 13.02.2017 года МУП «РКЭУ» внесено предложение о включении в инвестиционную программу по модернизации и развитию системы водоснабжения на 2015-2017 год ряд мероприятий, в том числе увеличение пропускной способности существующего водопровода в 

<

адрес>.

20.02.2017 года Администрацией Серпуховского муниципального района Московской области рассмотрено предложение МУП «РКЭУ» от 13.02.2017 года. Администрацией согласовано включение в инвестиционную программу по модернизации и развитию водоснабжения на 2017 год объекты коммунальной структуры: ВЗУ в д. Борисово; ВЗУ в д. Гавшино и ВЗУ в д. Васильевское.

Таким образом, Администрация Серпуховского муниципального района отказала во включение в инвестиционную программу по модернизации и развитию водоснабжения на 2017 год мероприятия, предложенного МУП «РКЭУ» об увеличении пропускной способности участка существующего водопровода в 

<

адрес>.

С решением Администрации Серпуховского муниципального района истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы на подключение к централизованной системе водоснабжения, на обеспечение и потребление водой и полноценное использование земельного участка, назначение которого для ведения личного подсобного хозяйства. 

Администрация Серпуховского муниципального района не разработала и не утвердила по предложению МУП «РКЭУ» Техническое задание, на основе которого был бы разработан проект Инвестиционной программы. В которую бы вошли мероприятия по увеличению пропускной способности участка водопроводной трубы в 

<

адрес>.

Истец ФИО1 поддержала исковые требования с учетом утчонения по доводам, изложенным в исковом заявлении и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Серпуховского муниципального района Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования истца ФИО1, не признала, просит в иске отказать. Пояснила, что МУП «РКЭУ» является гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Серпуховского муниципального района Московской области. Проект Инвестиционной программы разрабатывается регулируемой организацией, то есть МУП «РКЭУ», утверждается уполномоченным органом исполнительной власти Московской области. В полномочия Администрации Серпуховского муниципального района входит согласование проекта инвестиционной программы. МУП «РКЭУ» обратилось с предложением о включении в инвестиционную программу мероприятий по модернизации и развитию системы водоснабжения МУП «РКЭУ» на 2015-2017 г.. Рассмотрев предложение МУП «РКЭУ» Администрация не возражала о включении в инвестиционную программу по модернизации и развитию водоснабжения на 2017 года объекты ВЗУ в д. Борисово, д. Гавшино и д. Васильевское. При этом, учитывались объем финансирования, значимость и необходимость предложенных мероприятий.

Представитель ответчика МУП «РКЭУ» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования не признает (л.д.52).

Ответчиком МУП «РКЭУ» представлены письменные возражения, приобщенные к материалам дела (л.д.53-56) из которых следует, что МУП «РКЭУ» на территории Серпуховского муниципального района московской области является гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения. Истец обращался с заявлением о выдаче технических условий на подключение строящегося жилого дома, который расположен в 

<

адрес> к централизованной системе водоснабжения. В адрес истца был направлен ответ об отказе в выдаче технических условий из-за отсутствия резерва пропускной способности водопроводных сетей, расположенных на территории 

<

адрес>, поскольку дополнительное подключение абонентов может привести к ухудшению водоснабжения существующих потребителей. В настоящее время на период 2015-2017 г.г. МУП «РКЭУ» утверждена, в установленном законом порядке, инвестиционная программа по модернизации и развитию системы водоснабжения и водоотведения на территории Серпуховского муниципального района Московской области. При подготовке инвестиционной программы было проведено обследование всех объектов водоснабжения и водоотведения. Ввиду недостаточности финансовых средств, в инвестиционную программу вошли первоочередные мероприятия по замене аварийных участков водопроводных сетей, при выполнении которых МУП «РКЭУ» сможет обеспечить бесперебойное водоснабжение питьевой водой население, объекты социальной сферы. Утвержденная инвестиционная программа не должна содержать мероприятия, не обеспеченные источниками финансирования. 

В настоящее время в отношении МУП «РКЭУ» введена процедура банкротства – наблюдение.

Таким образом, в связи с банкротством МУП «РКЭУ», отсутствием необходимых денежных средств инвестиционная программа, включающая в себя необходимые мероприятия на 2017-2020 г.г. не была запланирована, в связи с чем невозможна выдача технических условий на подключение строящегося жилого дома по адресу

<

адрес> к централизованной системе водоснабжения. 

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен.

Представитель третьего лица Администрации сельского поселения «Дашковское» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика Администрации Серпуховского муниципального района Московской области, проверив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела истец ФИО1 и третье лицо ФИО2 являются собственниками земельного участка с кадастровым 

<

номер>, площадью 1356 кв.метра. с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по 

<

адрес>, в равных долях (л.д. 10-11).

