Дело № №

№

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Лазаревой ФИО26

при секретаре Шепеленко ФИО27

с участием истцов ФИО4 ФИО28 ФИО1 ФИО29 Князевского ФИО30 ФИО2 ФИО31., представителя истцов Манжиновой ФИО32 представителя ответчика ФИО3 ФИО33

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО34, ФИО5 ФИО35, ФИО6 ФИО36, Князевского ФИО37, ФИО7 ФИО38, Белаш ФИО39, ФИО8 ФИО40, Горевого ФИО41, ФИО9 ФИО42, ФИО10 ФИО43, Базыма ФИО44, ФИО11 ФИО45, ФИО2 ФИО46, ФИО1 ФИО47, ФИО10 ФИО48, ФИО12 ФИО49, ФИО13 ФИО50, ФИО14 ФИО51 к обществу с ограниченной ответственностью «Государственное жилищное строительство» об исключении территории из границ земельного участка, изменении координат местоположения земельного участка по сведениям единого государственного реестра недвижимости,

установил:

истцы обратились в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Государственное жилищное строительство» об исключении территории из границ земельного участка, изменении координат местоположения земельного участка по сведениям единого государственного реестра недвижимости.

В обоснование исковых требований указано, что истцы являются членами гаражно-строительного кооператива (ГСК) «Янтарь-90» и владеют гаражами номер № расположенными по адресу: 

<

адрес>

ГСК «Янтарь-90» был основан в ДД.ММ.ГГГГ году, они были приняты в члены кооператива в ДД.ММ.ГГГГ годы, что подтверждается данными членских книжек. С этого момента наряду с иными членами кооператива они открыто и добросовестно владеют своими гаражами, регулярно оплачивают членские взносы, активно участвуют в деятельности кооператива. Кроме того, ФИО4 ФИО52 длительное время являлся заместителем председателя кооператива, выступал от имени кооператива в судах, взаимодействовал с органами власти и организациями.

ДД.ММ.ГГГГ года заседанием ученого Совета НИИСХ Юго-Востока НПО «Элита Поволжья» выделена пахотно-непригодная эродированная земля под строительство кооперативных гаражей для коллектива НПО «Элита Поволжья». Решением Исполнительного комитета Кировского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ года №№ для строительства гаражей зарегистрирован Устав гаражно-строительного кооператива «Янтарь». Выкопировка из плана подтверждает, что земли были не заняты и принадлежали НИИСХ Юго-Востока. Письмо НИИСХ Юго-Востока НПО «Элита Поволжья» об отводе земли, площадью 3,4 га, было принято в работу мэром г. Саратова. Письмо ГСК «Янтарь» об отводе земельного участка, площадью 3,4 га, также было принято в работу Председателем Комитета по земельной реформе Саратовской мэрии. В ДД.ММ.ГГГГ года после строительства гаражей был зарегистрирован Устав ГСК «Янтарь-90». Таким образом, гаражи не могут являться самовольной постройкой, так как ГСК «Янтарь-90» обращалось за разрешением к уполномоченным органам.

Кооперативу «Янтарь-90» Постановлением Администрации города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ года № был предоставлен в аренду земельный участок, занимаемый боксовыми гаражами в пос. Мирный в Кировском районе. Мэр города указанным Постановлением велел установить границы земельного участка в натуре. Построенные гаражи кооператива были проинвентаризированы Саратовским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» с изготовлением ДД.ММ.ГГГГ года технического паспорта по литерам №

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, (ранее учтенный номер №), по адресу: 

<

адрес>, предоставлен в бессрочную аренду ГСК «Янтарь-90» по договору от ДД.ММ.ГГГГ №№

В настоящее время в соответствии Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 05.04.2021 № 79-ФЗ действует гаражная амнистия, в соответствии с которой появилась возможность оформления ранее учтенных гаражей.

В целях оформления права собственности в соответствии с Федеральным Законом № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» на гараж они обратились к кадастровому инженеру. Однако, кадастровым инженером им разъяснено, что в месте фактического месторасположения принадлежащих им гаражей по сведениям Росреестра сформирован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2223 кв.м, с адресом: 

<

адрес>

Таким образом, нарушены права членов гаражного кооператива ГСК «Янтарь-90» на оформление права собственности на принадлежащий гараж и занимаемый им земельный участок согласно действующего законодательства. Члены кооператива не могут воспользоваться законным правом и оформить принадлежащие гаражи. ФИО4 ФИО53. обращался с заявлением в Комитет по управлению имуществом города Саратова, Администрацию муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о неверном определении координат границ земельных участков, из которых был образован земельный участок с кадастровым номером №. Однако, в связи с тем, что в настоящее время в отношении участка уже зарегистрирована частная собственность в связи с его предоставлением Администрацией МО «Город Саратов», органами местного самоуправления, а также кадастровым инженером для изменения границ участка № и признания права собственности на гаражи рекомендовано обратиться в судебные органы.

Согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ООО «Государственное жилищное строительство». Его границы были образованы ДД.ММ.ГГГГ года из границ земельных участков с кадастровыми номерами №. Земельные участки с кадастровыми номерами № были образованы ДД.ММ.ГГГГ года из границ земельных участков с кадастровыми номерами №, соответственно. В свою очередь, каждый из земельных участков с кадастровыми номерами 64№ были образованы ДД.ММ.ГГГГ года из земельного участка с кадастровым номером № (принадлежал на праве собственности Федеральному Фонду содействия развитию жилищного строительства и ООО Государственное жилищное строительство» на праве аренды), а ранее - ДД.ММ.ГГГГ года из земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № образован из земельных участков с кадастровыми номерами № который встал на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ года, и №, который встал на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ года. Земельный участок с кадастровым номером № образован из земельного участка с кадастровым номером №, который встал на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ года и был образован из земельного участка с кадастровым номером №, учет которого осуществлен ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, границы земельного участка с кадастровым номером № образованы в результате разделов и объединений участков, первоначальными для которых являются земельные участки с кадастровыми номерами № которые образованы из неразграниченных земель в ДД.ММ.ГГГГ г.г., соответственно.

В ДД.ММ.ГГГГ году был образован земельный участок, занимаемый гаражами ГСК «Янтарь-90» с кадастровым номером № площадью 22432 кв.м., с адресом: 

<

адрес>. В сведениях ЕГРН имеется информация, что ДД.ММ.ГГГГ года земельный участок имел ранее присвоенный учетный номер №. Оказалось, что при формировании земельного участка с кадастровым номером № допущены ошибки, а именно в границы участка не были включены существующие гаражи литеры №. Такая ситуация возникла ввиду того, что границы земельного участка с кадастровым номером № были сформированы также с ошибками в местоположении и в его границы ошибочно включена территория ГСК «Янтарь-90», занятая гаражами литеры № (частично) и Г14.

Гаражи кооператива «Янтарь-90» были построены в ДД.ММ.ГГГГ году, что подтверждается данными технического паспорта, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ года Саратовским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация». Технический паспорт, изготовленный до ДД.ММ.ГГГГ года является ранее учтенной технической документацией и является подтверждением законного существования объектов капитального строительства.

Таким образом, гаражи ГСК «Янтарь-90», в том числе гаражи литер № были построены до формирования земельных участков с кадастровыми номерами № и территория, занимаемая гаражами ошибочно вошла в их границы.

Считают, что данная ситуация, возникшая по вине должностных лиц, допустивших ошибки при утверждении границ земельных участков, нарушает их права, гарантированные Конституцией РФ и действующим законодательством. Истцы, как и другие члены кооператива, являются членами ГСК «Янтарь-90» на основании членской книжки, были приняты в члены официально и с этого момента исправно оплачивали необходимые взносы. Спор о праве на гаражи отсутствует, никто на гаражи не претендует и не претендовал ранее. С момента строительства гаражей ни органы власти, ни кто-либо другой, претензий к ГСК на предмет незаконно занимаемой территории не предъявлял. Гаражи литеры Г10 и Г14 входят в состав кооператива и всегда входили.

Ранее, Кировским районным судом по делу № Администрации МО «Город Саратов» было отказано в признании гаражей ГСК «Янтарь-90» (иные литеры) самовольными постройками и возложении обязанности снести гаражи.

