дело № 2-287/2020 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 мая 2020 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего, судьи Турмухамбетова М.Т., при секретаре судебного заседания Томяк Я.А., 

с участием старшего помощника прокурора Илекского района Оренбургской области Парапановой И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Илекского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Русь» об обязании провести специальную оценку условий труда на рабочих местах в установленном законом порядке в срок до 01 декабря 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Илекского района Оренбургской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Русь» (далее по тексту МУП ЖКХ «Русь»), обосновывая его тем, что в марте 2020 года в ходе проведения проверки исполнения в сфере охраны труда, выявлены нарушения в деятельности Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Русь».

Так, при проведении проверки установлено, что МУП ЖКХ «Русь» является юридическим лицом – коммерческой организацией (п. 1.5 Устава). Согласно Уставу предприятия, целью создания предприятия является предоставление населению и юридическим лицам коммунальных услуг (п. 2.1., Устава). Для осуществления своей деятельности МУП ЖКХ «Русь» в соответствии со штатным расписанием, приняты на работу шесть работников, то есть у МУП ЖКХ «Русь» по отношению к принятым на работу работникам выступает в качестве работодателя, и отношения между ним и его работниками подлежат регулированию трудовым законодательством, в частности, ТК РФ и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Утверждает, что специальная оценка условий труда МУП ЖКХ «Русь» не проведена, чем нарушаются трудовые права работников на безопасные условия труда, а также иных лиц, которые могут быть приняты в МУП ЖКХ «Русь» на условиях трудовых договоров. 

Считает, что в результате несоблюдения ответчиком законодательства в области охраны труда в деятельности МУП ЖКХ «Русь» создает угрозу производственного травматизма, не позволяет работодателю достоверно установить вредные производственные факторы, влияющие на работников при осуществлении трудовой деятельности, препятствует реализации гарантированного Конституцией права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, нарушает права неопределенного круга лиц, как работающих на предприятии в настоящее время, так и лиц, которые могут быть на работу в дальнейший период. 

В связи с этим, прокурор просит обязать муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Русь» провести специальную оценку условий труда, в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в срок до 01 декабря 2020 года.

В судебном заседании старший помощник прокурора Илекского района Оренбургской области Парапанова И.В.поддержала исковые требования по вышеизложенным основаниям и просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика МУП ЖКХ «Русь», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, участия не принимает, из письменного отзыва директора МУП ЖКХ «Русь» ФИО1 следует, что он просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования прокурора Илекского района он признает полностью и просит вынести решение об удовлетворении исковых требований и принять признание иска, разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ.

Выслушав старшего помощника прокурора Илекского района Оренбургской области Парапанову И.В., не возражавшую против принятия признания ответчиком иска, суд считает необходимым принять признание ответчиком иска по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

В целях реализации данного конституционного права в ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда работника, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Конкретизируются обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации. Абзацем 10 ч. 2 указанной статьи (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 421-ФЗ) предусмотрено, что работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с 01 января 2014 года. Согласно ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Специальная оценка проводится в отношении условий труда всех сотрудников, кроме надомников, дистанционных работников и тех, которые трудятся у физических лиц, не являющихся предпринимателями.

Согласно ч. 1 статьи 8 Федерального закона N 426 обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций (ст. 7 Федерального закона N 426-ФЗ).

Как следует из материалов дела, прокуратурой Илекского района проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в деятельности МУП ЖКХ «Русь».

В ходе указанной проверки было установлено, что в МУП ЖКХ «Русь» не проведена специальная оценка условий труда на рабочих местах, в результате чего создаются препятствия в реализации гарантированного Конституцией РФ права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, предусмотренные ст. 57 Конституции РФ.

Нарушение требований законодательства, регулирующего охрану труда, нарушает интересы Российской Федерации, выражающиеся в обеспечении защиты жизни и здоровья своих граждан.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению, поскольку на ответчика обязанность организовать проведение специальной оценки условий труда возложена законом, а его бездействие в силу ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, предусматривающей право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, привело к нарушению трудовых прав неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора Илекского района к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Русь» об обязании провести специальную оценку условий труда в установленном законом порядке в срок до 01 декабря 2020 года - удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Русь» провести специальную оценку условий труда на рабочих местах в установленном законом порядке в срок до 01 декабря 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Т. Турмухамбетов

Мотивированное решение изготовлено 3 июня 2020 года.

Судья М.Т. Турмухамбетов