Вступившим в законную силу решением Серпуховского городского суда Московской области от 17.01.2017 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к МУП Серпуховского муниципального района «Районное коммунально-эксплуатационное управление» об оспаривании решения об отказе выдать технические условия, оспаривании бездействия, обязании совершить действия и выдать технические условия, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Признано незаконным бездействие МУП Серпуховского муниципального района «Районное коммунально-эксплуатационное управление», выраженное в не внесении предложения о включении в инвестиционную программу мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения объекта капитального строительства заявителя. МУП Серпуховского муниципального района «Районное коммунально-эксплуатационное управление» обязано внести предложение о включении в инвестиционную программу мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения объекта капитального строительства на земельном участке, принадлежащем ФИО1. Исковые требования о признании незаконным и необоснованным отказа в выдаче технических условий на подключение строящегося жилого дома по 

<

адрес>, к централизованной системе водоснабжения 

<

адрес>, выраженное в письме от 11.07.2016г. № 422-исх., обязании МУП Серпуховского муниципального района «Районное коммунально-эксплуатационное управление» выдать технические условия на подключение строящегося жилого дома по 

<

адрес>, к централизованной системе водоснабжения 

<

адрес>, оставлены без удовлетворения (л.д.12-16, материалы гражданского дела № 2-55/2017).

Истец ФИО1 и третье лицо ФИО2 обращались к МУП «РКЭУ» с заявлением о выдаче технических условий на подключение строящегося жилого дома по 

<

адрес> (л.д.17).

Из ответа МУП «РКЭУ» на обращение истца ФИО1 и третьего лица ФИО2 следует, что в выдаче технических условий на подключение строящегося жилого дома заявителям отказано, из-за дефицита пропускной способности водопроводной сети. Мероприятия по увеличению пропускной способности участка водопроводной трубы в 

<

адрес> вошли в перечень работ направленных в Администрацию Серпуховского муниципального района для составления технического задания на внесение изменений в инвестиционную программу по модернизации и развитию системы водоснабжения МУП «РКЭУ» (л.д.18).

13.02.2017 г. МУП «РКЭУ» направлено в адрес Администрации Серпуховского муниципального района предложение о включении в инвестиционную программу по модернизации и развитию системы водоснабжения МУП «РКЭУ» на 2015-2017 г.г. мероприятий, повышающих качество и надежность услуги водоснабжения при сохранении их доступной стоимости, и мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения заявителей, с перечнем необходимых мероприятий, где пунктом 11 указано 

<

адрес> – увеличение пропускной способности участка существующего водопровода (л.д.19-20).

Из ответа № 337-105 от 20.02.2017 года Администрации Серпуховского муниципального района следует, что Администрация Серпуховского муниципального района, рассмотрев предложение МУП «РКЭУ» от 13.02.2017 года не возражает о включении объектов водоснабжения в инвестиционную программу по модернизации и развитию системы водоснабжения на 2017 год следующих объектов коммунальной инфраструктуры ВЗУ в д. Борисово, в д. Гавшино, в д. Васильевское (л.д.23). 

Согласно Постановления № 387 от 26.02.2014 года МУП «РКЭУ» является гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Серпуховского муниципального района (л.д.57).

В материалы дела представлен отчет о выполнении мероприятий инвестиционной программы по Серпуховскому муниципальному району МУП «РКЭУ» в сфере водоснабжения за 2015-2016 г.г. (л.д.58-59). 

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

В соответствии с ч. 1, ч.2 ст. 18 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 6, п. п. 8, 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. N 83, Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644 организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, определяет и предоставляет технические условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, обеспечивает правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения (далее - техническая возможность подключения (технологического присоединения) и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении) (п.4 ст. 18 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

При отсутствии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) системе водоотведения вследствие отсутствия свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения на момент обращения заявителя, но при наличии в утвержденной в установленном порядке инвестиционной программе мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения), организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении). Сроки подключения (технологического присоединения) такого объекта устанавливаются с учетом плановых сроков реализации соответствующих мероприятий инвестиционной программы (п.5 ст. 18 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

При отсутствии технической возможности подключения (технологического присоединения) вследствие отсутствия свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, и при отсутствии в инвестиционной программе мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения), организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение 30 дней со дня поступления обращения заявителя обращается в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления в случае передачи полномочий по утверждению инвестиционных программ) с предложением о включении в инвестиционную программу мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя, и об учете расходов, связанных с подключением (технологическим присоединением), при установлении тарифов этой организации на очередной период регулирования (п.7 ст. 18 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Как установлено в судебном заседании истцу ФИО1 и ее супругу, третьему лицу по настоящему делу, ФИО2. принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок земельного участка с кадастровым 

<

номер>, площадью 1356 кв.метра, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в целях реализации права на обеспечение коммунальными услугами с использованием существующих сетей водоснабжения обращалась в МУП «РКЭУ», являющейся гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Серпуховского муниципального района Московской области, для выдачи технических условий на подключение строящегося жилого дома на указанном земельном участке, в чем ей было отказано из-за дефицита пропускной способности водопроводной сети. 