На основании изложенного, иным способом, кроме судебного, установить право на земельные участки, занимаемые гаражами, а, следовательно, оформить и сами гаражи истцы не могут. Учитывая, что фактически спорные гаражи используются истцами по назначению, и они несут бремя их содержания, паевой взнос за гараж выплачен в полном объеме, зарегистрировать право собственности не могут по независящим обстоятельствам, считают, что их права не могут быть ущемлены по сравнению с другими членами кооператива, оформившими права собственности на гаражные боксы и соответствующие земельные участки

На основании вышеизложенного, с учетом уточнения иска, просят исключить из границ земельных участков с кадастровыми номерами № с адресом: 

<

адрес>, территорию, фактически занимаемую гаражами (литеры №) ГСК «Янтарь-90», со следующими координатами:

1. Координаты пересечения границ объектов недвижимости - гаражей ГСК «Янтарь-90» и границ земельного участка с кадастровым номером №, площадь пересечения 28 кв.м.:

№

2. Координаты пересечения границ объектов недвижимости - гаражей ГСК «Янтарь-90» и границ земельного участка с кадастровым номером №, площадь пересечения 1200 кв.м.:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

2. Координаты пересечения границ объектов недвижимости - гаражей ГСК «Янтарь-90» и границ земельного участка с кадастровым номером №, площадь пересечения 5 кв.м:

№

№

№

№

№

№

№

№

3. Признать площадь пересечения частью земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащей ГСК «Янтарь-90».

В судебном заседании истцы ФИО4 ФИО54 ФИО1 ФИО55 Князевский ФИО56 ФИО2 ФИО57 представитель истцов Манжинова ФИО58 исковые требования поддержали в полном объеме с учетом уточнения.

Представитель ответчика ФИО3 ФИО59 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что спорные гаражи являются самовольными строениями, возведенными за границами земельного участка, предоставленного в аренду ГСК «Янтарь-90». Выводы судебного эксперта о том, что гаражи существовали на местности на момент заключения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ года, основаны только на техническом паспорте, который не является правоустанавливающим документом.

Председатель ГСК «Янтарь-90» ФИО15 ФИО60 в отзыве на иск считает возможным удовлетворить исковые требования истцов, поскольку все истцы являются полноправными членами кооператива, регулярно оплачивают членские взносы, гаражи возникли ранее формирования земельного участка, принадлежащего ответчику, что подтверждается техническим паспортом на гаражи ГСК «Янтарь-90».

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин своей неявки не представили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Кировского районного суда г. Саратова (http://kirovsky.sar.sudrf.ru/) (раздел судебное делопроизводство).

Руководствуясь статьями 16 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав участников процесса, показания эксперта, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 123 Конституции РФ и статей 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений статьи 57 ГПК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Объектами земельных отношений согласно п. 1 ст. 6 ЗК РФ являются земельные участки.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК Российской Федерации прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 ЗК РФ).

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Пунктом 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в п. 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 названного Кодекса).

Зонирование территории для строительства регламентируется ГрК РФ, в п. 7 ст. 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения (п. 9 ст. 1 ГрК РФ).

Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в ст. 35 ГрК РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - в ст. 37 указанного Кодекса.

В соответствии с положениями ч. 2, 3 ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

В соответствии с п. 1 и пп. 3 п. 17 ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Самовольное занятие земельного участка представляет собой пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли под конкретный гаражный бокс.

Статья 62 ЗК РФ предусматривает, что лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Пунктами 2 и 3 ст. 76 ЗК РФ установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 80 Земельного кодекса (утв. ВС адрес 25.04.1991 N 1103-1) адрес для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. При строительстве жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам».

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы являются членами гаражно-строительного кооператива «Янтарь-90» и владеют гаражами номер 131№ расположенными по адресу: 

<

адрес> ГСК «Янтарь-90» был основан ДД.ММ.ГГГГ году, истцы были приняты в члены кооператива в ДД.ММ.ГГГГ годы, что подтверждается данными членских книжек (л.д. 96-195, том 1).

С этого момента наряду с иными членами кооператива они открыто и добросовестно владеют своими гаражами, регулярно оплачивают членские взносы, активно участвуют в деятельности кооператива, что подтверждает председатель ГСК «Янтарь-90» в письменном отзыве на иск.

ДД.ММ.ГГГГ года заседанием ученого Совета НИИСХ Юго-Востока НПО «Элита Поволжья» выделена пахотно-непригодная эродированная земля под строительство кооперативных гаражей для коллектива НПО «Элита Поволжья» (л.д. 19, том 1).

Решением Исполнительного комитета Кировского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ года №№ для строительства гаражей зарегистрирован Устав гаражно-строительного кооператива «Янтарь» (л.д. 20, том 1).

ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор НИИСХ Юго-Востока НПО «Элита Поволжья» обратился к меру г. Саратова с просьбой об отводе земли, площадью 3,4 га для строительства кооперативных гаражей на неудобьях земель, принадлежащих НПО «Элита Поволжья» в районе станции «Ижтехобслуживание» (л.д. 21, том 1).

Письмо принято в работу мэром г. Саратова и председателем Комитета по земельной реформе Саратовской мэрии.

В ДД.ММ.ГГГГ года после строительства гаражей был зарегистрирован Устав ГСК «Янтарь-90».

Кооперативу «Янтарь-90» Постановлением Администрации города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ года № № был предоставлен в аренду земельный участок, занимаемый боксовыми гаражами в пос. 

<

адрес>. Мэр города указанным Постановлением велел установить границы земельного участка в натуре (л.д. 25, том 1).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города Саратова и ГСК «Янтарь-90» был заключен договор аренды земельного участка площадью 22432 кв.м в 

<

адрес> (л.д. 26-33, том 1).

Гаражи кооператива были проинвентаризированы Саратовским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» с изготовлением ДД.ММ.ГГГГ года технического паспорта по литерам №л.д. 34-62, том 1).

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, (ранее учтенный номер 3-10-12), по адресу: 

<

адрес>, предоставлен в бессрочную аренду ГСК «Янтарь-90» по договору от ДД.ММ.ГГГГ №№

ФИО4 ФИО61 обращался с заявлением в Администрацию муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о неверном определении координат границ земельных участков, из которых был образован земельный участок с кадастровым номером №. Однако, в связи с тем, что в настоящее время в отношении участка уже зарегистрирована частная собственность в связи с его предоставлением Администрацией МО «Город Саратов», органами местного самоуправления, а также кадастровым инженером для изменения границ участка № и признания права собственности на гаражи рекомендовано обратиться в судебные органы (л.д. 92-93, том 1).

Согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ООО «Государственное жилищное строительство». Его границы были образованы ДД.ММ.ГГГГ года из границ земельных участков с кадастровыми номерами №.

Земельные участки с кадастровыми номерами № были образованы ДД.ММ.ГГГГ года из границ земельных участков с кадастровыми номерами №, соответственно.

В свою очередь, каждый из земельных участков с кадастровыми номерами № были образованы ДД.ММ.ГГГГ года из земельного участка с кадастровым номером № (принадлежал на праве собственности Федеральному Фонду содействия развитию жилищного строительства и ООО Государственное жилищное строительство» на праве аренды), а ранее - ДД.ММ.ГГГГ года из земельного участка с кадастровым номером №

Земельный участок с кадастровым номером № образован из земельных участков с кадастровыми номерами №, который встал на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ года, и №, который встал на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ года.

Земельный участок с кадастровым номером № образован из земельного участка с кадастровым номером №, который встал на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ года и был образован из земельного участка с кадастровым номером №, учет которого осуществлен ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, границы земельного участка с кадастровым номером № образованы в результате разделов и объединений участков, первоначальными для которых являются земельные участки с кадастровыми номерами 64№, которые образованы из неразграниченных земель в ДД.ММ.ГГГГ г.г., соответственно.

В ДД.ММ.ГГГГ году был образован земельный участок, занимаемый гаражами ГСК «Янтарь-90» с кадастровым номером №, площадью 22432 кв.м., с адресом: 

<

адрес> В сведениях ЕГРН имеется информация, что до ДД.ММ.ГГГГ года земельный участок имел ранее присвоенный учетный номер №

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ООО «Государственное жилищное строительство» с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи.

В целях определения юридически значимых обстоятельств судом по ходатайству истцов была назначена судебная экспертиза.

Согласно экспертному заключению ООО «Бюро С-Экспертиз» № № от ДД.ММ.ГГГГ

По первому вопросу:

По итогам произведённого экспертного исследования по результатам сопоставления методом сопоставления сведений о значениях координат [Х:Y] характерных точках расположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и кадастровых границ смежных земельных участков, определенных на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости, - с координатами [Х:Y] характерных точек проложения фактических границ исследуемых гаражей № ГСК «Янтарь-90», определенных инструментально в рамках натурного экспертного осмотра на местности от «28» июля 2025 года, - экспертами было установлено следующее:

1. В пределах проложения кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером №

полностью расположены гаражи №№ №, (литера № ГСК «Янтарь-90».

Геодезические данные (номера и значения координат характерных точек [X:Y], величины горизонтального проложения границ), отображающие местоположение (проложение) фактических границ гаражей №№ № ГСК «Янтарь-90», полностью положенных в пределах кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером №, - детально представлены в табличной форме и графически отображены в приложении 4 листы_2, _3 «Схема расположения объектов исследования...» к настоящему Заключению эксперта: (синий контур).