Вступившим в законную силу решением Серпуховского городского суда Московской области от 17.01.2017 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к МУП Серпуховского муниципального района «Районное коммунально-эксплуатационное управление» об оспаривании решения об отказе выдать технические условия, оспаривании бездействия, обязании совершить действия и выдать технические условия, МУП Серпуховского муниципального района «Районное коммунально-эксплуатационное управление» обязано внести предложение о включении в инвестиционную программу мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения объекта капитального строительства на земельном участке, принадлежащем ФИО1. 

13.02.2017 г. МУП «РКЭУ» направлено в адрес Администрации Серпуховского муниципального района предложение о включении в инвестиционную программу по модернизации и развитию системы водоснабжения МУП «РКЭУ» на 2015-2017 г.г. мероприятий, повышающих качество и надежность услуги водоснабжения при сохранении их доступной стоимости, и мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения заявителей, с перечнем необходимых мероприятий, где пунктом 11 указано 

<

адрес> – увеличение пропускной способности участка существующего водопровода.

Согласно письма № 337-105 от 20.02.2017 года Администрация Серпуховского муниципального района, рассмотрев предложение МУП «РКЭУ» от 13.02.2017 года не возражает о включении объектов водоснабжения в инвестиционную программу по модернизации и развитию системы водоснабжения на 2017 год следующих объектов коммунальной инфраструктуры ВЗУ в д. Борисово, в д. Гавшино, в д. Васильевское.

Порядок разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем (за исключением организаций, осуществляющих горячее водоснабжение с использованием открытых систем горячего водоснабжения), в том числе планов мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, планов мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, требования к составу инвестиционных программ, порядок рассмотрения разногласий при утверждении инвестиционных программ и порядок осуществления контроля за их выполнением, определен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 641.

Проект инвестиционной программы разрабатывается регулируемой организацией, инвестиционная программа утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления поселения (городского округа), в случае если законом субъекта Российской Федерации ему переданы полномочия по утверждению инвестиционной программы (п.2 Правил).

Как установлено в судебном заседании и не оспорено сторонами полномочия по утверждению инвестиционной программы Администрации Серпуховского муниципального района Московской области, не передавались.

Согласно утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 641 Правилам разработки, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, проект инвестиционной программы разрабатывается на основе технического задания на разработку инвестиционной программы регулируемой организации (п. 6 Правил).

Для осуществления корректировки инвестиционной программы регулируемая организация представляет в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления поселения (городского округа) проект изменений, которые на основании технического задания, утвержденного органом местного самоуправления поселения (городского округа), вносятся в инвестиционную программу и должны содержать предложения о включении в инвестиционную программу новых мероприятий, переносе сроков реализации мероприятий и изменении стоимости их реализации, а также материалы и документы, обосновывающие необходимость корректировки инвестиционной программы (п.34 Правил).

Рассмотрение и утверждение уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления поселения (городского округа) предложений регулируемой организации о внесении изменений в инвестиционную программу осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 12 - 22, 23 - 25 настоящих Правил.

Согласно п.13 Правил орган местного самоуправления поселения (городского округа) обязан рассмотреть проект инвестиционной программы и уведомить о согласовании или об отказе в согласовании регулируемую организацию в течение 30 дней со дня представления проекта инвестиционной программы на согласование. Орган местного самоуправления поселения (городского округа) рассматривает проект инвестиционной программы на предмет ее соответствия техническому заданию в части мероприятий, реализуемых на территории этого муниципального образования, а также в части мероприятий, реализуемых на территории других муниципальных образований, затрагивающих обеспечение водоснабжением и (или) водоотведением абонентов на территории этого муниципального образования.

Основанием для отказа в согласовании проекта инвестиционной программы является несоответствие инвестиционной программы техническому заданию.

В случае отказа в согласовании проекта инвестиционной программы орган местного самоуправления поселения (городского округа) обязан указать причину отказа.

Регулируемая организация обязана в течение 7 дней после получения уведомления об отказе в согласовании проекта инвестиционной программы доработать его и направить на повторное согласование в орган местного самоуправления поселения (городского округа) или направить на подписание в орган местного самоуправления поселения (городского округа) протокол разногласий к проекту инвестиционной программы, подписанный регулируемой организацией.

Орган местного самоуправления поселения (городского округа) не позднее 7 дней со дня получения протокола разногласий к проекту инвестиционной программы обязан его рассмотреть, подписать и направить регулируемой организации.

Регулируемая организация в течение 3 дней со дня получения от органа местного самоуправления поселения (городского округа) протокола разногласий к проекту инвестиционной программы обязана направить проект инвестиционной программы с протоколом разногласий к проекту инвестиционной программы в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на утверждение (пункт 14 Правил).

Как следует из материалов ответчик МУП «РКЭУ» на основании вступившего в законную силу судебного акта направил в Администрации. Серпуховского муниципального района предложение о включении в инвестиционную программу по модернизации и развитию системы водоснабжения МУП «РКЭУ» на 2015-2017 г.г. мероприятий по увеличению пропускной способности участка существующего водопровода в 

<

адрес>.

Однако Администрацией Серпуховского муниципального района Московской области в соответствии с Правилам разработки, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 641, данное предложение не рассмотрено в порядке, предусмотренном пунктами 12 - 22, 23 – 25 Правил, не указана причина отказа, в случае если отказано в согласовании мероприятий по увеличению пропускной способности участка существующего водопровода в 

<

адрес>, что препятствует направлению проекта инвестиционной программы в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на утверждение и нарушает права истца на реализацию права на обеспечение коммунальными услугами с использованием существующих сетей водоснабжения, приводит к неопределенности по возможности подключения в дальнейшем к централизованной системе водоснабжения или иной возможности обеспечения водоснабжения и водоотведения жилого дома.

В связи с изложенным суд находит исковые требования ФИО1 о признании бездействия Администрации Серпуховского муниципального района в не рассмотрении предложения МУП «РКЭУ» о включении в инвестиционную программу по модернизации и развитию системы водоснабжения МУП «РКЭУ» на 2015-2017 год по увеличению пропускной способности участка существующего водопровода в 

<

адрес>, незаконными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, с возложением на Администрацию Серпуховского муниципального района обязанности рассмотреть предложение МУП «РКЭУ» о включении в инвестиционную программу по модернизации и развитию системы водоснабжения МУП «РКЭУ» на 2015-2017 год мероприятий по увеличению пропускной способности участка существующего водопровода в 

<

адрес>, в соответствии с законом, а именно Правилами разработки, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 641.

Суд не находит оснований для признания отказа Администрации по согласованию мероприятий по увеличению пропускной способности участка существующего водопровода в 

<

адрес>, незаконным и возложения на Администрацию Серпуховского муниципального района обязанности разработать и утвердить техническое задание и включить в инвестиционную программу по модернизации и развитию системы водоснабжения на 2017 год мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения объекта капитального строительства заявителя, поскольку до настоящего времени предложение МУП «РКЭУ» о включении в инвестиционную программу по модернизации и развитию системы водоснабжения МУП «РКЭУ» на 2015-2017 год по увеличению пропускной способности участка существующего водопровода в 

<

адрес>, не рассмотрено в соответствии с законом, а так же Администрация не наделена полномочиями по включению в инвестиционную программу, указанных мероприятий. 

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к МУП «РКЭУ» об обязании выдать технические условия на подключение строящего жилого по адресу: 

<

адрес> к централизованной системе водоснабжения 

<

адрес>, так как до настоящего времени отсутствует техническая возможность подключения к централизованной системе водоснабжения строящегося дома на земельном участке истца. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Козловой А. АлексА.ны удовлетворить частично.

Признать бездействие Администрации Серпуховского муниципального района в не рассмотрении предложения МУП «РКЭУ» о включении в инвестиционную программу по модернизации и развитию системы водоснабжения МУП «РКЭУ» на 2015-2017 год мероприятий по увеличению пропускной способности участка существующего водопровода в 

<

адрес>, незаконным, обязать Администрацию Серпуховского муниципального района рассмотреть предложение МУП «РКЭУ» о включении в инвестиционную программу по модернизации и развитию системы водоснабжения МУП «РКЭУ» на 2015-2017 год мероприятий по увеличению пропускной способности участка существующего водопровода в 

<

адрес>, в соответствии с законом. 

Исковые требований ФИО1 к Администрации Серпуховского муниципального района о признании незаконным и необоснованным отказ администрации Серпуховского муниципального района Московской области от 20.02.2017 года № 337-105, обязании разработать и утвердить техническое задание и включить в инвестиционную программу по модернизации и развитию системы водоснабжения на 2017 г. мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения объекта капитального строительства заявителя – оставить без удовлетворения. 

Исковые требования ФИО1 к МУП «РКЭУ» об обязании выдать технические условия на подключение строящегося жилого дома по 

<

адрес> к централизованной системе водоснабжения 

<

адрес> – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж.Крутоус

мотивированное решение изготовлено 03.10.2017 г.