Частично расположены гаражи №№ №, (литера № ГСК «Янтарь-90».

Геодезические данные (номера и значения координат характерных точек [X;Y], величины горизонтального проложения границ), отображающие местоположение (проложение) фактических границ гаражей №№ №, (литера №), ГСК «Янтарь-90»,

частично расположенных в пределах кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером №, - детально представлены в табличной форме и графически отображены в приложении 4 лист_4 «Схема расположения объектов следования...» к настоящему Заключению эксперта: (зеленый контур).

2. В кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером №: полностью расположен гараж № №литера № ГСК «Янтарь-90».

Геодезические данные (номера и значения координат характерных точек [X;Y], величины горизонтального проложения границ), отображающие местоположение (проложение) фактических границ гаража № № (литера № ГСК «Янтарь-90», полностью расположенного в пределах кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером №, - детально представлены в табличной форме и графически отображены в приложении_4 лист_3 «Схема расположения объектов исследования...» к настоящему Заключению эксперта: (синий контур).

Частично расположен гараж № № (литера № ГСК «Янтарь-90».

Геодезические данные (номера и значения координат характерных точек [X;Y], величины горизонтального проложения границ), отображающие местоположение (проложение) фактических границ гаража № № (литера № ГСК «Янтарь-90», частично расположенного в пределах кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером №, - детально представлены в табличной форме и графически отображены в приложении 4 лист_4 «Схема расположения объектов исследования...» к настоящему Заключению эксперта: (зеленый контур).

3. В кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером №: частично расположены гаражи №№ № (литера №), ГСК «Янтарь-90». Геодезические данные (номера и значения координат характерных точек [X;Y], величины горизонтального проложения границ), отображающие местоположение (проложение) фактических границ гаражей №№ № (литера №), ГСК «Янтарь-90», частично расположенных в пределах кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 64:48:030215:6734, - детально представлены в табличной форме и графически отображены в приложении_4 лист_4 «Схема расположения объектов исследования...» к настоящему Заключению эксперта: (зеленый контур).

По второму вопросу:

По результатам сопоставления (методом сопоставления) сведений о значениях координат [X:Y] характерных точках проложения кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 64:48:030215:51, определенных на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости, - с координатами [X:Y] характерных точек проложения фактических границ исследуемых гаражей №№ № «Янтарь-90», определенных инструментально в рамках натурного экспертного осмотра на местности от «ДД.ММ.ГГГГ года, - экспертами установлено, что исследуемые гаражи №№ №), ГСК «Янтарь-90» полностью расположены в пределах проложения кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером №, что графически отображено в приложении 4 лист_5 «Схема расположения объектов исследования...» к настоящему Заключению эксперта.

По третьему вопросу:

По совокупности сведений, установленных документальным экспертным исследованием, на основании данных, представленных, в том числе: и в «Техническом паспорте на Комплекс объектов недвижимости нежилого фонда: Гаражи, литера Г, по адресу: гор. 

<

адрес> с инвентарным номером: № составленный Саратовским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на «ДД.ММ.ГГГГ года, данных Членских книжек собственников исследуемых гаражей №, ГСК «Янтарь-90», сведений Единого государственного реестра недвижимости на исследуемые земельные участки с кадастровыми номерами: № эксперты приходят к выводу о том, что гаражи №№ ГСК «Янтарь-90» возникли ранее образования границ земельных участков с кадастровыми номерами №, принадлежащих ООО «Государственное жилищное строительство».

По четвертому вопросу:

По результатам сопоставления (методом сопоставления) сведений о значениях координат [X:Y] характерных точках проложения границ земельного участка, выданного ГСК Янтарь-90» по Договору аренды земельного участка гор. Саратов № № от ДД.ММ.ГГГГ года, определенных на основании «Плана земельного участка» (согласно Приложению № 1 к Договору аренды земельного участка гор. Саратов № № от ДД.ММ.ГГГГ года), - с координатами [X:Y] характерных точек проложения фактических границ исследуемых гаражей № ГСК «Янтарь-90», определенных инструментально в рамках натурного экспертного осмотра на местности от «ДД.ММ.ГГГГ года, - экспертами установлено, что исследуемые гаражи №№ № ГСК «Янтарь-90» полностью расположены за пределами границ земельного Участка, графически отображенного на «Плане земельного участка» в Приложении № 1 к Договору аренды земельного участка гор. Саратов № № от ДД.ММ.ГГГГ года, что графически отображено в приложении_4 лист 6 «Схема расположения объектов исследования...» к настоящему Заключению эксперта.

Таким образом, по установленным обстоятельствам эксперты приходят к выводу о том, что: вынесенные в натуру и закрепленные на местности фактические границы исследуемых гаражей №№ №), ГСК «Янтарь-90», определенные инструментально в рамках натурного экспертного осмотра на местности от «ДД.ММ.ГГГГ ода, - расположены за пределами границ оцифрованного контура земельного участка, отображенного на «Плане земельного участка» в Приложении № 1 к Договору аренды пчельного участка гор. Саратов № № от ДД.ММ.ГГГГ года, и, следовательно, не отображены, (при этом, как было ранее установлено экспертным исследованием по третьему поставленному судом вопросу, исследуемые гаражи уже существовали на местности на момент заключения договора аренды земельного участка гор. Саратов 113 от 03.02.1998 года) на «Плане земельного участка» в Приложении № 1 к Договору аренды земельного участка гор. Саратов № № от ДД.ММ.ГГГГ года, (см. приложение_4 лист_6 «Схема расположения объектов исследования...» к настоящему Заключению эксперта).

По пятому вопросу: по установленным настоящим исследованием обстоятельствам отсутствия кадастровых границ земельных участков с кадастровыми номерами № поставленных на государственный кадастровый учёт в соответствии с требованиями земельного законодательства, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, содержащимся в Выписках об объектах недвижимости (№ от ДД.ММ.ГГГГ года), произвести сравнительный анализ на предмет наличия (либо отсутствия такового) реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении описания проложения местоположения) земельных участков с кадастровыми номерами №, - не представляется возможным.

Допрошенный в судебном заседании эксперт Григорян ФИО62 выводы, сделанные в экспертном заключении поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив, что при проведении исследования им было установлено, что гаражи уже существовали на момент заключения договора аренды земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в Техническом паспорте указан год постройки ДД.ММ.ГГГГ Также гаражи возникли ранее образования земельных участков, из которых был образован земельный участок, принадлежащий в настоящее время ООО «Государственное жилищное строительство».

Оснований не доверять заключению экспертов, у суда не имеется, экспертиза проведена уполномоченной организацией с соблюдением установленного процессуального порядка, лицами, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленных перед ними вопросов, ответы на поставленные перед экспертами вопросы получены. При этом, суд учитывает, что при проведении экспертизы экспертами были изучены все представленные сторонами материалы дела. При проведении экспертизы эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. В связи с изложенным, суд находит возможным положить указанное выше заключение в основу принимаемого решения.

Сторона ответчика не опровергла изложенные в экспертном заключении выводы, не представила соответствующие доказательства недостоверности проведенной экспертизы вследствие неполноты исследованных материалов и сделанных выводов или по иным основаниям.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 87 ГПК РФ в случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту. В связи с возникшими сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного заключения, наличием противоречий в заключениях нескольких экспертов суд может назначить по тем же вопросам повторную экспертизу, проведение которой поручается другому эксперту или другим экспертам.

Оснований для проведения по делу повторной либо дополнительной судебной экспертизы не имеется, поскольку каких-либо противоречий в заключении судебной экспертизы не содержится, экспертом по поставленным судом вопросам были сделаны подробные выводы, которые ясны и дополнительных разъяснений для суда не требуют.

Ссылки ответчика на то, что технический паспорт не является правоустанавливающим документом и не может подтвердить или опровергнуть год постройки гаражей, подлежат отклонению.

Частью 1 статьи 43, частью 8 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закона о кадастре) установлено, что с 1 января 2013 г. на всей территории Российской Федерации осуществляется государственный кадастровый учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в соответствии с требованиями Закона о кадастре, и положения нормативных правовых актов в сфере осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства с указанной даты не применяются.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ г. для целей осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости проведение технической инвентаризации и изготовление технических паспортов таких объектов недвижимости не предусмотрено действующим законодательством.

Таким образом, в РФ до ДД.ММ.ГГГГ действовал государственный технический учет.

Объекты капитального строительства, поставленные на учет в БТИ до ДД.ММ.ГГГГ года называют «ранее учтенные» (сведения из ЕГРН).

Согласно п.4 ст.69 ФЗ-218 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Следовательно, технический паспорт на гаражи ГСК «Янтарь-90», изготовленный органами БТИ в ДД.ММ.ГГГГ года, является ранее учтенной технической документацией, имеющей юридическую силу и подтверждающей существование объекта с указанного года постройки.

Кроме того, ответчик, как собственник земельных участков, на которых расположены указанные гаражи, своим правом на предъявление требований о сносе объектов недвижимости не воспользовался, как и не воспользовался своим правом на предъявление встречного иска в рамках настоящего спора.

В соответствии со ст.3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

- заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

- документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 80 Земельного кодекса (утв. ВС адрес 25.04.1991 N 1103-1) адрес для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. При строительстве жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам».

Постановлением Совета Министров адрес от 24 сентября 1960г. № 1475 "Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей- стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев" установлено: признать целесообразным организовывать кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей - стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев применительно к порядку и условиям, установленным Постановлением Совета Министров СССР от 20 марта 1958 г. № 320 "О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации" (СП СССР, 1958, N 5, ст. 47, утратил силу 01.02.2020).

Таким образом, действовавшее на момент строительства гаражей законодательство не содержало норм, непосредственно регулирующих форму и содержание разрешения на строительство подобных объектов, определение такой формы вплоть до введения Градостроительного кодекса Российской Федерации было отнесено к компетенции органов местной власти.

С момента введения в действие Закона СССР "О собственности в СССР" члены гаражно-строительного кооператива, полностью выплатившие свой пай получили право собственности на имущество, предоставленное им в пользование.

Согласно п.9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с пунктом 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 настоящего Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (часть 15 статьи 554 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что спорные гаражи используются истцами по назначению, они несут бремя их содержания, паевые взносы за гараж выплачены в полном объеме, однако зарегистрированное за ответчиком право собственности на земельные участки под гаражами препятствует истцам в реализации их права на оформление в собственность принадлежащих им объектов недвижимости.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь вышеназванными положениями закона, исходя из выводов судебной экспертизы, согласно которым принадлежащие истцам гаражи существовали, как на момент заключения договора аренды, так и на момент формирования земельных участков с кадастровыми номерами №, принадлежащих на праве собственности ООО «Государственное жилищное строительство», суд приходит к выводу о том, что в данном случае восстановление нарушенного права истцов возможно путем исключения из границ указанных земельных участков территории фактически занимаемой гаражами, что повлечет для них возможность оформления принадлежащих им гаражей в собственность в соответствии Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 05.04.2021 № 79-ФЗ.

Кроме того, указанная территория подлежит включению в границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве аренды гаражно-строительному кооперативу «Янтарь-90».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истцов в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые ФИО4 ФИО63, ФИО5 ФИО64, ФИО6 ФИО65, Князевского ФИО66, ФИО7 ФИО67, Белаш ФИО68, ФИО8 ФИО69, Горевого ФИО70, ФИО9 ФИО71, ФИО10 ФИО72, Базыма ФИО73, ФИО11 ФИО74, ФИО2 ФИО75, ФИО1 ФИО76, ФИО10 ФИО77, ФИО12 ФИО78, ФИО13 ФИО79, ФИО14 ФИО80 к обществу с ограниченной ответственностью «Государственное жилищное строительство» об исключении территории из границ земельного участка, изменении координат местоположения земельного участка по сведениям единого государственного реестра недвижимости - удовлетворить.

Исключить из границ земельных участков с кадастровыми номерами № с адресом: 

<

адрес>, территорию, фактически занимаемую гаражами (литеры №) ГСК «Янтарь-90», со следующими координатами:

1. Координаты пересечения границ объектов недвижимости - гаражей ГСК «Янтарь-90» и границ земельного участка с кадастровым номером № площадь пересечения 28 кв.м.:

№

2. Координаты пересечения границ объектов недвижимости - гаражей ГСК «Янтарь-90» и границ земельного участка с кадастровым номером № площадь пересечения 1200 кв.м.:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

4. Координаты пересечения границ объектов недвижимости - гаражей ГСК «Янтарь-90» и границ земельного участка с кадастровым номером №, площадь пересечения 5 кв.м.:

№

№

№

№

№

№

№

№

Признать площадь пересечения частью земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве аренды гаражно-строительному кооперативу «Янтарь-90».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ

ФИО81 Лазарева